为了确保事情或工作扎实开展，常常需要提前进行细致的方案准备工作，方案是从目的、要求、方式、方法、进度等方面进行安排的书面计划。我们应该怎么制定方案呢？以下是小编整理的交通疏导方案，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
为了保障道路交通有序、畅通、维护交通秩序，及时处理各类交通堵塞事件，加强道路交通秩序的管理，依据省、市、县文件精神，结合我县实际，特制定本预案。
一、组织领导
成立道路交通保畅领导小组，组长由xx县交警大队大队长xx担任，副组长由交警大队教导员xx、副大队长xx、xx担任，成员为各室所队全体民警。
办公室设在交管队，交管队队长xx兼任办公室主任，负责日常工作。
二、各部门职责分工
（一）城区中队
1、加强城区车辆停放、行车秩序管理，尽量使其做到各行各道。
2、交通高峰期，适时疏散交通流量，减少拥挤，合理组织交通流量、流向，积极提高夜间运输，以减轻白天的交通压力。
3、严格对进入城区车辆的管理，禁止农用车、大货车白天进城，因特殊情况的`经同意后方可进入城区。
4、合理安排警力于各个容易堵塞的路口，在这些路口处严禁车辆停放、车辆违反规定掉头、转弯。
5、加强巡查车辆巡查力度，遇到钉子户、闹事者予以严厉打击。
（二）各公路巡逻中队
各公路巡逻中队按各自承包路段负责巡查。
1、xx中队负责303省道xx境内道路巡查和一般以下交通事故的处理。
2、xx中队负责206省道xx段道路巡查。
3、xx中队负责沿河湾、招安、王尧三乡镇路线。
3、县乡中队负责我县境内县乡道路巡查。
4、巡查队负责建华寺坪桥一线道路巡查。
各公路巡逻中队中各处承包路遇因道路坍塌、损坏致交通堵塞的，应立即报告上级主管部门，在未修复前及时设置警示标志，采取安全措施，疏导交通；遇因治安案件造成的交通堵塞，进行先期处置，并立即报告上级主管部门，请求相关部门立即派民警处置，积极疏散围观群众，疏通道路，维护交通秩序；遇因交通事故造成的交通堵塞，应立即报告大队事故处理中队，并通知120急救中心抢救伤者，对事故伤员进行先期救治，做到保护现场，疏导交通。
（三）事故处理中队
及时接出警，到达事故现场后，根据事故情况分别处置，如财产损失轻微、责任明确的，应先撤离现场，然后协商；如财产损失较大、有人员伤员的，应当迅速勘察事故现场后，撤离现场。
（四）办公室、交管队、车管所
做为备勤人员，遇有特殊情况，及时充实各中队。
三、工作要求
1、集中领导，统一指挥。
2、发现情况及时向道路交通保畅办公室或带班领导报告，由其统一协调、指挥。
3、加强协调联系和工作配合。要树立全局观念，各部门要密切配合，互通信息，建立联动保障机制。
4、严格纪律。全体民警要服从命令，听从指挥，统一行动，各司其职，各负其责，严禁擅自行事。
为加强道路交通安全管理，有效预防和减少道路交通事故，根据国务院《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》精神，按照省公安厅开展“大排查、大教育、大整治”货车违法行为专项行动方案工作部署，20xx年4月1日至9月30日，集中整治强行超车、强行会车、逆向行驶、闯红灯、超速行驶、疲劳驾驶、抢占道路霸道行驶、驾驶无牌证、驾驶报废及非法改装拼装车辆等十大野蛮危险驾驶行为，规范货车通行秩序，防范减少货车交通事故。根据省、市、市有关要求，结合实际，制订如下工作方案：
一、组织领导
经镇党委、政府研究决定，成立以镇长任组长，副镇长任常务副组长，综治办专职副主任、司法所长、交警四中队队长任副组长，信访办主任、各村支部书记、派出所长、教研中心主任程新有、工商所长、巡防队长任成员的镇道路交通安全工作领导小组，领导小组下设办公室，兼任办公室主任。各村也要成立相应的组织，加强对此项工作的领导。
二、工作重点
镇道路交通安全工作领导小组办公室配合交通运输管理部门重点做好货运车辆交通违法行为的综合执法行动。
1、整治重型货车不按规定车道行驶、疲劳驾驶、酒后、醉酒驾驶、未审、违法停车、超速行驶、逆向行驶、强超强会、无牌无证、套牌驾驶、报废、非法改装。对超限超载的`货车、要引导至治超站点依法处理。
2、整治重型货车、挂车非法改装，尾灯不亮、违规安装后射灯、车身反光标识设置、侧后部防护装置不规范严重影响安全的违法行为。
3、整治道路工程运输车、渣土车无牌套牌遮挡污损号牌、闯红灯、闯禁行、超速行驶、违法掉头等严重交通违法行为。
4、整治危险化学品运输车未按规定设置警示标志、灯具、超速行驶、低速占道行驶、不按照运输通行证注明内容运输、未随身携带运输通行证明、不按规定的通行时间路线速度行驶、不配备押运人员、无证运输等交通违法行为。
5、整治货运车辆驾驶人准驾车型不符、驾驶证未审、记分达12分的。
三、工作措施
1、利用镇电视台播发公告、张贴宣传标语、悬挂条幅、办板报等多种形式，全面宣传综合执法行动，加强道路交通安全法规宣传，提高全民道路交通安全意识。
2、各村要明确1名道路交通安全协管员，负责经常性的宣传资料张贴、发放和记录有关的活动情况，集中利用5天时间（4月16日至4月20日）对本村货车信息进行详细登记，加强对货车司机的安全教育和提醒。
3、取缔马路市场，杜绝利用公路堆物作业、摆摊设点、打谷晒场占道等违法现象，从根本上消除不安全隐患。
4、在学校周边重要路口设置安全警示牌，安装减震减速装置，加强师生道路交通安全教育，杜绝学生因违反道路交通安全法规而发生伤亡事件。
5、派出所、工商所、综治办要配合道路交通主管部门，加大对报废拼（组）装车、非客运车载客、无牌无证摩托车、拖拉机、三轮车载客、农用车非法载客和修车点拼（组）装车等现象的治理力度。
四、工作要求
1、加强组织协调，明确工作责任。镇道路交通安全工作领导小组办公室要切实加强对道路交通安全工作的领导，定期召开协调会议，掌握工作情况，解决存在的问题，促进工作落实。各村和相关单位要明确工作职责，加强协作配合，形成工作合力，在全社会形成齐抓共管的良好工作局面。
2、加强道路安全隐患排查治理。各村要加强对镇村道路安全隐患的排查和治理，加强道路巡逻检查，发现危及行车、行人安全的道路安全隐患应加强监控，及时进行整治。凡存在安全隐患难以及时整治的，要采取措施，加强监管，在安全距离范围内完善安全警示标志，提醒车辆、行人注意安全，必要时安排人员巡查。对通行条件差、不宜通行车辆的，要坚决采取措施禁止车辆通行，并加强对管辖道路的巡逻检查，及时发现和治理道路安全隐患，杜绝事故的发生。
为进一步加强我镇农村道路交通安全管理工作，全面改善我镇农村道路交通的安全状况，给广大人民群众的出行安全创造一个良好的道路交通环境，确保农村道路交通安全、畅通、有序，根据省、市、区有关文件精神，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，从全镇经济发展大局出发，认真贯彻《安全生产法》、《道路交通安全法》，充分认识农村道路交通安全管理工作的重要性，紧紧围绕“降事故、保安全、保畅通”的总体目标，进一步落实农村道路交通安全责任制，加大执法力度，强化宣传教育，增强全镇人民群众的交通安全意识，预防和减少交通事故，确保人民群众生命财产安全。
二、工作目标
全面加强农村道路交通安全管理工作，努力实现“一杜绝五力争”，即杜绝发生一次死亡10人以上特大交通事故，力争交通事故死亡人数同比下降、力争不发生一次死亡3至9人的重大交通事故、力争万车死亡率低于全市平均水平、力争区建成“平安畅通县区”、力争“畅通工程”工作再上新台阶，力争创全国文明城市作出新贡献。
三、组织领导
为切实加强我镇道路交通安全管理工作的领导，成立由镇政府分管领导任组长，镇企业办、派出所、威家中队等单位为成员的道路交通安全工作领导小组。领导小组设在镇企业办，由曹振同志兼任办公室主任，负责全镇道路交通安全的组织、督促、检查工作。各村(居)委会也要成立相应工作机构，制定实施方案，明确工作职责，负责对辖区域内道路交通安全管理工作的全面指导。
四、工作任务和措施
(一)加强领导，明确任务。
1、村委会(社区)工作任务。
各村(居)委会要充分认识做好农村道路安全的重要意义，进一步明确职责，强化措施，积极构建农村道路交通安全管理社会化协管网络。
(1)6月底前，每个行政村(社区)设立专(兼)职交通安全协管员岗位，聘请一名有威望的村干部、群众或运输户为交通安全协管员，授予交通秩序协管、交通法规宣传、路况信息收集报送、交通事故简易调解、交警执法工作监督等职责，协助开展农村道路交通安全管理工作，扩大农村道路交通安全管理覆盖面。同时，要建立交通协管员例会制度，每2个月至少召开一次例会，通报道路交通安全形势，专题研究交通安全工作，针对存在的问题，制定、落实整改措施。协助开展道路交通安全管理工作，负责本村委会(社区)道路交通安全事宜。
(2)在6月底前统一制作“农村(社区)交通安全协管员职责”、“村(社区)交通安全协管员工作联络图”贴在辖区各行政村(社区)相关办公室内。
(3)建立道路交通安全责任制，6月底前，各村委会(社区)要与辖区驾驶人签订道路交通安全责任书，落实具体责任人。
(4)建立本村(社区)机动车和驾驶人基础台帐，掌握本村委会(社区)驾驶人、车辆基本情况，并将基础台帐上报本乡镇交通安全工作领导小组办公室，此项工作在9月30日前完成。
(二)部门联动，形成合力
镇、村安监员要深入区从事危险化学品生产、经营单位，督促企业建立安全危险化学品发货和装载的查验、登记、核准等制度，严禁生产、经营单位擅自将危险化学品货物交由不具备危险化学品运输资质的`单位、个人运输;会同区交通运输部门对道路运输危险化学品企业的安全管理状况。
镇教育部门一要与学校签订交通安全责任状，督促学校加强集中接送学生车辆的管理，落实安全责任;二要与公安、交通管理部门联合对辖区内集中接送学生的车辆进行一次排查，发现交通安全隐患立即整改，不消除隐患禁止行驶;三要会同公安、交通管理部门对集中接送学生车辆驾驶人员进行资格审查，驾驶人必须具备相应准驾车型三年以上安全驾驶经历，最近三年内任一记分周期没有记满12分记录，无致人伤亡的交通安全责任事故。
