在平平淡淡的日常中，有时会突发一些不在预期的事故，为了避免事情更糟，预先制定应急预案是必不可少的。那要怎么制定科学的应急预案呢？以下是小编为大家整理的生产应急预案，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
为提高汽车维修安全事故应急的快速反应能力，确保科学、及时、有效应对安全事故，妥善处理，有效控制事态，最大限度减少有员伤亡和财产损失，维护正常的初会秩序和工作秩序，依据相关法律法规和本公司各部门各岗位的工作职能，制定本预案，汽车维修安全生产应急预案。
一、适用范围
（1）本公司正常维修工作中，发生死亡1人及以上的生产安全事故。
（2）本公司维修车辆出现重大维修质量安全事问题，或者可能造成重大伤亡及以上重大险情。
本预案维修工作和维修车辆是指正常情况下，符合本公司规章制度及国家法律的相关维修工作和车辆。
二、工作机制
在市交管部门的统一领导下，我公司对各部门建立和完善重大生产安全事故应急体系和应急预案以及实施进行指导、协调和监督；各部门负责建立和拟定本部门维修作业重大安全事故应急体系和应急预案，并负责根据应急预案的原则，建立应急救援组织或配备应急救援工作人员，组织实施工作。
三、应急组织体系与职责
公司的重大安全事故应急组织体系：包括公司总经理、厂部、维修部、以及零件部的应急组织，各级部门在总经理的统一领导下，坚持分级响应、分级管理为主的原则实行应急工作责任制。
（1）各级部门的应急组织与职责
厂部和维修部根据市交管部门的应急工作制度及办法，建立应急组织体系，由总经理作应急组织体系负责人，维修部负责维修生产重大安全事故应急预案工作的部门，包括、机修车间
钣金车间、喷漆车间等由车间主作牵头负责。应急职责包括本部门维修生产重大安全事故应急工作制度，指导本部门建立完善应急组织体系和应急预案，及时了解掌握维修工作重大生产和质量安全事故情况，及时各总经理报告事故情况，指导、协调本部门重大事故应急救援工作，组织开展事故应急研究、应急知识宣传教育工作。厂部应加强对各部门建立和完善应急组织体系和应急预案工作。
（2）各部门的应急组织与职责
厂部：根据国家有关法律法规的规定和行政主管部门制定的应急救援预案，建立本单位生产安全事故应急救援组织，配备应急救援器材、设备。定期组织演练，组织开展事故应急知识下意识教育和宣传工作，及时向当地行政主管部门报告事故情况。
维修部：（含机修、钣金、喷漆）根据行政部门制定的应急救援预案和本企业的应急救援预案，结合维修车间的.特点、范围，对施工现场易发生事故部位、环节进行监控，制定施工现场生产事故应急救援预案。
四、应急准备
（1）厂部应当定期检查本单位职责范围内安全应急预案的落实情况，定期研究重大生产安全事故应急救援工作，指导本部门应急救援组织的建立和完善，加强重大安全的宣传教育、监督检查工作，防患于未然。
（2）维修部应当[定期检查维修车间安全应急预案的落实情况，安全生产事故应急救援组织应定期演练，器材、设备等应设专人进行维护。
（3）应急抢险救援工作需要多部门配合的，根据情况及需要及时通知和配合地主行政主管部门，与交通、公安、卫生、消防、安监局等有关部门及时沟通、密切合作，共同开展应急抢险救援工作。
（4）厂部要建立本单位重大危险源，重大事故隐患、重大灾害事故数据库，并及时更新，定期完成风险分析及评估报告，建立健全预警联动机制及时消除隐患。
（5）各部门主管应24小时保持手机开机，以务紧急情况联络。
五、应急响应
1、报告原则
应遵循“迅速、准确”的原则，在第一时间上报重大安全险情或重大事故情况
2、报告程序
（1）发生重大安全险情或重大事故后，相关部门负责人应马上将交事故情况如实向主管领导或总经理报告，规划方案《汽车维修安全生产应急预案》。
（2）主管部门或总经理接到事故报告后，迅速核实有关情况，并马上报告分管副厂长。
（3）发生严重火灾事故，要及时上报消防、交通等政府部门。
（4）发生死亡1人及以上事故，要及时上报公安、交通、等政府部门。
3、报告内容
重大安全险情或重大事故报告的内容：
（1）险情或事故发生的时间、地点、事故类别、工作人员伤亡情况；
（2）险情或事故发生垢单位名称、资质等级情况，单位负责人、企业法人代表等有关工作人员的姓名及执业资格等情况；
（3）险情基本情况，事故的简要经过，紧急抢险救援情况，伤亡人数，直接经济损失等；
（4）原因初步分析；
（5）采取的措施及事故控制情况；需要有知部门和单位协助事故抢救下处理的有关事宜；
4、救援程序：
了生事故的部门马上启动本部门的现场应急救援预案，马上组织本单位应急组织开展救援行动，迅速控制危险源和现场，组织群众自救互救，同时报告上级部门和应急救援机构或组织请求救援。
（1）主管部门根据事故的级别启动相关预案
（2）行政部接警后，根据事故级别启动本预案，马上成立事故现场指挥小组，具体指挥现场救援工作，各部门按照本预案规定的职责开展救援行动。
5、事故处置
相关部门应遵循“统一指挥、快速反应、各司其职、协同配合”的原则，共同做好重大安全险情或重大事故的应急处置和抢险救援工作。
（1）各有关部门，在总经理统一领导与指挥下，马上启动相关应急预案，迅速赶赴事故现场，按照应急指挥命令和应急预案中的职责分工，协助公安、消防、卫生等部门做好抢险救援工作，汇同安全监管等部门开展事故调查，及时向上级行政主管部门报告相关情况。
（2）在公安、消防、卫生等专业抢险力量到达现场前，应马上启动本单位的应急救援预案，全力协助开展事故抢险救援工作。同时协助有关部门保护现场，维护刺刀秩序，妥善保管有关证物，配合有关部门收集证据。
6、信息发布
重大安全事故的信息和新闻民布，由市政府或有关行政机关单位实施集中、统一管理，以确保信息正确、及时传递，并根据国家有关法律法规规定向社会公布。同时，向公众发布警告或者劝告，采取严格的防范控制措施，防止事态的进一步发展。
六、应急终止
（1）厂部应急组织应根据重大安全事故抢险救援工作进展和结束情况，及时向公司总经理报告。
（2）应急状态终止后，各相关部门应及时作出书面报告，内容包括（事故发生及抢险救援经过、事故原因、事故造成后果、包括伤亡工作人员情况及经济损失等，预防事故采取的措施、应急预案效果及评估情况、应吸取的经验教训以及对事故责任单位责任人的处理情况等。）