镇道路交通安全管理部门要加强路面管控，适时开展交通违法行为专项、整治活动，加大对机动车超速行使、疲劳驾驶、酒后驾驶、客车超员、货车超载、货运车辆违法载人等易造成群死群伤道路交通事故的严重交通违法行为的治理力度;全面排查公路危险隐患路段，积极会同区安监、交通部门根据排查标准，科学合理的排查安全隐患路段，并督促公路部门开展隐患路段治理，消除道路交通安全隐患。
镇交通部门要加强路政管理，及时养护道路，治理超限运输，努力消除事故隐患;规范设置公路交通安全设施(包括交通标志、标线和安全护栏等)，及时维护管理，对隐患路段进行及时治理，提高行车的安全性;依照“三关一监督”职责，加强道路运输企业监督管理，规范运输市场。
(三)加强监管，严格督查
各村(居)委会和有关单位要适时组织对农村交通安全管理工作情况进行检查、监督和指导，及时总结工作经验，发现和解决问题，推动农村交通安全管理工作顺利实施和开展。镇道路交通安全工作领导小组将定期不定期组织督查检查各种落实情况。对工作进展缓慢或不按要求完成的，分别详细登记在册并责令限期整改，造成严重后果的，追究有关人员的责任。
今年我局在县委、县政府和市交通运输局的领导和指导下，牢固树立安全生产发展理念，认真落实上级关于安全工作的部署，加强责任落实，依法监管，有效预防重特大事故发生。现将我局4月份以来集中开展交通运输安全生产大检查暨交通运输安全专项整治行动总结如下：
一、加强领导，全面落实责任
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻落实县委、县政府、市交通运输局及县安委会有关安全生产工作部署。以局党委书记、局长喻鸿为组长，组织每月召开一次安全例会，学习上级关于加强安全工作一系列文件，通报学习分析事故案例，开展警示教育，研究部署近期安全生产工作，强调安全生产工作的重要性，强化红线意识。
二、加强宣教，增强安全意识
通过电子显示屏、宣传栏、发放宣传单、街头宣传等多种形式，大力宣传交通安全知识和安全生产法律法规，全面提高交通运输行业及广大群众的.安全素质和安全意识。4月份以来，利用各单位、客运站等led显示屏和公交车等车载视频滚动播放安全宣传标语和宣传片，营造浓厚氛围;
组织运输企业、维修企业、驾培机构、客运站负责人开展专题警示教育培训2次，督促各运输企业每月开展2次教育培训会，进一步普及安全生产法律法规、弘扬安全文化，推动企业落实安全生产主体责任。
三、突出重点，开展专项工作
根据重要时段、节点特点，积极应对春运、夏季高温、汛期、雨雪天气、节假日、高考期间、国庆期间的运输安全工作，使专项工作有序开展。今年以来,对客运企业进行安全检查20余次;
其中，在“迎大庆、保平安”节前安全检查中发现行包安检x光机老化、驻站人员上班迟到、站内无安保人员、乘客没有系安全带等情况。在4、5事故和5、10事故后，我局组织3个隐患排查组，排查出隐患300余处，督促各镇乡排查隐患880余处，并于8月投入资金1700余万元对安全隐患进行整治，目前正在实施过程中。6、17地震后,我局成立5个检查组对全县县道、桥梁22座、隧道1个、涵洞20个和海瀛超限检测站开展地震后安全隐患排查。
四、加强监管，强化日常管理
(一)道路运输
1、严格履行“三关一监督”职责。一是严把运输经营者市场准入关。严禁没有安全保障运输经营业主进入运输市场，加强营运车辆和驾驶员从业人员资格审查，加大对道路运输从业人员的教育培训，督促企业每月不少于2次教育培训，企业驾驶员及从业人员受教育率必须达100%。二是严把车辆技术状况关。督促企业每天做好班线车辆的安全列检，确保车辆技术状况良好，严禁“问题”车辆上路。三是严把营运车辆驾驶员从业资格关。主要是严格实行营运驾驶员从业资格制度，在公安部门对驾驶员操作技术考试合格的基础上，进一步加强对营运驾驶员进行职业道德、安全意识教育和运输法规、业务等知识的培训、考核，确保营运驾驶员素质符合要求。四是搞好汽车客运站的安全监督。督促汽车客运站建立健全安全管理制度，严禁旅客携带易燃易爆危险品进站、上车，不放超员车辆出站。
2、打非治违工作。为了维护道路运输市场的健康发展，大力开展打非治违活动，今年4月以来，出动执法车辆375台次，稽查执法人员1865人次，检查车辆5111台次。查扣非法营运车辆55台，其中已处罚非法营运“黑车”35台;
查处客车违规8台，货车违规2台，共处罚金330200元。
(二)隐患排查与整治
4月以来，我局组织检查组50支，深入企业开展安全检查，共排查出一般安全隐患1200余处，并整治了1058处，其中清理水毁塌方10余处，安装标志标牌30余套，波形护栏1000余米;
并完成了筠落路k1+300处弯道加宽工程、镇高路17公里烂路整治、团林水毁工程、联合、高坪、蒿坝通乡公路水毁修复工程、筠落路k10+200挡墙修复、龙蒿路水毁工程、s206-县城烂路整治工作、公路烂路临时修补等工程，共计投入资金700余万元。
(三)公路路政管理方面
1、路政巡查工作情况。4月以来，组织人员上路巡查580次，巡查里程13475km，查处损坏公路路产的违法行为33起，清理占道堆物作业117处，查处公路摆设宴席专项整治22次，纠正污染公路违法行为8起。
2、超限治理工作情况。4月以来，海海瀛、腾达两个超限站共投入执法力量2000余人次，检查货运车辆129781辆，查处超限车辆167辆，强制卸载2555、6吨，办理行政处罚案件17件次，罚款11、9万元，向相关职能部门联合反馈超限信息167件次，反馈源头企业有关超限信息20次，共同督促企业落实源头安全生产主体责任，形成“齐抓共管、严密高效”新格局。
(四)在建工程方面
始终坚持施工安全第一的原则，按照施工规范和安全要求，对在建的工程进行了安全检查与督导。并与施工企业签订安全生产目标责任书，指导督促建设单位施工单位认真落实安全生产主体责任，严格执行各项安全生产规章制度和操作规程。在施工前，设置安全警示牌，悬挂横幅，排查各类施工机械、施工人员人身安全的防护措施，组织操作人员进行安全规程学习，将安全工作宣传到位，同时排查施工路段坍塌、滑坡、落石等险情，针对险情及时制定方案，做好修复工作。
(五)汛期应急保障工作
加强与气象部门的联系，密切关注汛期雨情等，及时传递预警信息，提前做好防范措施。切实做好应急值守工作,严格落实汛期24小时值班和领导带班制度，制定《县交通运输局重点时段安全生产值班制度》，明确工作责任，严肃值班纪律，做到定岗、定时、定位、定责。从5月1日起至今，按照值班制度加强应急值守工作，并做到一天一记录。
为做好旅游高峰期的客流疏导工作，维护旅游秩序，确保安全序、畅通，景区结合实际，制定旅游高峰期游客疏导分流方案，在黄金周、节假日期间以及大型活动等特定时期，对游客统计数据进行汇总，判断景区游客接待量是否达到高峰。当达到高峰启动游客高峰疏导分流方案，实行客流分流，妥善安置游客。
成立应急工作小组：
组长：朱德祥
副组长：梁昌胜
成员：周群倪保宽刘继兵
一、景区交通安全管理措施：
1、景区停车场入口处、中沛停车场入口处，安排工作人员指挥疏导交通，确保车辆安全进入停车场：在停车场内安排执勤人员，疏导进入停车场的车辆安全有序通行。
2、根据景区车辆泊位总量，当景区停车场、中沛停车场车辆达到饱和情况时，立即限制车辆进入景区，指挥疏导来景区车辆在景区周边实行分流。
3.加强停车场巡逻，对进入车位车辆指挥疏导，预防交通事故发生。
4、加强监控系统监察力度，实时监控停车场内车辆状况，防止意外事故发生，确保车辆安全。
二、游船设施安全管理：
1、旅游高峰期客流量大，根据上下客流情况，由工作人员文明引导乘客有序进入，增派公安、保安人员维持现场秩序。
2、旅游高峰期，售检票工作人员可根据客流量指引游客分流到其他游乐设施，避免排队拥挤现场发生。
三、景区内游客疏导分流：
1、在黄金周、小长假、节假日期间以及大型活动前制定值班表，实行领导带班，保持通讯联络畅通。
2、门区售验票口、游乐设施、游客服务中心等关键岗位密切注意客流情况，及时统计进入游客和车辆数量。
3、在旅游高峰期，各部门加强联络，定时报告有关数据。在主要路口、地段，增派人员维持秩序和疏导游客，并利用手提式广播对游客进行疏导宣传。
一、编制标准
1、利用科学管理标准，杜绝在本工地内发生任何交通事故，交通堵塞降到最低点。
2、强化综合协调和管理，充足利用人力资源、机械设备、保质保量，缩短工期，立即开放交通是本方案思想考虑。
3、高质量视安全管理，主动采取有针对性方法，确保施工安全，实现文明施工。
4、本方案关键依据现场交通情况及工程施工组织设计、进度等相关资料进行编写，并按期提交交警部门及相关单位审核同意。
二、工程概况
本项目包含两座临时天桥(前山市场人行天桥和粤海路交叉口人行天桥),其中前山市场人行天桥呈S形,跨越三台石路,主跨为23+22m,西侧设置一条回转梯道,东侧设置一条一字型梯道:粤海路交叉口人行天桥分别跨越三台石路及粤海路,呈近L型,跨越三台石路部分跨径为40.15m,跨越粤海路部分跨径为41.27m。每处交叉口分别设置一条1:4梯道及1:2梯道。项目地理位置以下。
本项目改造道路部分改造关键内容为：
天桥施工影响范围内车行道路面、人行道、非机动车道、绿化带和隶属设施无障碍设施、侧石、警示桩等破坏恢复,乔木迁移或修剪、现实状况座椅迁移;人行道新建护栏等。
前山市场西侧巴士站改造,由直线式巴士站改为港湾式巴士站。
申请封闭范围
在施工工程中，我单位本着最小影响民众出行标准，尽可能少占用通行道路，生产生活多利用绿化用地或社会用地标准，确保交通通畅，最小影响现实状况交通。
需封闭工程区域：
前山市场天桥西侧封闭范围工商银行门口空地至道路人行道边线外1m范围，共20m宽，23m长。
前山市场天桥中央绿化带沿道路方向双向各封闭一个车道（约3.5m宽）12.6m长，两端设置15m导流段。
前山市场天桥东侧封闭范围沿现实状况人行道边线外拓1m范围进行围蔽8.5mx30m长。
前山市场东侧巴士站改造段封闭人行道外侧1m至道路路缘石边1m范围11mx73m长。
粤海路天桥北侧（即千鹤广场侧）封闭范围现实状况人行道边外侧1m范围内，三台石路方向封闭为7.5mx30m，粤海西路方向封闭为11.5mx33.5m。
粤海路天桥东侧封闭范围现实状况人行道边外侧1m范围，靠商铺侧预留3m宽行人通道，粤海路段围蔽10mx50m。
粤海路天桥南侧（即威尼斯牛扒城侧）封闭范围现实状况人行道边外侧1m范围内，粤海西路方向除施工范围外，另封闭非机动车道及绿化带范围5.5mx120m，用作钢筋制作场。