七、保障工作
（1）宣传教育
各级主管部门按照政府的统一部署，有计划、有目的、有针对性地开展预防重大安全事故及有关知识的宣传，增加预防安全事故的常识和防范意识，提高防范能力和应急反应能力。并通过定期组织实战演习，增强应急处置能力。
（2）工作人员力量保障
厂部对本单位的重大安全事故应急工作基本有员力量进行检查，组建维修车间、前台接待等固定的应急救援队伍，并加强重大安全事故 应急工作基本工作人员技能培训和力量。
设备抢险力量：主要由车间维修工作人员、设备管理工作人员、设备维护工作人员组成，承担事发现场的设备抢险和安全保障工作。
安全咨询力量：主要由从事现场管理、设备管理、设备维护等工作的技术工作人员组成，担负事发现场的安全性鉴定、研究处置和应急方案、提出相应对策和意见的任务。
应急管理力量：主要由厂部和各级部门主管组成，担负接收应急命令，指示、组织各相关部门工作人员对安全事故进行应急处置，并与有关单位进行协调及信息交换的任务。
山洪灾害防御工作是一项事关经济发展、社会和谐、百姓生命财产的大事。为贯彻以人为本，提高我们应对和处置汛期山洪灾害的能力，确保山洪灾害的应急工作高效有序进行，避免或最大程度地减少山洪灾害造成的人员伤亡和财产损失，保护居民的生命财产安全，依据上级要求，针对我场山洪灾害防御工作的时机，制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻《中华人民共和国防洪法》，严格落实全县防汛会议精神，以科学发展观为统领，继续坚持“预防为主、避让与治理相结合全面规划突击重点”的原则，大力加强山洪灾害防御工作的领导，规范工作秩序，切实提高全体水平，建立长效监管机制，保障人民群众的`生命财产安全，为我县经济发展做出应有的贡献。
二、工作重点
1、加强对山洪多发地段的巡逻检查，汛期巡查不少于15次，设立山洪地段警示牌，确定预警信号和撤离路线，一旦降雨量达100毫米，根据险情变化及时提出应对措施，组织居民避让和转移。
2、山洪灾害隐患点要采取必要的防护措施，有条件的要进行治理，暂没有条件的，也要知道治理规划，采取简易的工作措施和防范措施，以遏制、减缓险情。
三、工作要求
1、加强领导，落实责任。进一步统一思想，提高认识，切实增强山洪灾害防御工作的紧迫感和责任感，把山洪灾害防御工作列入重要议事日程。要对本单位的山洪灾害安全工作负责，抓紧研究和制订工作方案，做出全面部署，按照责任分工要求，认真履行职责，对办事敷衍、工作拖拉、措施不力导致山洪灾害安全事故的，要依法追究相关单位和个人的责任。
2、密切配合，齐查共管。配合本场山洪灾害防御工作领导小组的日常工作，加强协调，及时上报，强化信息交流和沟通，形成合力。
3、做好群众的宣传教育工作。充分发挥舆论监督作用，要大力宣传《中华人民共和国防洪法》，增强广大人民的山洪灾害安全意识，形成良好的社会会氛围。
一、编制目的
规范集团公司安全生产事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。
二、编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《嘉兴市突发公共事件总体应急预案》和《建设工程重大质量安全事故应急预案》等法律法规及有关规定，制定本预案。
三、适用范围
本预案适用于下列安全生产事故灾难的应对工作： 造成重大人身伤亡或重大经济损失以及性质严重、产生重大影响的事故。
四、工作原则
以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。
1、统一领导，分级负责。在集团公司组织协调下，各企业按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故的应急管理和应急处置工作。企业要认真履行安全生产责任主体的职责，建立安全生产应急预案和应急机制。
2、依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。
3、预防为主，平战结合。贯彻落实安全第一，预防为主的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
4、责权一致。依法保障责任单位、责任人员按照有关法律法规和规章以及本预案的规定行使权力；在必须立即采取应急处置措施的紧急情况下，有关责任单位、责任人员应该视情临机决断，控制事态发展；对不作为、延误时机、组织不力等失职、渎职行为依法追究责任。
五、组织保障
集团公司安全生产领导小组作为处置集团公司职责范围内的安全生产突发事故应急指挥机构。其主要职责是：统一领导集团公司范围内各类重大安全生产事故应急救援工作，开展重大安全生产事故的处置、指挥和协调；研究确定公司应对重大安全生产事故的重大决策和指导性意见；决定特别重大安全生产事故的专项应急预案的启动和预警发布；调查和处理重大和特别重大责任事故；督促、检查安全生产应急预案演练。
集团公司安全生产领导小组办公室（质量安全部）为安全生产突发事件的牵头部门，其主要职责是：
1、执行集团公司公司安全生产领导小组的决定，统一组织、协调、指导、检查公司重大安全事故应急管理工作；
2、收集分析各下属企业报送的安全生产相关信息，重大安全生产事故预警信息，及时上报上级相关部门；
3、参与开展、督促检查安全生产预案演习工作；重点企业应该结合工作实际，每年对应急预案进行一次演练。要通过演练，发现应急工作体系和工作机制存在的`问题，不断完善应急预案，提高对突发公共事件的应急处置能力。
4、发生突发事件时，作为指挥平台，为领导提供信息、通信、预案、咨询等，保证正常运转；
5、组织协调安全生产方面的宣传教育和培训工作；
六、启动与实施
1、发生严重安全生产事故事发地企业作为第一响应责任单位，事件现场有关人员应该立即报告本单位负责人，单位负责人接到报告后，应该立即启动本单位应急预案，成立由企业主要领导参加的现场指挥部，先期开展警戒、疏散群众、控制现场、救护、抢险等救援行动，控制事态扩大。