此次申请围蔽区域为城市交通要道，车流量较大，以小型车辆为主，为片区主干路，人流关键为周围居民及上班人员出入，前山市场天桥位置聚集市场、商场、学校人员出入，人流量均较大。
依据现场实地勘察，三台石路现实状况为双向三车道，和粤海路呈丁字型相交，道路两边设有4m宽人行道+3.5m宽非机动车道+2m宽绿化带，中央设置2m宽绿化带，周围为小区和商住楼，此次围蔽范围不会中止居民及社会车辆通行，非机动车道占用1m范围，人行道中止可借道非机动车道或商铺门前广场通行，安全隐患较小，对交通整体影响较小。
故本工程施工过程中对上述部位进行全封闭施工，具体位置见附图，同时，配合当地交警部门，做好交通组织及交通疏导工作。
三、施工布署
1、施工准备
施工前进行现场调查工作，调查关键内容有现实状况公路交通情况，对施工影响程度，现实状况地下管线位置、走向、深度。地下水及地质情况，寻求业主配合索取相关地下管线平面位置图。并依据调查资料，物探资料，对施工进行修改。
依据现场搜集到情况、核实工程数量，按工期要求、施工难易程度和人员、设备、材料准备情况，编制实施性施工组织设计，合理配置多种资源，并按协议要求立即报监理工程师、业主同意。
超前准备充足合格多种施工用材料，多种材料采购和供给工作。
因为地下及道路工程，施工受天气影响现象突出，施工前应亲密关注近期天气改变，尽可能排除雨天施工可能性，同时依据天气改变做好材料、机具覆盖防护工作，修建、疏通好现场排水渠道，准备好防雨和排水材料、机具。
依据施工需要安排合理配置多种机具进场计划，使用前进行调试工作，确保机械性能良好。
2、施工及围蔽时间
依据现场施工需要，为合理安排、有效控制，最大程度降低对社会影响，为确保按期、保质完成任务，我单位两座天桥采取平行同时施工。
人行道范围（即上述围蔽1、3、5、6、7范围）施工围蔽按进场时一次围蔽到位，该施工阶段按75个日历天控制。
2围蔽范围需占用机动车道，依据现场施工进度，施工时再进行围蔽，围蔽时间关键为桩基础及桥墩柱施工，按45个日历天控制。
4围蔽范围为巴士站迁改，依据总进度计划，该部分为天桥桥墩安装后施工，依据现场施工进度，施工时再进行围蔽，按30个日历天控制。
施工范围采取全封闭式施工，依据现场人流量较大特点，工程采取围蔽采取2.5m高双面彩钢夹心板围挡进行封闭施工，在施工道路设置显著交通标识，顺利疏导车辆通行，确保交通通畅。反光锥配合道路指示牌进行车辆导流。
四、交通组织布署
1、现场交通情况及施工对现况交通影响分析
本工程在珠海市香洲区三台石路，现实状况为双向三车道，和粤海路呈丁字型相交，道路两边设有4m宽人行道+3.5m宽非机动车道+2m宽绿化带，中央设置2m宽绿化带，周围为城市建成区，集中有居民小区、商住楼、商场、市场等，此次围蔽范围只进行占道施工，不中止居民及社会车辆通行；非机动车道占用1m范围，人行道中止位置，可借道非机动车道或商铺门前广场人非混行方法通行，能保障安全，隐患较小，对交通整体影响较小。
2、交通疏导标准
交通疏导方案本着“不中止现实状况社会交通，确保现实状况道路通畅、确保交通安全和施工安全，最大程度降低施工和交通相互干扰”导改标准。
施工中，依据现实状况路平面位置、现实状况路和拟建天桥相对位置关系，结合现实状况相交道路实际情况，合理安排施工区域，组织交通导流方法组织施工，确保施工期间周围社会道路基础通畅。
3、交通疏导方案
本工程在施工期间安排专员负责社会交通疏导、交通安全问题，确保交通疏导安全、顺利进行。负责交通组织方案落实，按公安交通管理部门批复交通组织方案摆放交通标志、搭设施工围挡、照明装置和警示装置，实施交通导改方案。
（1）、非机动车道、人行道疏导方案
本工程交通疏导方案以下：
沿施工范围边缘采取2.5m高双面彩钢夹心板围挡封闭施工，在施工围蔽上悬挂施工警示、黄色警示带、红白反光标，在临道路侧转角位置设置夜间警示灯等安全标志。
（2）、机动车道疏导方案
施工范围采取2.5m高双面彩钢夹心板围挡封闭，围挡范围为8m宽，13m长，车辆导流在历来车方向50m外摆放限速、道路施工、车辆慢行、导向牌等交通标志，在来车15m范围采取铁马、反光锥进行疏导，悬挂导向牌等交通标志。施工围蔽上贴红白反光标，在转角位置设置夜间警示灯等安全标志。
4、施工期间交通管理方法
因为本路段人车流量较大，施工区围蔽采取2.5m高双面彩钢夹心板围挡围护，施工区域采取全封闭严禁通行，将施工区和行人隔离，确保行人及施工安全。
施工导流应满足车行宽度要求，有显著导向指示标志，并设有警示灯、夜间主动发光警示标志。
施工时主动和当地各级行政及公安部门交警合作，配合交警部门，组织力量立即引导、疏解交通，合理部署临时交通，确保所需交通标志立即安装到位、投入使用，并设专员负责检验，维护交通设施，立即维修、更换、补充多种设施和标志，确保有效实施交通安全管理。在施工总平面部署和交通组织示意图要求位置设置标志牌，指示车辆通行。
完成后立即清理路面，立即撤出施工现场，争取早日还路于民。
5、交通安全确保方法
（1）、施工中果断落实“安全第一、预防为主”方针。必需严格落实实施各项安全组织方法，切实做到管生产同时管安全。
（2）、设专职“交通协管员”。
（3）、结合本企业以往在市区道路施工经验，编制切实可行交通导流方案，经审批后实施，由专职“交通协管员”负责交通导流方案落实，亲密配合交管部门，在需要导行路口设置交通标志牌和安全施工宣传牌并设专职交通协管员，帮助交管部门疏导行人及车辆，确保交通安全和施工安全。
（4）、施工管理人员必需对全部作业人员进行安全教育，纪律教育，不停提升管理人员和全部作业人员安全意识和自我安全防范意识；管理人员必需立即下达各道工序书面安全交底。
（5）、严格根据国家标准GB5768-要求，在施工区两端设置规范交通标志、标线、标牌，提醒车辆提前减速并绕行。施工现场迎车方向提前设置施工标志、闪灯。全部交通标牌根据交管局要求统一规格、形式。
（6）、在周围路口位置位置开始设施工通告，提醒尽可能绕行。
（7）、遇有特殊情况服从交管部门指挥。
（8）、施工期间，我项目部安排足够安全交通人员，由项目部管理班子组员带队，对施工段进行巡视，充足掌握道路交通情况，发觉问题立即就地处理，保障安全施工顺利实施，确保施工顺利进行。
（9）、准备足够安全作业服装、设施、灯具和标志，并做到损坏或故障时能立即补充或更换。
（10）、查对数量及标志版面内容，检验好示警灯具。
（11）、施工车辆停放时，应限制在作业区内或施工方案明确其它许可停放车辆场地，在夜间，施工车辆及设备尽可能不停放在作业区行车道内，避免误入作业区车辆组成伤害。
（12）、在施工过程中要充足考虑对运行车辆和作业人员安全多种影响原因，并有足够方法，避免出现安全事故。要以尽可能短工期完成作业任务，降低道路封闭时间，及早恢复正常通行秩序，降低事故发生机会。
五、应急预案
1、应急准备
成立交通保畅小组，小组组员4人设组长1名，副组长1名，分为二组轮班二十四小时指挥疏导、处理交通问题。
准备足够安全作业服装、设施、灯具和标志，做到故障时能立即补充或更换。
准备应急专用车辆一台。
2、对出现交通事故应急预案
立即通知交警、路政部门，在交警、路政部门现场勘察后，立即帮助，把出事车辆拖离出事现场，并帮助立即恢复交通。
对现场伤亡人员在力所能及范围内，进行施救。
3、出现交通拥堵时应急预案：
交通保畅人员要立即赶到现场
立即通知交警大队和路政大队；
加强现场疏导，尤其是易产生拥堵车道、变道处等关键点段指挥疏导；
依据情况，选择含有分流条件路段进行车辆分流。
为进一步做好道路交通安全隐患排查工作，为广大市民出行提供安全有序的市容环境，现根据市政府要求，制定整治方案如下。
一、整治内容
1、实验中学路口早市占道问题；
2、民政局路口集市占道问题；
3、县东街集市占道问题；
4、文化东街与教育路南门集市占道问题。
二、整治标准
1、对于按照《市区摊点设置导则》审批设置的摊位，一律规范到路边石以上进行经营，占道集市实行划线定位、越界处罚。对不按规定地点、时限、面积经营的'业户，依法取消其经营资格。
2、对于未经审批，擅自摆摊的行为进行严肃查处取缔，引导流动摊进入附近市场经营。
三、工作措施
一是严格考核，强化工作责任落实。局市容中队按照辖区范围进行工作分工，使责任落实到组、到人，严格工作考核制度，局督查考核小组定期将市容管理工作中存在的问题进行通报、复查，确保各项问题整改落实到位。
二是严把死守，加大执法工作力度。对存在道路交通安全隐患的重点路段、重点部位派专人进行督导管理，严把死守，使占道经营现象不出现反弹、回潮。
三是严管重罚，严厉查处非法占道行为。对影响道路交通安全的占道经营和违规设摊现象，我局将严格按照《城市容貌和环境卫生管理条例》的相关规定，依法实施行政处罚，以确保市区环境规范有序，城市道路安全畅通。
四、相关要求
（一）加强组织领导。为加强对整治活动的组织领导，局党委成立由主要领导任组长、各副局长为副组长、各中队长、科室负责人为成员的领导小组，具体负责整治活动的组织协调，强化工作措施，确保整治活动取得预期成效。
（二）确保完成时限。集中整治领导小组每周召开一次会议，及时发现和解决实际问题，研究对策和措施。督查科要根据阶段性工作重点，加大考核力度，同时将阶段性工作成果及时汇总分析，通报工作进展情况，保证各项问题的整治工作于6月底前落实到位。
（三）加强长效管理。不断加大城市管理宣传力度，争取舆论媒体支持，借助新闻宣传平台，加强对市民的守法经营教育。加强执法队伍的教育管理，强化宗旨观念和服务意识，注意执法方式方法，坚持教育和处罚相结合，不断巩固整治成果，实现长效科学管理。
为认真落实省、市、县政府关于治理道路交通拥堵问题的工作要求，进一步优化校园周边交通环境，缓解学生上下学期间交通拥堵状况，有效改善群众的出行环境，结合我县“城区交通秩序整治夏季大会战”和教育系统实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
按照党的群众路线教育实践活动的总体要求，坚持严管治理、人文治理原则，开展大宣传、推动大教育、营造大氛围的“治理”活动，引导广大师生及学生家长改变出行理念和习惯，优化校园周边交通环境，提高群众出行满意度。
二、工作目标
按照“畅通、有序、安全、文明”的工作目标，加大校园周边交通拥堵治理宣传教育力度，切实增强广大家长、教师、学生的文明出行、遵守交规和交通安全意识，有效改善学校周边道路交通秩序，解决学生上学、放学高峰期交通堵塞的突出问题，营造良好的校园周边交通环境。
三、工作重点
针对学生上下学高峰时段和学校周边道路交通秩序乱点、违法行为高发点、拥堵多发点等重点路段，依法查处校园学生无证驾驶机动车、电动车及周边车辆超员超速、酒后驾驶、假牌假证、无牌无证、违法停车、闯红灯、人行横道不让行人等严重交通安全违法行为。
四、工作措施
(一)加大管理力度，维护学校周边道路交通秩序。一是各中队要科学合理调配警力，针对学生每天上学和放学的重点时段、重点路段，建立动态科学的勤务制度，落实警力维护交通指挥疏导工作。二是各中队要组织对学校周边道路交通秩序乱点、违法行为高发点、拥堵多发点进行摸排，广泛征求学校和周边群众意见，开展针对性整治。三是各中队要依法从严查处机动车无牌无证、乱停乱放、超速行驶、闯红灯、人行横道不让行人等违法行为和学生无证驾驶机动车、电动车等严重交通违法行为，净化学校周边道路交通环境。四是教育部门要加强学校上下学时段校门前交通路段的管理，安排值班老师负责上、放学时段学校门前交通秩序的维护，组织学生从斑马线或安全路段过马路，发现学生交通违法行为及时采取管制措施并进行记录，学校将学生交通安全违法情况进行通报并纳入个人德育考核。
(二)完善交通设施，改善学校周边道路交通出行条件。各中队要深入排查学校周边道路交通安全设施和管理设施存在的隐患，及时向当地党委、政府汇报，提出改善建议，优先完善学校周边道路警示和提示标志、信号灯、人行横道和车辆减速设施等，为学生出行创造安全通行条件。
(三)立足长效机制，加强校园学生交通安全管理。一是各中队要对本辖区校园学生上下学交通安全情况进行全面摸排，查找安全隐患和管理漏洞，落实整改。二是教育部门要严格落实学校的`安全主体责任，严禁未成年或无驾驶证的学生驾驶机动车、电动车。三是教育部门要督促学校健全安全教育制度，坚决杜绝学生乘坐低速货车、三轮汽车、拖拉机和非法营运车辆。四是健全工作机制，各中队对学校学生驾驶机动车、电动车上下学的交通违法行为，要及时通报教育部门进行严肃批评教育。抓好典型教育，对管理不到位的学校将追究相关人员责任。五是各中队要以维护学校幼儿园安全为契机，进一步密切警民关系，迅速开展走访活动，重点走访老师、学生和家长，广泛征求群众对学校交通安全工作的意见建议。
(四)加强宣传教育，提高师生、家长的交通安全意识。一是教育部门要印制“致家长一封公开信”，提醒学生家长提高安全意识和监护人责任意识，告知接送学生家长自觉遵守和维护学生上下学交通秩序。二是各中队要会同教育部门深入本辖区学校开展丰富多彩的交通安全宣传教育活动，进一步加大道路交通安全法律法规和交通安全常识的宣传力度，增大宣传教育的密度、广度和深度，加强对周边隐患点的巡逻执法，提高广大学生的交通安全意识和自我防护能力。三是教育部门要督促学校把交通安全宣传教育工作做到位，在校园内设立交通安全宣传栏、板报、标语，组织开展交通安全知识竞赛活动，通过校讯通、校安平台定期向家长发送交通安全信息，努力营造浓厚的家、校交通安全氛围。
1总则
1.1编制目的
为了适应雨花台风景区园内管理的各项要求，实施有效的交通管制和人员疏导，维护景区交通安全和游客参观游览秩序，结合我局实际，特制定本方案。
1.2编制依据
依据《雨花台风景区突发公共事件总体应急预案》及管理局相关规章制度和管理规定，制定本方案。
1.3适用范围
本方案适用于景区内车辆、人员的疏导工作。
2组织体系
2.1常态组织机构
常态下（日常工作状态下）车辆指挥、人员疏导由保卫处牵头，各职能部门具体负责。
2.2节假日组织机构
节假日期间车辆指挥、人员疏导指挥，按管理局假日指挥部统一协调，做到统一指挥、分级负责、保障有力、处置及时，具体工作按责任片区划分，由各责任片区牵头单位具体负责。责任片区划分由指挥部统一下达。
3运行机制
3.1预警监测
采取监控监测与人工监测相结合的方法，及时向指挥部提供准确信息，为节假日指挥部有效决策提供依据。
3.1.1设立接待登记处，掌握和了解游客和车辆入园情况。节假日在各门口设立接待登记处，安排专人值班，对出入园游客数量、车辆数量定时进行统计，准确把握景区内游客、车辆数量动态情况，及时向指挥部值班室报告景区交通和人流的情况。
3.1.2信息中心负责景区视频监控系统值班，对车辆、人员入园情况实施监控，及时掌握和报告景区交通和人流的情况。
3.1.3管理局节假日工作指挥部办公室设在保卫处，安排专人值班，接受全局各部门和单位的情况报告。
3.2车辆入园
3.2.1参观旅游机动车辆进入景区，由门卫人员收取车辆入园费，凭票入园。
3.2.2在景区租赁、承包、联营、施工的机动车辆，由保卫处按行政许可的规定办理《雨花台风景区车辆通行证》，凭证入园。
3.2.3员工车辆（含非机动车），按照《管理局内部车辆停放管理规定》在指定地点停放。
3.2.4其他外来摩托车、电瓶车、自行车等车辆禁止进入风景区。
3.3人员入园
3.3.1入园参观或组织凭吊活动的单位（人数较多）应事先预约，并按约定时间入园。
3.3.2日接待游客量控制在30000人以内，超过控制人数时实行有效措施，控制人员入园速度直至采取暂时闭园，以保持游客良好游览秩序，保护人员安全和生态园林资源。
3.4车辆行驶
根据风景区道路状况，景区部分道路实行单向行驶，部分道路实行双向行驶，禁止机动车反道行车。
3.4.1单向行驶道路：北大门
纪念碑广场；二泉路口
北门，以上路段禁止反向行车。
3.4.2双向行驶道路：南大门—纪念馆广场—纪念碑停车场—东门—二泉路口。以上路段可以双向行车。
3.5车辆疏导
3.5.1工作日疏导：工作日期间进入景区的车辆相对较少，将入园车辆指定在北门内广场、纪念碑停车场、纪念馆广场、东门停车场、南门内广场场地停放。以上场地一次性停车量为446台，日停车量为900台。工作日禁止在景区主干道停放机动车。
3.5.2双休日疏导：双休日期间进入景区的车辆较多，纪念碑停车场、纪念馆广场、东门停车场、南门内广场场地停满车辆后，将入园车辆引导东、西干道停放。以上地段一次性停车量为526台，日停车量为1000台。
3.5.3节假日疏导：在节假日入园车辆剧增的情况下，先按照双休日停车的方案指挥车辆停放，待以上场地停满后，再安排入园车辆在东门干道、南门干道茶场区和古迹区停车场停放。以上地段一次性停车量为566台，日停车量为1200台。
3.6车辆管制：
3.6.1工作日期间，由行政执法大队在北大门、纪念碑广场、二泉路口、木樨苑设立执勤点实施车辆管制。
3.6.2节假日和重大活动期间，在北大门、南大门、纪念碑广场、二泉饭店路口、纪念馆广场、木樨苑路口、游乐园东路口等路段设立执勤点实施车辆管制。
3.6.3清明节等特殊时期，进入景区车辆超过承受能力时，协助公安交警实施综合管理，暂停车辆进入景区。
3.6.4园内游览观光电瓶车，在指定地点停放。
3.6.5节日期间，职工车辆（含非机动车）按指定地点停放。
3.7客流高峰期人员疏导
3.7.1当烈士纪念馆内游客数量超过正常接待量时，启动《场馆客流控制与疏导应急预案》，具体工作由纪念馆负责。
3.7.2对主峰地段加强管理，纪念碑的团体凭吊分批进行，控制和疏导在平台的人流。
3.7.3安排人员加强对纪念桥的管理，及时疏导集聚桥面的人员，避免造成拥挤、踩踏、落水等伤亡事故。
3.7.4对雨花阁等景点，实施分时、分批参观或暂停开放，避免因拥挤而发生事故；
3.7.5当入园人数超出最大接待量（3万人/日）时，及时采取游客分批入园措施，缓解园内的'压力，保证景区安全。
3.7.6设置警界线
南大门外设第一道警界线，入园人员采取排队，分时、分批入园，进口处设第二道警界线。
北大门外设第一道警界线，入园人员采取排队，分时、分批入园，车辆不得入园，进口处设第二道警界线。
东门外设第一道警界线，入园人员采取排队，分时、分批入园，进口处设第二道警界线。
西门外设第一道警界线，入园人员采取排队，分时、分批入园，进口处设第二道警界线。
园内纪念桥国际歌处设第一道警界线，采取人员排队，分时、分批进入纪念馆区域，纪念馆进口处设第二道警界线，分时、分批进入展馆,保持馆内正常参观人数。
3.8应急处置
3.8.1在下列情况下实施紧急闭园、闭馆。
当入园人数大大超出最大接待量（3万人/日）时。
当景区内发生重特大事故的情况下。
出现自然灾害，可能给游客带来安全隐患的情况下。
进入场馆内游客造成拥挤，存在潜在的危险时。
3.8.2闭园闭馆的实施办法
局办公室根据指挥部下达的指令，向市政府上报请求警力支援和应急处置的请示。
保卫处加强与公安、交警、消防部门的联系，争取支援。
宣传教育处与新闻媒体联系，借助媒体进行信息发布，并用园内广播告知游客可由东门紧急疏散通道离园。
管理局节假日指挥部根据出现的情况及时下达闭园、闭馆的指令。
保卫处会同交警，对南北大门车辆进行管制，禁止车辆进入景区和在大门外广场停放。
园内游览观光电瓶车暂停营运。
保卫处会同公安机关组织城管、门卫人员关闭景区大门。
风景区东门紧急通道出口开放，车辆、人员只出不进。
根据指挥部下达的指令，在各进出口门外设置警示标识，各门点暂时停止人员进入园内，并做好解释工作。
各场馆采取稳定游客的情绪，有秩序的向外分散人流，避免造成混乱引发事故。
纪念碑主峰采取拉隔离带，人员上行、下行分开的措施，避免造成拥挤、踩踏事故。
4保障措施
4.1媒体预告
在重大节假日前宣传教育处负责与有关新闻媒体进行联系并对社会发布预警信息，分散入园人数。
4.2通讯保障
管理局持有对讲机的人员按规定要求使用，保证信息畅通；节假日期间指挥部成员及各片区负责人手机保持开机状态，听从指挥部的指令；景区内部电话、广播线路保持完好状态。
4.3其他保障
医疗救护车保持完好状态，医疗救护站设在主峰停车场，随时应对游客受伤情况的救护。
一、方案拟定:
某整治工程某标位于104国道旁,标段内主道k1+220~k1+650区域施工时必须占用部分104国道车道.104国道车流量大的情况下,为确保104国道车辆在施工期间正常、安全、方便的通行,我项目部经现场勘察认为:在ako+000~ak0+389.75辅道10ｍ宽度的基础上向104国道侧拓宽,并与104国道相接,作为104国道临时便道较为适宜.