2、事件发生后，责任单位需在第一时间将事件初步情况上报集团公司质量安全部。质量安全部立即上报集团公司安全生产领导小组，由委会员决定是否启动集团公司安全生产专项应急预案。同时，根据安全生产领导小组意见，及时上报上级有关部门、单位。
3、应急预案启动后，集团公司安全生产领导小组派遣应急处置队伍，在最短时间内赶赴事故现场，迅速参加相关抢险救援、调查、协调、稳控工作，协助事发单位做好应急处置工作。并密切跟踪事件发展态势，掌握事发地单位应急处置工作情况，及时传达上级领导批示和要求，并做好有关综合协调和督促落实工作。
4、应急结束。在应急救援结束或者相关危险因素消除后，由事故责任单位提出应急结束的建议，经集团公司安全生产领导小组批准后实施。需报上一级应急机构的，报上一级应急机构批准后实施。
5、调查评估。集团公司安全生产领导小组办公室对突发事件必须记录在案，要会同事件责任单位，对突发安全生产事故发生的起因、性质、影响、后果、责任和应急决策能力、应急保障能力、预警预防能力、现场处置能力、恢复重建能力等问题，进行调查评估，总结经验教训，写出总结报告，并归档保存。
七、附则
1、本预案由集团公司安全生产领导小组办公室负责解释与组织实施。各责任单位需根据自身实际制定或修订相应预案。
2、本预案自印发之日实施。
本公司为生产型企业，针对公司的生产经营特点，按照上级有关部门的要求，为维护公司人生安全，有效处理公司突发安全事故，使公司突发安全事故损失降低到最低限度，特制定《公司突发安全事故应急预案》。
第一条、突发安全事故应急领导小组
成立公司突发安全事故应急领导小组，统一指挥和组织我公司突发安全事故的应急处理工作。
领导小组组长：付保安
副组长：陈建伟
成员：赵向辉，翟兴龙
应急办公室设在专职安全办，应急电话：略
第二条、公司突发安全事故种类
公司突发安全事故含公司重大火灾安全事故、重大交通安全事故、工程建设危房安全事故、重大特种设备安全事故、外出大型活动安全事故、外来暴力侵害事故、食物中毒安全事故、流行传染病安全事故。安全事故造成1 人死亡、集体损伤三人以上的，属重大安全事故。
第三条、安全事故报告及处理程序
一、报告制度实行公司一把手负责制
二、公司发生或接到突发安全事故后，必须在5~10分钟内向总经理报告，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助，同时报县安委会和集团公司安全科。公司本着“先控制、后处理、救人第一，减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导现场员工离开危险区域，保卫好公司贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，提交公司突发事故有关材料，做好善后处理工作。
三、对缓报、瞒报、延误有效抢救时间造成严重后果的将予以纪律处分或视情节轻重追究法律责任。
第四条、具体重大安全事故应急预案
一、重大火灾安全事故
1、发生重大火灾安全事故，公司应指挥员工紧急集合疏散，迅速将事故信息报总经理、县消防大队、县安委会及集团公司安全科。
2、公司利用警报声发出紧急集合信号，组织员工按顺序疏散，楼道间要有专人组织疏散，及时将员工带至远离火源的安全地段。
3、组织员工参与救火，利用一切救火设备救火，及时报打119、120请求援助。
4、采取有效措施，做好善后处置工作。
二、重大交通安全事故
1、严禁超速行驶和醉酒驾车，发生重大交通事故，应指挥员工紧急集合疏散至安全地段，迅速将事故报总经理、县交警大队、保险公司、县安委会及集团公司安全科。
2、公司要迅速抢救受伤员工，在最短时间内将受伤员工送至救治，及时报打110、119、120请求援助，保护好事故现场。
3、采取有效措施，做好善后处置工作。
三、工程建设、危房安全事故
1、公司在建或改建的建筑物要树立警示牌，设有隔离栏。
2、公司发生建筑物、危房安全事故，迅速将事故报总经理、县安委会及集团公司安全科。
3、公司要迅速组织员工抢救，及时报打110、119、120请求援助，封闭事故现场。
4、采取有效措施，做好善后处置工作。
四、特种设备安全事故
1、公司要定期检查特种设备完好情况，做好电梯操作工、电工的培训工作，适时进行资格证书的审查。
2、事故发生后，迅速将事故报总经理、县安委会及集团公司安全科，及时抢救受伤员工，并报打110、119、120请求援助，封闭事故现场。
3、采取有效措施，做好善后处置工作。
五、外出大型活动安全事故
1、公司各部门组织外出大型活动必须申报公司，经同意后方能实施，公司组织的外出大型活动要制定安全预防措施，并指定专人负责。
2、事故发生后，应迅速抢救受伤员工，及时将事故信息报总经理及相关部门。
3、及时报打110、120请求援助，保护好事故现场。
4、采取有效措施，做好善后处置工作。
六、外来暴力侵害事故
1、公司外来的未经允许强行闯入公司者，公司门卫或保安人员不得放行，应及时将闯入者驱逐出公司，并由门卫或保安人员向其发出警告。
2、公司内发现不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，应先制止、制服，同时及时报打110、120请求援助。
3、对受伤员工及时救治。
4、采取有效措施，做好善后处置工作。
七、食物中毒安全事故
1、发生食物中毒安全事故，迅速将事故报总经理、卫生防疫部门、县安委会及集团公司安全科，及时报打110、120请求援助，并立即停止公司饮食摊点、食堂的就餐活动。
2、积极协助卫生机构救助病人。
3、封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品和原料、工具、设备和现场。
4、配合卫生防疫部门的调查，如实提供有关材料和样品。
5、采取有效措施，做好善后处置工作。
八、流行传染病安全事故
1、公司发现有传染病症状的员工，应立即通知员工并将其带到医院检查就诊，有传染病的员工不得带病上班，凡患传染病的员工，须经医院诊断排除传染后才能回公司上班。
2、公司发现患有特殊传染病的.员工，要迅速对其进行隔离，及时报打110、120电话请求援助，并通知患者的亲属，送定点传染病医院诊治。