二、方案实施:
为了保证临时便道符合现有的车流量,在ako+000~ak0+389.75辅道的基础上向104国道侧拓宽,与104国道相接作为临时便道.辅道与104国道相接处路面宽度不能满足车流量时,向辅道南侧扩宽,保证临时便道最窄处不小于14米,便道的'结构层按新建道路的结构层施工,分别为20cm10%灰土、30cm二灰结石、6cm粗粒式沥青、4cm细粒式沥青层进行施工.便道土方填筑时由监理工程师严格层层把关:上下路堤压实度≥90%、路床压实度为93%、低填浅挖路段至少保证路面下有一层压实度≥93%否则翻挖处理.并在ak0+120便道的结构层以下1.0m横向设置一道φ600mm排水管道,接到道路两侧的排水沟处,在路面最低处设置两个双室雨水篦子与排水管道相接,防止临时便道路面上出现积水现象.
对有村道、厂道的交通路口处,先预留村道、厂道的位置,在预留过程中,路基土方回填高度高于原村道、厂道道路时,每填一层向两侧缩短1.5米,保证路基每层断层不在同一垂直线上,防止在路基施工过程中出现沉降断裂的现象.待村道、厂道两侧路基施工结束后再回填村道、厂道位置的路基土方,并与原村道厂道顺接,作为村里或厂里永久的进出道路.
临时便道施工完成后,根据公路部门要求设立标志、标牌,并沿线悬挂警示红灯,以便提醒过往车辆减速、慢行,确保行车安全.
在施工地段将施工区域与行车区域采用栏杆隔离分开,隔离栏设置在新建道路边角一米处,并在隔离栏上每隔3-5米处悬挂小红灯,避免车辆夜晚行驶时看不清新建道路的位置而发生交通事故.
在临时便道进出口前30-50米处设置减速慢行警示牌,并悬挂警示灯,提醒车辆减速、慢行.在k1+220与k1+650处（临时便道与104国道衔接处）设置减速慢行、禁止超车标志及道路转向标志.道路上安置的所有警示标志必须有反光作用,防止车辆在夜间行驶时看不清标志而发生意外情况.
为加强城市交通管理，维护我区良好的道路交通秩序，保障广大市民群众安全、畅通出行，根据有关法律法规和全市开展城市交通治堵工作部署，特制定本办法。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，围绕加强和创新社会管理的总体要求，坚持“远近结合、标本兼治，突出重点、整体推进，依法行政、从严治理，群众参与、文明出行”的基本原则，按照“政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管”的工作思路，开展城市交通整治，尽快改善城市交通状况，为建设“和谐”营造更加安全、畅通、绿色、文明的交通环境。
二、总体目标
通过实施城市交通疏堵保畅工程，力争20xx年6月1日前城市交通状况得到迅速好转，20xx年底实现显著改善，20xx年实现根本改变。具体目标如下：
（一）道路停车秩序明显好转。建立联动执法机制，道路违章停车现象基本杜绝，6月1日前二环以内道路停车秩序形成良好局面。
（二）主要交通堵点基本疏通。城区施工路段、临街学校、商圈广场、过江通道、进城通道、环线立交等主要交通堵点拥堵状况明显改观，及时解决交通拥堵状况。
（三）城市路网结构不断优化。优化城区路网级配，使快速路、主干路、次干路、支路等等级结构有效改善，过湘江通道通行能力进一步增强，中心城区对外通行能力进一步提高。
（四）交通管理水平得到提升。20xx年底交通智能控制信号覆盖率达到40%，20xx年城市主要道路路口电子警察、电视监控实现全覆盖。二环以内与二环以外、中心城区以内与中心城区以外、上下班高峰期与平峰期的交通流量趋于平衡。交通违法行为明显减少，文明交通秩序逐步形成。
三、工作措施
（一）减少停车占道
1、规范路内停车行为。开展路内停车专项整治、按照“先二环以内后二环以外、先主干道后次干道、先拥堵路段后畅通路段”的原则，对中心城区所有占用机动车道、非机动车道、人行道设置的路内停车泊位进行全面清理。坚决打击违法违章占道停车行为，对违法违章占道停车行为一律顶格处罚，一律公开曝光，对违法违章占道停靠车辆一律拖走，减少违法违章停车对路面交通的影响。根据道路的实际情况和停车需求，在严格控制总量的前提下，科学、合理设置路内临时停车泊位。加强路内停车管理，确保二环以内路内停车秩序在6月1日前取得明显成效。（牵头单位：区交警大队，配合单位：区城管局、区城管执法大队、区城管公安执法大队、各街道办事处）
2、全面整顿经营占道。按照“谁主管，谁负责”的原则，对城区所有马路市场、流动摊点、店外经营、亭棚管线占道堆放和各类建材市场、农贸批发市场、废旧物资回收市场违章占道经营行为，以及占用人行道、盲道的报刊亭、信息亭、综合服务亭等各类设施进行清理整顿，严格实行宣传教育在先、纠正处罚在后工作模式，对不服管理、屡教不改的违章户要严管重罚，坚决取缔违章经营行为。按照堵疏结合的原则，在不影响交通和市民出行，不影响市容市貌的地方设置便民摊点区，引摊入“市”，集中规范经营。严格各类设施的占道审批和管理，严格查处违规设置新的占道设施。（牵头单位：区城管局，责任单位：区城管执法大队，配合单位：各街道办事处、区商务局、区住房城乡建设局、区交通运输局、区规划分局、区工商分局）
3、加强施工占道管理。科学安排城区项目建设时序，严格施工占道审批，优化施工路段交通组织。大型建设项目应先开展交通影响评价，制定交通疏解方案，经市交警支队批准后，先疏导后围挡。各施工单位要优化项目施工方案，规范施工围挡，不得超标占用道路以及只围挡不施工。要合理安排施工车辆的运输线路，避免施工车辆进出高峰与相邻道路交通高峰重叠。市政道路的日常维护，原则上都应该安排夜间施工。（牵头单位：区交警大队，责任单位：区工务局、区市政公司、区城管执法大队，配合单位：区住房城乡建设局、各街道办事处）
4、开放单位停车场。对辖区单位所有停车场摸底，摸清车位数量及现状。支持和引导党政机关、企事业单位和社区停车设施向社会提供停车服务，提高单位停车场利用率，缓解城区停车压力。（牵头单位：区治堵办，责任单位：各街道办事处，配合单位：区交警大队）
5、加强停车场建设和管理。全面开展擅自改变规划用途的停车场专项清理整治工作，按照“谁是业主、谁签合同、谁负责清退”原则，督促被挪用停车场所有权人和使用人进行整改，必须在20xx年6月底前完成清退工作，恢复地下停车场的停车功能。对改变用地、建筑规划性质，不服从整改并未按要求如期恢复停车场使用功能的，由有关部门吊销企业的有关证照，并追究产权单位及其主管部门责任。按照“配建停车场为主、社会停车场为辅”的原则，严格执行停车场配建要求，适度提高配建标准，已规划的.停车场要尽快按规划建设到位。抓好大型公共建筑物、住宅小区、繁华商业街区、学校等人口密集区的停车场配建工作。新建项目严格按规定配建停车场。不具备停车条件的建筑物不得改作商业、餐饮、娱乐等用途。（牵头单位：区规划分局、各街道办事处，配合单位：区政府法制办、区发改局、区公安分局、区交警大队、区住房城乡建设局、区工商分局、区国税局、区地税局、区城管执法大队、区消防大队）
6、利用社会空闲场地。充分利用空坪隙地，开辟为临时停车场，容纳社会车辆停放。（牵头单位：区城市交通秩序创新管理协调委员会办公室，责任单位：各街道办事处）
7、开放立交桥下空坪。由区城管执法大队对立交桥下现状进行摸底，清理违规市场、洗车场等场所，开辟为停车场。（牵头单位：区城管执法大队，配合单位：区公安分局、区住房城乡建设局、区交警大队、各街道办事处）
（二）优化路网结构
8、加快城市道路建设和改造。在科学规划的前提下，加快城市主、次干道和城市快速路建设。抓紧做好新开工项目前期工作。加大支路网建设力度，推进片区支路微循环改善，打通“断头路”、“瓶颈路”。加快背街小巷提质改造。对各单位（小区）的`车行通道及出入口科学论证，严格审批，畅通微循环。（牵头单位：区工务局、区城管局，配合单位：区城建投资公司、区市政公司、区规划分局）
（三）疏通交通堵点
9、持续实施交通疏导工程。结合城市重点工程建设及近期规划建设项目，加强微循环优化、节点改造和慢行交通优化力度。20xx年重点抓好麓山南路、溁湾路的拓改工程。改善慢行环境，充分挖掘非机动车通行潜能，实现区域低碳出行，减少行人、非机动车与机动车辆路权之争。（牵头单位：区城管局，配合单位：区市政公司、区规划分局、区城管执法大队）
10、整治交通堵点。对中心城区施工路段、临街学校、商圈广场、过江通道、进城通道、环线立交等交通堵点进行排查，针对各个堵点的形成原因，在5月底前通过优化信号灯配时、增设交通标志、重新施划交通标线、强化日常管理等措施，加强对交通堵点的交通组织管理工作。制定交通疏导应急预案，确保大面积交通拥堵发生时能够快速救援、及时疏导。（牵头单位：区交警大队，配合单位：各街道办事处）
11、实施城区街巷改造。20xx年提质改造爱民路、华中路不、彩虹路、玉兰路、学堂坡路、民路、雷林路、汽电宿舍小区路、望月路、月桂路、荣华巷等11条街巷，打通交通微循环。（牵头单位：区城管局，配合单位：区市政公司、各街道办事处）
12、实施社区（小区）提质改造。由各街道办事处摸底，区城管局组织实施社区（小区）环境综合整治，增设停车位，解决社区（小区）停车难、拥堵等问题。（牵头单位：区交警大队，配合单位：区城管局、区市政公司、各街道办事处）
（四）开展交通乱源综合整治行动
13、整治东方红广场和登高路交通乱源。加大处罚力度，对乱停乱放、占道经营行为进行整治。登高路沿线禁停，引导车辆有序停放。（牵头单位：山风景名胜区管理局，配合单位：区城管执法大队、区城管公安执法大队、区交警大队、桔子洲街道办事处、麓山景区管理处、湖南大学）
14、整治汽车西站周边环境。对电的、摩的、非法营运车辆实施整治，对交通违法行为进行重处，对占道经营行为进行处理。（牵头单位：汽车西站综合整治领导小组办公室，配合单位：区交通运输局、区综治办、区交警大队、区城管执法大队、区城管公安执法大队、区卫生局、望城坡街道办事处）
15、实施潇湘南大道、猴子石大桥西头综合治理。严禁道路拉客、揽客行为，对潇湘南大道乱停放车辆抄牌，取缔非法经营水上餐饮船舶及浮动设施，对非法营运车辆、摩的严管重罚。（牵头单位：区交警大队、区城管执法大队、区城管公安执法大队、区交通局、街道办事处、坪塘镇人民政府）
16、整治高校周边及重要节点非法营运。持续整治非法营运，规范停车秩序。（牵头单位：区综治办、区交通运输局，责任单位：区交警大队、相关街道办事处）
（五）精心组织交通
17、加强禁停路段管理。加大宣传力度，设立禁停标志。对禁停道路行车道和人行道停车行为进行处罚和教育。（牵头单位：区交警大队，配合单位：区城管执法大队、区市政公司、各街道办事处）
18、优化交通组织管理。采取路口停止线前移、设置左转待驶区等措施，20xx年5月底以前完成二环以内所有道路的交通组织优化。实施城区车辆分流，在二环线主要交通路口设置交通分流点，根据城区交通状况适时安排警力实施车辆分流，延缓进入城区的交通流量和流速。（牵头单位：区交警大队）
19、严管重处交通违法行为。对机动车乱停乱放、随意变道、占道行驶、逆向行驶、违反禁止通行、限制通行管理规定等交通违法行为，依法从严处罚。加强渣土和混凝土运输管理，禁止跨橘子洲湘江大桥、银盆岭湘江大桥、猴子石湘江大桥运输。强化电动车管理，巩固“禁摩规电限货”成果。严厉打击非法营运出租车及异地经营车辆等非法营运行为，在客流集散地、城乡接合部、车站等重点区域，24小时上路开展执法巡查，形成对“黑出租”的高压态势。（牵头单位：区交警大队，配合单位：区交通运输局、区城管执法大队、区城管公安执法大队）
20、提高交通科技管理水平。建成智能交通行车诱导系统和停车诱导系统，设置交通信息诱导屏，实时路况信息和停车信息，有效调节交通流向。增设高清电子警察、电视监控设施，实现电子警察、电子监控中心城区的有效覆盖。完成公安交通指挥中心的升级改造，提高指挥调度的智能化水平。（牵头单位：区交警大队）
（六）加快事故处理
21、完善交通事故处置机制。发生交通事故时，按照就近派警的原则，由指挥中心第一时间通知离事故现场较近的值班民警。值班民警要及时出警，按规定时间到达事故现场，做到“快到、快处、快撤、快疏”。对轻微的财产损失交通事故全部实行快处快赔，根据《道路交通事故快处快赔办法》和《道路交通事故快处快赔实施细则》，扩大简易交通事故理赔范围，增加城区理赔中心。对应当撤离现场而未撤离的实施强制撤离，减少因交通事故造成的交通拥堵。（牵头单位：区交警大队）
（七)实行网格管理
22、建立网格管理体系。根据城区主次干道分布特点和道路交通状况，将城区主次干道划分为网格，按照一类警务区24小时有警巡查和二类警务区重点时段有警巡查的要求，建立“大队领导包片、中队干部包线、责任民警包点”的疏堵保畅责任机制，实现城区交通由面到点的管控。根据城市人口、机动车、道路面积的增幅比例，增加一定数量的交警。加强对协警员、文明劝导队伍的培训工作，充分发挥辅助管理、协助交警维护交通秩序的作用。（牵头单位：区交警大队）
（八）加强路面勤务
23、全面提高路面见警率。按照“勤务跟着流量走、勤务跟着事故走、勤务跟着违法走”的动态管理要求，坚持“高峰站点、平峰巡线”的原则，拓展高峰时段的警力布控面，最大限度地把警力压到路面上，做到定岗、定点、定时、定责任，切实加强中心城区主要路口、易堵路段的交通管理，加大巡逻监控力度，提高巡逻管控能力。交警大队领导带头上路，靠前指挥，每天安排两名大队领导上路巡查，提高路面见警率和管事率，并及时解决执勤中遇到的困难。（牵头单位：区交警大队）
24、加强交通管理勤务督查。认真落实路面动态勤务考核办法，对每个中队、每条路段、每个时段、每台巡逻摩托车的勤务进行责任定位。通过视频督查和路面巡逻督查，加大对市区各主要路口和路段警力落实情况、民警执勤情况进行实时监控。交通管理勤务工作不落实者，初次违反的，对当事民警进行离岗培训；一年内有两次违反的，当事民警年终等级评定为“不称职”；一年内有三次违反的，由纪检监察部门对当事民警进行处分。（牵头单位：区交警大队）
（十）倡导文明出行
25、加强文明交通宣传。继续开展文明交通行动计划，创建交通安全示范社区、示范村、示范学校、示范企业。充分利用报刊、电视、广播、互联网等传播媒体，组织开展多渠道、多角度、全方位的道路交通新闻宣传活动，强化对重点交通违法行为和典型案例进行公开曝光，在全社会形成文明行车、文明走路、文明乘车的良好风尚。（牵头单位：区委宣传部，配合单位：区文明办、区交警大队、各街道办事处）
26、抓好文明交通教育。加强对党政机关公务车辆教育引导。推广中小学生交通安全“护学旗”制度，深入开展“平安进校园”、“小手牵大手”活动。（牵头单位：区文明办，配合单位：区交警大队、区教育局、区直机关工委）
27、发挥志愿者和群众作用。开展文明交通志愿者活动，组织党政机关公务员、文教卫系统干部职工和学生为主体的文明交通志愿者服务队，采取上街宣传、义务劝导的方式，重点对不文明出行行为进行劝导，协助交警纠正行人乱穿马路，自行车闯红灯及自行车、助动车在人行道骑行等违反交通规则的行为，维护社会交通秩序。（牵头单位：区文明办，配合单位：团区委、区直机关工委、区交警支队、各街道办事处）
四、工作要求
(一)加强领导，形成合力。区政府成立城市交通秩序创新管理协调委员会，由区委书记赵建强，区委副书记、区长任顾问，区政府副区长任主任，区政府副调研员任常务副主任，区政府法制办主任、区住房城乡建设局局长高春波、区交通运输局局长卿超平、区城管局局长毛著、区交警大队大队长雷泽阳任副主任，区综治办、区发改局、区商务局、区财政局、区教育局、区住房城乡建设局、区工务局、区城管局、区城管执法大队、区城管公安执法大队、区交通运输局、团区委、区文明办、区市政公司、区国土分局、区公安分局、区规划分局、区工商分局和各街道办事处为协调委员会成员单位，办公室设区交警大队，由雷泽阳同志兼任办公室主任。各级各部门要高度重视，精心组织，切实把缓解道路交通拥堵工作列入日常议事日程。协调委员会成员单位要明确一位专管领导和一名联络员专门负责此项工作，加强协调配合，形成工作合力。
(二)明确任务，落实责任。各责任单位要按照本实施办法精神，制定具体的实施方案，明确工作重点，细化工作任务，建立目标责任制。要确保各项任务按要求高标准、高质量完成。
(三)增加投入，提供保障。按照城区交通治堵的实际需要，建立财政投入机制，切实加大财政投入力度，区财政要足额保障到位。加强资金专项审计，做到专款专用，提高资金利用效率。
(四)强化督查，严格考评。严格城市交通治堵考评工作，将其纳入各单位绩效考核内容。采取定时督查和明察暗访等形式，对各项工作的贯彻落实情况进行督导和检查，进行公开通报，并严格实行奖优罚劣。
一、指导思想
认真贯彻落实风景区党工委、管委会有关黄金周、小长假工作会议精神，按照“安全、质量、秩序、效益”四统一的要求，充分利用黄金周、小长假假日旅游工作机制，进一步优化旅游运输环境，狠抓运输市场管理，提升服务水平，进一步深化“微笑服务、温馨交通”活动，让来山游人香客及广大人民群众来的了，走的好，同时度过平安、祥和、欢乐的传统佳节和假日。
二、领导组织
成立九华山风景区交通局旅游高峰期应急管理领导小组，成员名单如下：
组长：吴成亮
副组长：施政（公路分中心）
张凌云（运管所、交通执法大队）
张志群（农村公路管理服务中心）
李永白（办公室）
成员：王强（农村公路管理服务中心）
张小兵（运管所、交通执法大队）
王智慧（客运公司）
吴晓牛（长途车站）
潘国进（昌达修理厂）
领导小组下设办公室,李永白同志任领导小组办公室主任，万继生同志任副主任。
三、工作职责
1、局办公室。负责系统内文明创建、游客投诉等各项综合协调工作；做好信息报送工作；做好接待和后勤保障工作；协助做好打击非法营运工作。
2、运管所、交通执法大队。加强运政管理, 督促客运企业做好运力调度；切实维护营运秩序，打击非法营运和利用交通工具偷逃门票行为，规范客运市场经营秩序；加强对营运车辆二级维护、检测和进出站车辆安全检查制度执行情况及营业性驾驶员从业资格的监督把关，杜绝病车参与营运，维护站场秩序。
3、公路分中心、农村公路管理服务中心。加大辖区省道228及农村公路路政巡查力度，确保辖区公路安全畅通；负责做好辖区内公路两侧卫生保洁和公路养护工作；协助做好打击非法营运工作。
4、客运公司。合理调配运力，确保运输秩序井然；储备充足运力，确保内线运输畅通；保障交通秩序，确保来山游客安全；要安排足够人员维护各站点游客进站上车秩序，确保游客有序乘车；安排专职人员做好各站点的接发车工作；备足足够机动驾驶员，不得疲劳驾驶，严禁车辆超员、超速，对发现源头超载和疲劳驾驶的车辆要立即整改，确保运输安全；要确保信息畅通，及时向指挥部反馈信息。
5、长途车站。合理安排客运班次，并将运力情况、加班情况报运政部门备案；开通所有班车和班线，确保游客进得来、走得出；车站站房、候车室及车厢内外应保持清洁卫生,为游客提供一个良好的'乘车环境，同时提高职工服务意识，做到热情、礼貌待客,树立交通良好形象。
6、昌达修理厂。负责黄金周、小长假期间道路运输车辆故障应急救援工作。
四、工作重点
1、督促指导客运公司加强客运车辆安全检查，落实安全保障措施，完善运力保障预案。
2、加强交通运输市场管理，规范内外运输市场秩序，打击各类非法营运行为。
五、工作措施
（一）强化政策宣传，营造浓厚舆论氛围。
九旅客运公司、杰达长途客运站开展形式多样宣传，在景区换乘中心、售票处等场所设置宣传板、温馨提示牌，并利用固定宣传栏、LED显示屏，向游客大力宣传景区交通运输最新动态、管控措施等。交通执法大队在执法过程中，积极向游客广泛宣传非法营运的社会危害性，积极引导游客乘坐合法合规客运车辆。
（二）加强日常监管，保障道路运输安全。