3、公司对传染病所在地及公共场所要及时消毒，对与传染病密切接触的员工进行隔离观察，防止疫情扩散，并作好疫情的跟踪工作。
4、及时将发生的疫情上报公司，迅速将事 故报总经理、卫生防疫部门、县安委会及集团公司安全科。
第五条、应急预案生效日期
自公布之日起生效。
第一章综合预案
全面落实“安全第一，预防为主”的方针，切实搞好现场安全管理工作，将可能发生的事故降低到最低限度，根据《安全生产法》要求，特制订检修一区事故救援预案，具体措施如下：
一、组织领导、责任单位、责任人
1、组织领导：组长安全管理领导小组
成员：职能人员
二、事故应急救援预案（措施）：
1、发生一般火警、火灾事故、设备事故、人身伤害事故，当班值班人员应立即报告领导，逐级上报。火警火灾拨打119请求救援。人身伤亡事故应立即送医院治疗，但不管是哪类事故，抢险救护时都要先切断电源或采取防护措施后再组织救护，防止事态扩大。
2、发生重大火灾事故，应立即切断电源，迅速向组长汇报。岗位人员拨打“119”救援电话请求救援后，首先组织自救，使用现场的灭火器进行灭火。根据着火部位、性质也可用现场备用的防火沙、土、水进行灭火，电气火灾要用干粉灭火器、变压器、油罐等用水冷却时，人要远离，严防爆炸伤人，待消防专业人员赶到后，在专业人员指挥下配合灭火。
3、发生人身伤亡事故，发现人员要立即向安全专管员、逐级上报后，还要通知120抢救小组，立即赶赴现场组织救援。若伤者属擦伤、碰伤、压伤等要及时用消炎止痛药物擦洗患处，若出血严重，要用干净布料进行包扎止血。若伤者发生骨折要保持静坐或静卧。若发生严重烧伤、烫伤，要立即用冷水冲洗30分钟以上。若伤者已昏迷、休克，要立即抬至通风良好的地方，进行人工呼吸或按摩心脏，待医生到达后立即送医院抢救。
4、发生重大设备事故，要立即报告，同时停止设备运转，处理事故时，要有专人监护，严格执行检修程序和停送电确认制度，防止打乱仗，冒险作业。
5、发生爆炸事故，要立即关闭爆炸源，若有人员伤亡，按人员伤亡预案救援。
6、发生各类事故都要保护好现场，待事故调查分析。
第二章专项应急预案
1突发安全事故应急领导小组成立企业突发安全事故应急领导小组，统一指挥突发安全事故的应急处理工作。
领导小组组长：孙秀义
安全专管员：翟树林
成员：王永波、赵树文、翟生、韩立光、刘俊华
2企业突发安全事故种类
企业突发安全事故含重大火灾安全事故、重大交通安全事故、工程设危房安全事故、重大特种设备安全事故、外出大型活动安全事故外来暴力侵害事故、食物中毒安全事故、流行传染病安全事故。安
事故造成1人死亡、集体损伤3人以上的，属重大安全事故。
3安全事故报告及处理程序
1、报告制度实行企业一把手负责制
2、企业发生或接到突发安全事故后，必须在5~10分钟内向组长
告，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助，
业本着“先控制、后处理、救人第一，减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导现场员工离开危险区域，保卫好企业贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，做好善后处理工作。 3、对缓报、瞒报、延误有效抢救时间造成严重后果的将予以纪律处分或视情节轻重追究法律责任。
4具体重大安全事故应急预案一、重大火灾安全事故1、发生重大火灾安全事故，企业应指挥员工紧急集合疏散，迅速将事故信息报组长、消防大队
2、企业组织员工按顺序疏散，及时将员工带至远离火源的.安全地段。 3、组织员工参与救火，利用一切救火设备救火，及时报打119、120请求援助。 4、采取有效措施，做好善后处置工作。二、重大交通安全事故1、严禁超速行驶和醉酒驾车，发生重大交通事故，应指挥员工紧急集合疏散至安全地段，迅速将事故报组长、交警大队、保险公司。
2、企业要迅速抢救受伤员工，在最短时间内将受伤员工送至救治，及时报打110、119、120请求援助，保护好事故现场。 3、采取有效措施，做好善后处置工作。
第三章应急处置方案
为了保证企业的安全生产工作落实到实处，认真贯彻落实《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《消防法》等法律法规，结合公司的实际情况，特制定此安全生产事故应急救援预案。
1目的：
制定应急救援预案的目的是快速、有序、高效地控制紧急事件的处置，将事故损失减小到最低程度。
2现场应急救援小组职责：
负责事故现场应急的指挥工作，进行应急任务分配和人员调度，有效利用各种应急资源，保证在最短时间内完成对事故现场的应急行动。
3事故报告程序：
生产现场发生重大事故后，应立即组织人员抢救，事故岗位人员立即向现场管理人员报告，向组长汇报。
1、生产现场发生重大事故后，应立即组织人员抢救，同时以最快的方式报告应急救援机构，如发生人员伤亡或火警等，根据事故严重程度，必要时应分别第一时间直接打电话报120急救中心和119报火警救助。
2、现场应急救援小组成员立即组织人员展开抢救伤员和排除险情，防止事故的扩大和蔓延，力求将损失减少至最低程度，同时注意安排做好保护好事故现场。
3、现场应急救援小组成员负责指挥调动企业的一切所需的应急救援排险物资和人员参与抢救救援，确保救援工作在统一指挥下有序地进行。
4、现场应急救援小组成员协助企业和上级部门开展事故调查。调查严格按照“四不放过”的原则，即事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、在关人员未受到教育不放过。
5、不得随意拖延和瞒报，切实防止类似的事故重复发生。
6、应急救援小组做好事故原因和事故性质的调查，企业办做好伤员医疗及善后工作处理，事故单位抓紧做好恢复生产工作。
7、根据生产现场的特点，特确定以下为可能引发生产事故的类别：
1灼伤；
2高处坠落：包括从行车、架子、卸料平台、屋顶坠落以及从平地坠落地坑等；
3触电：包括雷击伤害；
4物体打击：指落物等碰伤伤害；
5火灾爆炸；
6中毒、中暑；
7车辆伤害；