综合行政执法大队、运管所加大对九旅客运公司、杰达长途客运站日常安全监管和检查力度，督查运输企业压实安全生产主体责任，认真落实“三不进站、六不出站”规定，加强对司乘人员安全教育管理、车辆日常安全检查和驾驶人员心理疏导，坚决杜绝客运车辆带病上路、驾驶人员带情绪上岗。按照疫情防控要求，做好旅客的体温检测和扫码工作，督促旅客佩戴口罩并保持安全距离。同时，做好候车厅、售票处以及车辆的通风、消毒杀菌工作。
（三）开展隐患排查，确保公路通行安全。
市公路管理服务九华山分中心做好S228九华山风景区段有关保通保畅等工作。农村公路管理服务中心每逢节假日前对辖区农村公路开展一次全面道路交通安全隐患排查，重点检查公路急弯、陡坡、桥涵的安全通行能力，以及公路标牌标识、安全防护设施完好性。增加公路养护巡查频次，对发现的道路交通安全隐患立即整改，不能立即整改的隐患，制定临时性安全防护措施，限期整改到位。做好应急人员、机械设备以及材料物资准备工作，及时处置公路通行突发事件。
（四）组织联合执法，规范运输市场秩序。
加大与公安交警、行政执法局等执法部门协作配合，积极与市交通运输综合行政执法支队对接，进一步完善市县山联动执法机制，明确责任分工，采取异地执法、定点与流动检查相结合等方式，以景区各客运站场、重要路口和旅客集散地、桥庵联合稽查点、甘露寺、核心景区门票验票房为重点区域，加大联合执法频次，确保取得实效。
六、人员安排
（可根据实际情况调整）
七、工作要求
（一）高度重视，强化组织领导。高度重视九华山节假日期间交通运输综合保障工作，加强组织领导，配足备齐人员力量，实行领导干部带班制。细化工作措施，强化任务落实，确保道路运输市场秩序整治工作有序开展。密切关注网络舆情，做到第一时间发现，第一时间报告，按统一规范处置。
（二）严格纪律，切实依法行政。执法人员严格依法办事，规范执法程序，增强服务意识，树立廉洁、高效、文明执法形象。坚持查处和教育并举，讲究方式方法，避免矛盾激化引事件。
（三）确保交通运输安全。针对小长假、黄金周、庙会、佛教重要节日和重大活动期间客流流向、流时的特点，及时督促客运企业调整客运班车班次，组织机动运力疏运旅客，尤其关注高峰期客流重点方向的加班运力投放，确保班车运力充足。切实加强备用车辆管理，对备用车辆进行车辆综合性能检测，所有安排备用车辆要做到手续齐备，证照齐全，驾驶员资格符合，车辆性能状况良好，驾驶员具有良好的职业道德和专业素质；对驾驶员进行安全行车教育，不超员超速，全力确保运输安全。
（四）加强信息沟通。加强信息沟通，及时反馈信息，为黄金周（小长假）指挥部及各值班点正确决策提供第一手信息资料。各值班点每日下午3:00汇总整理本值班点的工作情况上报交通局办公室，值班电话xxxxxxx。
为切实推进全镇道路交通安全综合整治攻坚年行动，我镇决定在辖区内立即开展道路交通安全综合整治，为确保整治工作取得实效，现制定本次行动的工作方案如下，请遵照执行。
一、工作目标
彻底整治各类道路交通隐患，严格执法，减少一般交通事故，杜绝较大以上事故，为群众平安出行创造良好的交通环境。
二、整治重点
（一）整治的重点路段：赵家桥至上路段，弯多弯急、坡陡，非法运营的`长安车和摩托车比较多，运碎石的车辆超载严重；分水岭至冷家路段，路窄、临崖、弯多，且有农客通行，安全形式非常严峻；环城路至景家沟村路段，路面坑洼不平，摩托车非法载客及超载现象突出。
（二）整治的重点行为：车辆超速、超载、非法客运、无证驾驶、酒后驾驶等严重交通违法行为
三、工作措施
（一）开展交通安全知识宣传。镇交管办制作标语3幅分别悬挂于镇政府大门口、赵家桥、延胜村路口，办一期平安出行专栏，向村民发放明白纸，通过各种方式大力宣传交通安全相关知识，提高广大人民群众尤其是驾乘人员的交通安全意识。
（二）强化源头监管。进一步完善辖区内机动车信息台账，对驾驶人员和车辆进行全面清理，对车辆未进行年检或安全检测不合格的一律予以停运；对驾驶证逾期未年检或多次违法的驾驶员进行严惩并纳入重点管理，监督其纠正违法违章行为；加强对公路客运车辆、危化物品运输车的动态实时监管，及时发现、提醒、纠正超速、超载、酒后驾驶、疲劳驾驶等违法违章行为。
（三）排查整治道路隐患，夯实道路交通基础。一是对路面坑洼不平、路窄的地段投入资金进行改善，确保安全、畅通；二是在临崖、临水、坡陡、弯急、事故多发等地段设立警示标志和波型防护栏，提醒驾驶人员谨慎驾驶；三是在地质灾害地段设立警戒线，提示驾驶人员和行人观察通过。
（四）严格交通执法。在辖区内各交通要道路口进行不定期的检查，重点检查，一是查处客运车辆、货车、摩托车超载、超速、超限运输行为；二是严惩驾驶人员无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶和骑摩托车不戴头盔等违法违章行为；三是严厉打击长安车、摩托车非法客运行为。对查出的各种违法违章行为，依照法律的规定，从严处理，该暂扣驾驶证的一律暂扣驾证，该吊销驾驶证的一律吊销驾驶证，该拘留的一律拘留，决不手软，确保道路交通安全、有序。
四、工作要求
全面排查整治各类道路交通隐患，严格交通安全执法，对落实工作措施得力，不发生交通事故的人员和部门予以表扬；对工作措施不力，严重交通违法行为依然突出、事故多发的相关人员一律严格追责。
泰安因泰山而得名，取自“泰山安则四海皆安”，寓“国泰民安”之意，是首批中国优秀旅游城市。作为泰安市旅游资源核心资源的泰山景区，是首个世界自然与文化双遗产、国家5A级旅游景区。泰城与泰山相依，是山城一体化发展的优秀典范。近年来，泰安市大力发展旅游产业，成功实现了从“泰山旅游时代”到“山城旅游时代”再到“旅游目的地时代”的跨越发展，吸引人、留住人的能力显著增强，来泰游客数量逐年增加[1]。与此同时，泰城内的停车难、行车堵问题愈加严重。本文以泰山景区南麓“市政广场-天外村-红门”一线为重点，通过实地调查和研究，提出缓解泰山景区周边行车堵、停车难的对策建议。
一、泰山景区周边交通情况
根据相关调查和统计，红门、天外村入口是游客进山的热门选择，游客量最大，停车问题也最为严重。在旅游高峰期，“市政广场-天外村-红门”一线为游客上山的集中区域，特别是“五一”“十一”期间，车流量、人流量集中，外地车辆与本地车辆混行、人流与车流混杂，行车堵、停车难问题尤为突出，严重影响了来泰游客的旅游体验，也给本地居民出行带来了诸多不便。为解决此段区域行车堵、停车难问题，泰安市专门将市政大楼内部停车场腾出，作为节假日期间外地车辆的临时停车场，安排车辆摆渡游客，并在环山路适时采取交通分流措施。同时，市区内开通了游1、游2、游3等公交线路，在节假日期间适当延长公交车运行时间并随时增开旅游专线。2019年“五一”假期前，K3路公交车调整为环线运行，不再从天外村站牌处掉头，一定程度上缓解了环山路天外村路口的交通拥挤状况。上述做法取得了一定的效果，但“市政广场-天外村-红门”一线的交通拥堵问题仍然没有从根本上得到有效缓解。
二、泰山景区周边行车堵、停车难问题产生的原因
造成环山路泰城路段拥堵的原因较多，归结起来，主要有以下几个方面。
（一）泰城停车场资源供需失衡
通过对“市政广场-天外村-红门”沿线单位和场地的调查，包括泰山医学院天外村校区、山东科技大学、泰山疗养院等单位，环山路、迎胜东路、望岳东路路段，以及泰山景区岱北文化公园停车场、红门生态停车场、天外村停车场、泰山景区游客换乘中心停车场、林校操场、市政府临时停车场以及老体育中心室外停车场等在内，共可提供约7 000个停车位。截至2020年，泰安市个人汽车保有量为87万辆[2]。2021年“五一”期间，各高速公路出口来泰自驾车达到38万辆，加上假期期间泰城本地居民驾车出游，环山路周边可用作停车的单位和场地容量明显不足，远远无法满足外地游客和本地居民节假日期间的停车需求，致使泰山景区周边停车难、行车堵问题突显。
（二）城区内的公共交通资源利用不充分
一方面，泰城缺少必要的快速公交，特别是本地居民和外地游客共享公共交通资源的老城区及其周边，急需快速公交来实现快速运输旅游专线，避免因堵车而导致难以满足快速运输游客和本地出游居民的需求，造成人流、客流停滞于公交站处，产生本地居民和外地游客争夺交通资源的现象。另一方面，节假日期间缺乏必要的交通引导和管制。高德地图等导航软件以及“慧游泰山”应用程序均将泰山景区周边的停车场（含社会停车场、宾馆饭店及部分单位内部停车场）及停车位情况进行了标注，泰安市公安局交警支队也于每个节假日前发布假期出游攻略，但缺乏前置交通管制和必要、实时的交通拥堵提示，大部分游客团队车辆和自驾车到达泰安后均希望停放在泰山景区附近，以方便进出和返程，但景区周边的道路交通容量和停车位数量有限，进而导致车辆在天外村、红门附近拥堵，景区周边车辆爆满而城区内特别是城区周边的停车场大量闲置。
（三）天外村和红门路口附近区域的交通管理和服务水平有待提升
每逢节假日期间，天外村和红门区域游客、车辆大量聚集，堵车现象最为严重。一是因为天外村丁字路口路况较为复杂。天外村处丁字路西南角为天外村停车场，出入停车场的车辆均需通过丁字路口汇入主路，虽然有红绿灯指示，但在节假日车流量较大且大小车交叉进出的情况下仍然会产生堵塞。二是因为红门路口和天外村出入口东侧缺乏过街天桥或地下通道。天外村西侧的步行道和机动车道之间设置了隔离带，下山游客通过西侧地下通道穿行马路，广场出口东侧缺少地下通道，部分前往天外村广场、黑龙潭和冯玉祥墓等处游玩的游客大多选择直接穿行环山路，红门路口东西两侧均缺少过街天桥或地下通道，两处行人与环山路东西向车流存在严重冲突。三是两节点处均缺少临时上下车停靠点。在交通拥堵和停车场容量有限的情况下，部分车辆会选择在两处节点附近的道路上临时停车上下游客，但两处节点附近并未设置临时停车点来满足这一需求，路边停车上下游客必然会加剧交通拥堵且存在安全隐患。
（四）泰城东部的停车资源未得到充分挖掘和利用