8坍塌：包括建筑物、堆置物等。
8、应急准备中应遵循的原则：
1工作前应制定好防止发生事故所采取的预防措施；可能发生事故现场应配备的器材；发生事故时的应急对策及信息传递。
2加强业务学习和训练，增强自防自救能力；对应急场所工作人员应进行岗位教育和防火、灭火知识的培训。
3根据作业场所、储存、运输物品的数量、品种的不同，配备足够数量、种类的应急器材。应急器材要定时检查，做好标识、防止失效，检查要有检查记录。
铁路安全生产应急预案
突发性事件是指建设期间由人为或自然因素引起突发的人员伤亡、财产损失严重或产生严重危害和灾害。主要安全紧急事故如下：
桥梁高墩、悬灌施工人员安全；
架桥机和运梁车倾覆危及人员安全；
爆破施工人员安全；
突发火灾危及人员安全；
水上作业危及施工安全；
山洪、泥石流、山体滑坡、崩塌落石等危及施工安全；
漏电触电危机人员安全等。
1 处理突发事件应急预案的原则
为认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》，增强忧患意识，居安思危，减少施工事故的发生，提高自防自救意识，结合本工程的施工特点，主要针对可能出现的安全生产事故和自然灾害制定新建哈大客运专线工程施工安全生产应急预案其基本原则:
坚持"以人为本，预防为主"的原则。通过强化日常安全管理，落实各项安全防范措施，查堵各种事故隐患，做到防患于未然。施工前期，针对施工过程中存在的重大危险源，提前预测，并制定生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织及配备应急人员，配备必要的应急救援器材、设备，以防突发事件，并定期组织演练，确保施工安全。各施工队、作业班组紧紧结合各自施工区的实际，成立抢险救灾小组，做好相关应急准备工作，包括救援器材，并定期组织演练，确保施工安全。
坚持统一领导，统一指挥，紧急处置，快速反应，分级负责，协调一致的原则。建立指挥部/项目部/施工队/班组应急救援体系，做到局部利益服从整体利益，关爱生命高于一切，确保施工过程中一旦出现重大事故，能够迅速、快捷、有效的启动应急系统。
2 建立应急处理机制
在各项目经理部建立以项目经理为组长，副经理、总工程师为副组长的应急领导小组。项目经理部建立医疗救护小组，施工队建立抢险救灾小组。
应急领导小组的组织机构见"图2-1应急领导小组的组织机构图"。
应急领导小组组长的职责：若出现地质灾害的紧急情况时，组织有关人员察看现场，讨论应急方案，发布各项抢险应急指令。
副组长（项目总工程师）的职责是迅速将有关情况迅速上报设计、监理单位，会商处理方案并按照设计和监理单位的相关指示和要求，结合现场实际情况，制订针对性的实施方案和施工技术措施。
副组长（项目副经理）的.职责是迅速组织有关责任部门和抢险救灾小组，落实、指挥实施应急施工方案和技术措施。
图2-1 应急领导小组的组织机构图
指挥部各部门负责人的职责：组织本部门落实应急施工方案和技术措施的相关要求。
施工队队长在出现紧急情况后，与技术主管负责组织并带领应急和抢险救灾小组实施应急处理领导小组确定的施工方案和技术措施。
医疗救护小组：经理部医疗救护小组有医疗救护经验的医生3～5人，配备医疗设备齐全、先进的医疗救护车，在发生紧急情况时，立即奔赴现场。
抢险救灾小组：抢险救灾小组由施工队长领导，由富有丰富施工经验、具有专业技能、身体健康强壮的中青年职工、管理人员组成。在发生紧急情况下时，根据应急处理领导小组的指令，立即投入应急抢险施工。
3 应急处理程序
施工现场突发事件发生后的请示报告工作，是缩短救援时间、减少损失、减少事故影响至关重要的一环。对此应予以高度重视。要做到迅速、准确、逐级上报。
突发事件发生后，要立即进行现场调查。在有关部门到达现场前，现场组织者要负责保护现场，勘察现场，查找事故见证，保存好可疑物证，寻究事故线索及原因，并做好记录。
抢险方案确定后，要贯彻"高度集中、统一指挥、逐级负责"的原则，保证抢险救援工作安全有序、减少事故影响、尽快恢复施工生产。
4 突发火灾应急救援预案
⑴抢险器材准备
物资设备部按抢险需要，提前备足抢险器材，如草袋、抽水机、速凝剂、发电机、灭火器及一些切割、焊接用具，供氧瓶、担架和其它抢救器材与药品等，这些器材分发到抢险预备队，分人保管，并熟悉用途和用法，分放在易于装卸地点，平时不能动用。
⑵人员准备
凡担任抢险预备队人员，休息时间内允许在现场附近活动，如远离现场必须请人代替，而且须经队长同意，保证一旦发生险情能立即投入抢险。
⑶抢险技能准备
对参加抢险预备队人员进行抢险技能培训，使他们熟悉抢险步骤、方法、器材使用。
5 突发洪水的应急预案
⑴人员准备
成立防洪领导小组，组织防洪抢险预备人员。
⑵措施准备
①对全体职工进行防洪教育，强化防洪意识，克服麻痹思想和侥幸心理，认真做好施工防洪工作，确保施工生产安全。
②坚信"安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险"的方针，并健全防洪体系，严明防洪纪律，备齐抢险设备和防洪物资。
③防洪领导小组定期或不定期深入现场，对在建工程，临时工程、施工驻地通讯及电力线路、交通设施、防洪物资机具等全面检查，不留死角，对检查中存在的问题，立即指令整改落实解决。
④指挥部根据施工工程的地域特点，确定防洪重点，落实防洪抢险机具和物资的储备管理，组建防洪抢险队，并加强技术培训和演练，提高防洪的能力。
⑤桥梁路基已及时做好排水沟和地表放水工作，对生活区及驻地做好防洪排水水沟，保证人员与工程安全。
⑥对位于河道可能受洪水侵袭的工点，要求经常根据天气变化与气象水文部门取得联系及时掌握雨情、汛情，争取主动。
⑶应急步骤 ①发生紧急汛情时，防洪领导小组立即组织抢险人员赶赴现场。
②在领导统一指挥下，听从安排，分工协作，分组协作，分组行动。
③防洪抢险队在领导指挥下，负责人员救助与物资设备的打捞，力争把损失降到最低点。
④同时利用抢险物资，设备加固河堤和排水工作，以防洪水外泄与水流不畅。
⑤对伤员立即进行抢救与护理，并安排车辆就近医院救治。
⑥根据汛情，继续储备防汛抢险物资、资金供应，作好后勤保障工作。
⑦要求全体员工在紧急情况下，汛情抢险高于一切，密切配合、团结协作、听从指挥、降低损失、争取汛后早入恢复生产。
6 水上作业应急预案
⑴人员准备
成立水上作业应急指挥小组，组织抢险预备人员。
⑵措施准备
①对全体职工进行水上作业安全教育，强化自我保护意识，克服麻痹思想和侥幸心理，认真做好各项水上施工工作，确保施工生产安全。
②树立常备不懈的观念，坚持"安全第一，预防为主"的基本原则，经常性地做好应对重、特大水上作业安全事故的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，严明水上作业纪律，备齐抢险设备和抢险物资。
③以人为本。把保障工作人员生命安全作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少水上作业安全事故造成的重大人员伤亡。
④水上作业应急指挥小组定期或不定期深入现场，对水上施工作业现场进行检查，对检查中存在的问题，立即指令整改落实解决。
1 目的
发生意外事件后 为使公司生产尽快恢复 把损失减少到最低 特制定本预案。
2范围司属各职能部门、事业部。
3内容
3.1 组织架构
3.1.1成立安全生产委员会。委员会组成 主任为总经理 副主任为各系统总监 成员为各职能部门、事业部负责人。
3.1.2在安全生产委员会的领导下 根据不同事件的不同影响程度设立相应的专项应急工作小组 事件发生部门的系统总监为应急工作小组组长 由专项应急小组负责对恢复生产工作的总体指挥协调工作。
3.2指导原则
在保证员工的安全前提下 以最短的时间 利用最有效的措施和最合理的资源配置 满足恢复生产的需要 将公司及客户的损失降到最低。
3.3发生意外事件后的生产恢复预案
3.3.1 发生自然灾害如火灾、洪水、台风等 后的生产恢复预案
设备部、综合管理部收集和掌握自然灾害对地区及公司厂房、设备、水、电等的.影响情况 将受灾情况资料汇总上报专项应急工作小组。
各事业部收集和掌握灾害对本部生产造成的影响情况 将调查情况资料汇总报运行部。
运行部将全公司范围内的生产影响情况汇总后 上报专项应急工作小组。
由专项应急工作小组根据所掌握的情况 作出恢复生产计划 调动最大程度的资源安排生产。
运行部按照恢复生产计划 做好总调度工作 协调好各事业部的生产情况 需外发给外协单位生产的 及时与事业部、采购部门协商 确保顺利进行 保证计划的有效实施。
设备部、综合管理部做好设备、厂房等的维护、维修工作 在保证安全的前提下 使设备、厂房以最大程度的完好 满足恢复生产的需要。
业务部门负责对客户进行订单的协商工作 以配合生产部门的恢复生产计划。
财务部门做好紧急情况资金的供应 保证恢复生产所需资金的及时到位。
运行部组织司属各职能部门、各事业部在事件发生后的一周内对事件发生的原因、损失、生产恢复过程中发现的问题进行分析整理 对各问题点要求各责任部门以部门负责人为第一责任人进行限期整改 设备部安全员进行监督核查。
3.3.2 化学品泄露事件发生后的生产恢复预案
设备部、综合管理部收集和掌握事件对地区及公司厂房、设备、水、电等的影响情况将受灾情况资料汇总上报专项应急工作小组。
各事业部收集和掌握事件对本部生产造成的影响情况 将调查情况资料汇总报运行部。
运行部将全公司范围内的生产影响情况汇总后 上报专项应急工作小组。
由专项应急工作小组根据所掌握的情况 作出恢复生产计划 调动最大程度的资源安排生产。
运行部按照恢复生产计划 做好总调度工作 协调好各事业部的生产情况 需外发给外协单位生产的 及时与事业部、采购部门协商 确保顺利进行 保证计划的有效实施。
设备部、综合管理部做好设备、厂房等的维护、维修工作 在保证安全的前提下 使设备、厂房以最大程度的完好 满足恢复生产的需要。
业务部门负责对客户进行订单的协商工作 以配合生产部门的恢复生产计划。
财务部门做好紧急情况资金的供应 保证恢复生产所需资金的及时到位。
运行部组织司属各职能部门、各事业部在事件发生后的一周内对事件发生的原因、损失、生产恢复过程中发现的问题进行分析整理 对各问题点要求各责任部门以部门负责人为第一责任人进行限期整改 设备部安全员进行监督核查。
3.3.3 重大设备事故抢修与生产恢复预案
由事业部、运行部、设备部在第一时间对设备损失情况进行统计上报设备部经理、动力主管、机械工程师和生产单位负责人要在第一时间组织相关人员对事故情况进行调查、分析、整理、上报 迅速查出原因 做出维修解决方案 同时收集和掌握事件对设备、水、电等的影响程度 将资料汇总后上报专项应急工作小组。
各事业部收集和掌握事件对本部生产造成的影响情况 将调查情况资料汇总报运行部。
运行部将全公司范围内的生产影响情况汇总后 上报专项应急工作小组。
由专项应急工作小组根据所掌握的情况 作出恢复生产计划 调动最大程度的资源安排生产。
运行部按照恢复生产计划 做好总调度工作 协调好各事业部的生产情况 需外发给外协单位生产的 及时与事业部、采购部门协商 确保顺利进行 保证计划的有效实施。
设备部、综合管理部做好设备、厂房等的维护、维修工作 在保证安全的前提下 使设备、厂房以最大程度的完好 满足恢复生产的需要。
业务部门负责对客户进行订单的协商工作 以配合生产部门的恢复生产计划。
财务部门做好紧急情况资金的供应 保证恢复生产所需资金的及时到位。
3.3.4 风险过后由运行部组织司属各职能部门、各事业部在事件发生后的一周内对事件发生的原因、损失、生产恢复过程中发现的问题进行分析整理 对各问题点要求各责任部门以部门负责人为第一责任人进行限期整改 设备部安全员进行监督核查。
根据《中华人民共和国安全生产法》和国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》、《市安全生产事故应急救援预案》等法律法规及相关文件的有关规定，为进一步加强对各类重特大事故处理的综合指导，提高紧急救援的快速反应水平，保证迅速准确有效地处理好突发性事故，把损失降到最低限度，按照“及时施救，统一指导，分工负责，妥善处置”的原则，结合我辖区实际，特制定本预案。
一、重特大事故的确定