随着市政大楼内部停车场免费开放以及泰山景区游客换乘中心停车场投入使用，从泰城西部进入泰城的自驾车和大巴车得到一定分流和疏解。但同时，随着济泰高速开通，加上京沪、泰莱高速方向的来车，从泰城东部进入城区的车辆对天外村和红门附近产生的交通压力将逐渐加大。目前，泰城东部的专用停车场有限，除方特欢乐世界、天池温泉城以及泰山职业学院、服装学院等单位内部的停车场外，几乎没有专门的停车场或换乘中心。为此，很有必要在泰城东部寻找合适地点开辟临时停车场，然后再用接驳车转运至泰山进山口。
三、解决泰山景区周边行车堵、停车难问题的对策建议
解决“市政广场-天外村-红门”一线的车辆拥堵状况，应避免“头痛医头、脚痛医脚”，要从城市发展和建设的整体出发，统筹考虑交通引导、旅游服务、信息化建设等方面的措施，提出系统化解决方案。
（一）界定功能定位，打造城区一主两副格局
从长远来看，应明确新老城区功能定位，将老城区定位为向泰山游客提供服务的主要承载区，泰城停车场以服务泰山旅游为主。同时，采取多种方式引导不游览泰山的游客不进城、不穿城。建议在泰城东西两端合适地段规划建设以集散中心为核心的旅游小城（镇），作为泰城主城区的两座卫星城。东部旅游小镇可依托济泰高速，在泰山金谷项目和徂汶景区之间区域选择合适地段建设，同时规划东部旅游集散中心，有效分流从北部、东部和东南部来的游客。西部旅游小镇建议选址在旅游经济开发区，依托泰山秀城，有效分流从南部、西部来的游客。旅游小城（镇）内要健全吃、住、购、娱等旅游要素，为游客提供咨询、导游、换乘、票务、住宿、餐饮、娱乐等全链条服务，开发完善的旅游服务接待功能，并开通往返城区主要景区的`接驳车辆，让来泰安游玩但无游览泰山计划的游客能够主动选择在城边入住或换乘分流。
（二）推出价格优惠措施，有效分流进山游客
在“五一”“十一”等节假日期间，建议推出泰山景区推荐线路优惠票价和泰山景区与公共交通（高铁、火车和汽车）之间的捆绑优惠票价。推荐线路优惠票价：降低从桃花峪和天烛峰处进山门票价格，从扩大知晓面和方便游客购买的角度出发，建议采取网络售票的方式进行售卖，同时为避免黑车、黑导等的倒票行为，此两处门票在检票时应持身份证和购买凭证并核对个人信息后方可进山。捆 绑优惠票价：加大与公共交通运营单位之间的配合与协调，针对泰城外地游客，探索推出泰山景区门票与公共交通费用之间的捆绑优惠票价，通过此举措在一定程度上引导更多外地游客采取公共交通方式进入泰城，减少节假日期间外地自驾游车辆出入泰城的数量和频次。上述两项政策需要结合景区最大承载量、公共交通运营成本等各方面情况，组织相关部门和专家进行详细论证，如论证可行，应及时组织制定相关政策和实施方案并尽快推进落实。
（三）加强沟通协调，提前疏导缓解城区交通压力
一是加强城市交通、高速公路等部门之间的联动协作，及时沟通城区车辆流量信息，根据节假日期间城区交通承载量情况，提前进行预警和疏导，达到预警后在泰安东、西进城区域对来泰车辆进行交通管制和分流。在泰安高速西出口和周边主要路口，利用老体育场室外停车场、市政大楼内部停车场等对来泰车辆进行分流。在泰安高速东出口（原小井转盘路口），利用泰山职业学院、服装学院等高校内的停车场对来泰车辆进行分流。二是在主要路段适时实行交通管制。环山路交通出现拥堵状况时，分时段禁止车辆通过南北向道路进入环山路；规范天外村停车场出车线路，车辆出停车场时设立直行禁止标识，引导车辆直接右转进入龙潭路。三是加强天外村-红门路口交通秩序管理。首先，在天外村广场路口东侧设置隔离带，引导游客走地下行人专用通道。其次，优化天外村停车场丁字路处转向车道设置。由东向西车流量较大时，借用对向车道增加临时左转车道；由西向东车流量较大时，借用天外村地上停车场的内部道路增加临时右转车道。最后，在红门路口增设过街天桥或地下 通道。
（四）优化现有资源，提高停车管理和服务效率
对“市政广场-天外村-红门”一线的停车场进行整合优化提升，同时挖潜周边停车资源，结合交通管制和疏导，缓解此线交通压力。首先，大、小车分类停放。这样既有利于安全，又有利于提高停车效率。市政大楼内部停车场、红门生态停车场、泰山景区岱北文化公园停车场和红门游客中心地下停车作为小车停车区；天外村地上停车场、红门游客中心地上停车场作为旅行社大巴和大型游客接驳车辆的停车区；将天外村广场东原某部队驻地改造成停车场，划分大小车临时停车场，作为游客临时上下车的停靠区域，实行按时分档收费，在规定时间内不收费，超过一定时限则加价收费，引导上下客车辆及时驶离。其次，整合周边停车场资源，结合高峰时段交通管制，合理分流进入环山路的车辆。对环山路车流能够起到疏导作用的老体育场室外停车场、林校操场、山东科技大学、山东农大地下停车场等，鼓励其内部停车场面向社会服务，并允许该类停车位根据市场调节实行收费经营管理，以便在旅游旺季到来时将其作为环山路车辆分流疏导的重要补充。最后，适当增加城区道路两侧的临时停车位。在望岳东（西）路、学院路等与环山路连接的南北向以及擂鼓石大街等与环山路并向临近的道路两边适当增加临时停车位，用于停放外地自驾游车辆，同时配备数量足够的接驳车辆，用于接送游客往返。
（五）加快信息化建设，提升停车服务的智能化水平
通过网站、电视、微信等平台及时发布停车场位置、可停车数量及收费标准等。一方面，在城区主要路口建立停车信息诱导系统，发布周边停车场、库及其停车位信息，引导驾驶员可靠、高效地找到合适的停车位，缩短“寻停”时间，为不熟悉该地区的驾驶员提供导向服务。另一方面，利用数据库将泰城内所有的停车场资源进行统一管理和调配，开发停车查询App，通过App对外发布停车信息和预约停车位，为游客提供实时、准确的停车信息，合理引导城市车流，节约出行成本[3]。
（六）畅通城市交通，确保城区车辆快速通行
首先，完善城区交通标示系统，为来泰自驾游客提供详细准确的道路指引。在城区通往主要景区的交通道路设立城市快速公交，提升城区交通的畅通能力、环保效应和经济效应[4]。
提倡节假日期间本地居民乘坐公共交通出游，让利外地自驾车游客。其次，在城市主要交通干道设置过街天桥和地下行人通道，优化调整城区十字路口的信号灯时间。再次，鼓励多元化投资建设停车场，推出建设立体、地下停车场的优惠政策，规范停车场管理秩序，制定合理的收费标准，加大执法检查力度，坚决杜绝停车乱收费现象。最后，还要从征收道路拥堵费、私家车增量控制等方面论证政策实施的可行性，形成完善的城市交通可持续发展的措施与政策[5]。
一、总体目标
全面做好开学前后校园的工作，及时有效地采取各项预防措施，保障教职工平安返校，教育教学平稳运行，防止不必要的恐慌情绪，维护学校正常秩序和校园稳定。
二、组织机构
(一)成立教职工返校工作小组，全面指导20xx年春季学期学校教职工返校工作有序开展。
组长：xx
副组长：xx
成员：各部门负责人
领导小组下设办公室，xxx为成员，负责统筹协调教职工开学返校工作，保障教职工平安返校。具体事宜由张目龙负责。
三、主要工作和措施
(一)假期中全面排查
1.寒假期间，按照省、市有关要求，各部门应与本部门教职工保持密切联系，摸清掌握教职工行程情况和身体健康情况，进行人员排查，收集教职工有无从外地返回、与外地人员接触和有无发烧、干咳、乏力等症状的相关信息，第一时间报学校工作领导小组办公室，不得漏报、瞒报、误报，准确掌握人员动态信息。
2.九年级教职工需于20xx年x月x日前返回xx，返xx途中乘坐公共交通工具时，全程佩戴外科口罩或N95口罩;返xx后妥善保存旅行票据信息，以配合可能的相关密切接触者调查。各部门要开展以突发公共卫生事件的预防与应急知识为重点的健康宣传教育，引导教职工减少外出，不参加聚会活动，增强公共卫生意识和自我保护能力。从外地返xx者需按照要求进行自我隔离、登记并上报。从外地返回、与外地人员接触、有发烧、干咳、乏力等症状的教职工，需在家自主隔离14日无症状后方可到校上班。
3.各教学部门应及时掌握教师的健康状况，若因身体状或在外地、隔离等不能按时到岗，部门按应急方案妥善安排好教学工作。
(二)开学时全面检测
1.教职工开学返校时间为20xx年x月x日(如有变动另行通知)。在正式开学前，部门做好留校和返校教职工的健康筛查和监测工作，全面了解返校教职工假期与相关人员接触情况。
2.教职工不要私自提前返校上班，确因特殊情况需提前返校的，须通过所在部门报学校同意，并服从学校统一安排，方可返校。
3.返校当天，组织人事处负责组织做好教职工开学到岗情况统计。对体温超过37.3摄氏度或有干咳、乏力等症状的.教职工，部门需安排其到校医务室进一步观察，或安排送医进一步检查，同时将患者情况及时报教职工返校工作小组办公室。
(三)上班时全程防控
1.做好每日日常体温监测工作，若发现疑似症状人员要及时报告突发公共卫生事件领导小组办公室。
2.各部门应加强考勤，关注本部门教职工健康情况，了解身体异常教职工密切接触人员、行踪等信息。教职工一旦出现疑似症状，应及时就医并请假，不得带病上班;经医院诊断排除后方可回校上班。
3.教职工上下班需佩戴口罩(教师上课期间除外)。
4教职工在校内突发感染症状，应立即报告突发公共卫生事件领导小组办公室，并逐级上报，小组办公室立即通知其家属护送去医院。学校启动应急处置，对密切接触人员进行隔离观察。为避免传播，可临时性关闭校门，在校门关闭期间，教职工不得擅自离开学校。
5.对被隔离治疗或在外地等不能按时到岗的教职工，教务处应根据工作需要做好人力资源配置工作，对教职工进行合理调配。
四、工作要求
(一)各部门要对本部门教职工做好宣传和引导工作，及时将中央、省、市和学校的宣传信息传递给教职工，确保教职工知识应知应会，引导教职工树立信心，克服恐惧心理。
(二)期间，各部门不得组织教师参加各类大型集体活动，不安排教职工外出参加教研、培训和学术活动。
(三)全体教职工要提高政治站位，严格执行统一安排部署，确保通讯畅通，加强日常防范，做好科学自我防护，积极配合做好工作，全力打好攻战。
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