（一）重大事故：是指一次死亡3-9人或经济损失50万元以上，100万元（不含100万元）以下的事故；
（二）特大事故：是指一次死亡10人以上或一次造成60人以上急性中毒的事件，或直接经济损失100万元以上（含100万元）的事故，或其它性质特别严重，影响特别重大的事故。
（三）重特大事故按以下规定分类：
1、重特大火灾事故；
2、重特大建筑安全事故；
3、民用爆炸物品和化学危险品重特大安全事故；
4、锅炉、压力瓷器、压力管道和特种设备重特大安全事故；
5、重特大地质灾害事故；
6、重特大洪涝灾害事故；
7、重特大急性中毒事故；
8、其他重特大安全事故；
二、重特大事故的上报与现场保护
办事处辖区内发生重特大事故后，事故单位或知情者应立即将事故发生地、时间、类别、伤亡、财产损失等事故有关信息报告社区居委会。
街道办事处值班室。
事故单位、当地社区居委会、办事处和相关职能部门必须迅速组织抢险救护工作，力争最大限度地减少人员伤亡和财产损失。同时，要对事故现场实行严格保护，防止民众将事故有关的残骸物品、文件等被随意挪动和丢失，需要移动现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并写出书面记录，妥善保留现场重大痕迹、物证。
三、重特大事故处理程序、分工和措施
发生重特大事故后，办事处领导应及时赶赴现场，组织指导抢险救护工作，协调有关力量，对重大问题作出决策。办事处相关部门负责人及工作人员按通知要求迅速到达现场及时开展施救工作。
（一）工作步骤
1、成立指导机构；
2、调集力量，开展施救；
3、做好情况通报工作；
4、开展事故调查工作；
5、明确相关部门职责分工。
（二）具体工作内容
1、指导机构
办事处成立安全生产事故应急救援指导中心。由办事处主任李旦任指导长，分管安全工作的副主任刘德行任副指导长，安监办与其它部门的负责人为成员，负责应急救援工作的`指导和协调。安全生产应急救援指导中心设在办事处安全监管办公室，日常工作由安委会负责人和工作人员负责。其主要职责：
一是发布应急救援令、信号、组织指导救援队伍实施救援行动，负责抢险施救，并保护现场。
二是及时向上级汇报和有关单位通报事故情况，必要时向上级有关单位发生救援请求。
三是配合上级开展事故取证调查工作，写出有关书面调查处理材料，并做好事故善后处理工作。
2、迅速开展救治工作
成立现场指导机构后，根据实际情况下设：
（1）综合协调组：主要任务是传达贯彻领导指示，报告事故处理情况，协调有关单位分工负责救援工作，完成领办各项任务。
（2）警戒维护组：主要任务是设置警戒区域，维护现场秩序，疏通道路，组织危险人员撤离，劝说围观群众及其亲属离开事故现场。
（3）后勤保障组：主要任务是保障抢险救援物资的供应，协助处理伤员的救护工作，并负责施救及相关人员的现场食宿安排。
（4）善后处理组：主要任务是负责对死伤家属的安抚、慰问工作，做好群众的思想稳定工作，妥善处理好善后事宜，消除各种不安全因素。在开展救治过程中，应注意组织协调好各类救援力量，落实各项安全保护措施，防止在救援过程中发生其它意外事故。
3、做好情况通报工作
要做好上传下达、下传上报工作，迅速将事故灾情按分类管理程序向市人民政府、市安监局报告，及时将上级的指示传达到相关部门和单位。
4、开展事故调查工作
在重特大安全事故的调查中，发生事故所在地社区和办事处相关部门抽调办量，协助上级有关部门共同做好调查取证工作。
5、相关人员和有关部门的职责
（1）办事处主要领导亲临现场、听取汇报、作出指示、调集力量。
（2）办事处分管领导协助主要领导，开展事故处理工作。
（3）党政办协助办事处领导做好事故上报，事故处理和协调工作。
（4）安全监管办公室，根据领导指示，做好情况通报，安排事故处理，对外发布信息、新闻。
（5）武装部配合相关部门实施重特大事故的抢险施救工作，并指导事故发生地的民兵应急分队对其它重特大事故进行现场警戒，人员疏散，治安保卫工作。
（6）林业站具体负责重特大森林火灾的抢险施救工作，及时向上报部门请示调用灭火设施。
（7）民政所配合上级有关部门具体负责做好死伤人员、家属、群众的安排和尸体处理工作。
（8）管船站配合上级相关部门具体负责实施重特大洪涝灾害抢险救援工作，库区船舶事故工作，并负责其它重特大事故的水下作业和施救工作。
（9）建管所配合上级相关部门具体负责重特大建筑质量安全事故的抢险救援工作，并负责其它重特大事故处理中土建工程力量，设备的调集和现场指导工作。
（10）劳动保障所配合上级相关部门负责安全生产事故中伤残人员工伤待遇的协调处理工作。
（11）安办、劳动、工会、妇联、纪检等有关部门派员参与事故调查工作，协助调查取证后提出处理意见。
四、各社区居委会和办事处所辖各单位
要根据各自的职责和特点，制定适合于本辖区、本行业、本单位重特大安全事故应急救援预案的实施细则，做到有备无患，保证万无一失。
为落实应急管理工作，紧紧围绕紧急状态下应急处置和抢险救援能力提高这一主线，全面加强我镇安全生产应急救援体系建设，按照《生产安全事故应急预案管理办法》要求，结合我镇工作实际，制定镇20xx年度应急演练计划，请各村委会、各部门、生产经营单位、人员密集场所责任人按照计划，结合本单位、本部门应急工作需求，制定并细化演练方案，完善各项措施，抓实抓好责任制的落实，强化应急准备工作。
一、要提高认识，高度重视应急预案演练工作
应急管理是安全生产的最后一道防线。2017年8月，我省制定了《省生产安全事故应急预案管理办法实施细则》，对生产经营单位应急预案的编制、评审、公布、备案、实施和管理等内容进行了细化。应急预案演练是提高应急预案科学性、实用性和可操作性的重要手段，各村委会、各部门、生产经营单位要高度重视，充分认识抓好应急演练工作的重要意义，把应急演练作为应急管理工作的一项重点内容，切实加强对应急演练工作的组织领导，积极组织开展形式多样、重点突出、有的放矢的应急演练，全面提高应对和处置各类突发事件的能力，切实达到检验预案、完善准备、锻炼队伍、提高应急救援能力的目的，切实保障人民群众生命财产安全。
二、工作目标
（一）检验镇总体应急预案编制是否合理，是否能够满足安全事故应急救援工作需求，是否能够满足安全事故救援应急情况下指导相关单位开展应急工作，满足安全生产工作基本需求。
（二）检验镇安全生产专项应急预案及各单位、部门专项应急预案编制是否合理，是否能够满足事故应急救援工作开展，指导日常安全风险防范。
（三）检验安全事故应急预案应急响应发布后，相关单位、部门的人员能否正确响应。
（四）检验相关部门、单位工作人员在发生事故后能否按预案合理开展自救、互救，不因事故而造成次生、衍生灾害的再次发生，甚至于引发大的人身伤亡。
（五）检验预案启动后，相关联动机制是否正确有效运行，各级组织是否严格按照安全责任制的要求，正确有效地组织开展应急响应。
三、演练计划内容和时间安排
（一）全镇在4月份前完成相关演练前期准备工作，并根据各村委会、各部门演练方案统筹演练工作开展。
（二）根据我镇实际，镇内在5月份开展一次应急演练工作，并于10月份开展第二次应急演练工作，演练结束后，上报相关演练工作开展汇报。
（三）各村委会、各部门（不含学校）、煤矿等生产经营单位及其他人员密集场所根据各自行业和职能特点要求，自行确定演练内容，并于20xx年4月10日前将演练方案报镇人民政府，20xx年6月份前完成演练工作，演练结束后，上报相关演练工作开展情况。
（四）学校要在每学期开学后完成消防（学生宿舍疏散）、防踩踏、地震、食品安全等内容的安全演练和教育，最大限度地确保师生安全，并于20xx年10月30日前将演练方案报镇人民政府，演练练结束后，上报相关演练工作开展情况。
四、应急演练注意事项
（一）应急演练应当遵守相关法律、法规、标准和应急预案规定。
（二）高度重视、科学计划。开展应急演练工作必须得到有关领导的重视，给予资金等相应支持，有关领导应参与演练过程并担当与其职责相当的角色。
（三）结合实际、突出重点。应急演练应结合可能发生的危险源特点、潜在事故类型、可能发生事故的.地点和气象条件及应急准备工作的实际情况进行。演练应重点解决应急过程中组织指挥和协同配合问题，解决应急准备工作的不足，以提高应急行动整体效能。
（四）周密组织、统一指挥。演练策划人员必须制定并落实保证演练达到目标的具体措施，各项演习活动应在统一指挥下实施，参演人员要严守演习现场规则，确保演习过程的安全。演习不得影响安全生产的正常运行，不得使各类人员承受不必要的风险。
（五）由浅入深、分步实施。应急演习应遵循由下而上、先分后合、分步实施的原则，综合性的应急演练应以若干次分练为基础，特别是学校应切实按分步预演到综合演练的步骤开展应急演练，严防演练伤害的发生。
（六）讲究实效、注重质量要求。应急演练指导机构应精干，工作程序要简明，各类学习文件要实用，避免一切形式主义，以取得实效为检验演练质量的唯一标准。
（七）应急演练原则上应避免影响公众，如必须涉及有限数量公众，则应在条件比较成熟时择机进行。
五、相关要求
（一）确保安全生产责任制落实
应急救援工作是防止事故蔓延、扩大，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，维护社会稳定, 促进经济发展的重要手段，各级各部门必须高度重视，加强领导，周密部署，精心组织，确保演练工作有序进行，进一步建立健全应急救援体系。安全监管机构要加强安全生产事故应急预案的监督管理，对生产经营单位应急预案制定、修订及演练工作的指导、服务和监督检查。
（二）保障应急准备工作的有效开展
每一次演习结束后，都要组织对整个演习的实际效果进行全面、正确的评价，及时进行总结讲评，组织力量对预案进行修编完善，确保预案的科学性、实用性和可操作性。并根据潜在事故的性质和后果进行全面分析，合理配备应急救援所需的消防手段、各种救援机械设备、监测仪器、堵漏和清消材料、交通工具、个体防护设备、医疗设备和药品、生活保障物资等，并定期检查、维护与更新，始终保证处于完好状态。
一、质量应急预案
（一）质量事故应急小组组成
成立以项目经理为组长，技术负责人为副组长，各施工员为组员的质量事故应急小组
（二）质量事故应急小组职责
1、组长
负责本项目工程质量事故应急的全面工作，对（项目名称）的质量事故应急工作负全面领导责任。
2、副组长
负责建立健全（项目名称）工程质量事故应急预案，贯彻落实质量管理政策、规程、规范和标准。具体负责项目部在施工技术质量管理的组织、管理。
3、组员
建立健全项目的组织机构，是项目质量事故的第一责任人，对项目的质量事故负全面的领导责任。具体根据项目的实际情况确定工程的质量目标、指标，将管理目标分解、落实，责任到各个施工队，确保目标实现。组织对现场作业人员的质量教育；定期组织对施工队质量进行检查，发现隐患及时要求施工队整改落实。排查质量隐患，及时上报及时处理。确保所负责项目不发生任何质量事故。
（四）协调机制及相关部门职责
项目部与各施工队建立联络协调机制，在启动本预案时统一行动。密切配合。提高应急效率。
（五）事故分类
工程质量事故按直接经济损失的大小，检查、处理事故对工期的影响时间长短和对工程正常使用的影响，分一般质量事故、较大质量事故、重大质量事故。
(1)一般质量事故指对工程造成一定经济损失，经处理不影响正常使用并不影响使用寿命的事故，
(2)较大质量事故是指对工程造成较大经济损失或延误较短工期，经处理后影响正常使用但对工寿命有较大影响的事故。
(3)重大质量事故是指对工程造成重大经济损失或较长时间延误工期，经处理后不影响正常使用但对工程寿命有较大影响的事故。
通过上述质量事故划分，结合本工程特点及现场实际情况，施工过程中不存在较大和重大质量事故隐患，现针对本工程提出可能发生一般质量事故的部位。
（六）事故报告
1、工程不同等级质量事故报告制度
一般质量事故工作流程：
（1）发生事故--报现场施工员--报告项目部质量事故应急小组--事故调查、制定处理办法--报分公司质量事故应急领导小组审批--办法落实
（2）施工现场发生施工质量事故 ，现场人员要及时采取措施保护现场，采取有效措施抢救人员和财产，以防事态的进一步扩大。因抢救人员、疏导交通等原因需移动现场物件时，应当做出标志、绘制现场简图并做出书面记录，妥善保管现场重要痕迹、并进行拍照或录像。
（3）施工队现场负责人立即将事故实际情况，以口头、电话或书面形式及时上报现场施工员，现场施工员必须立即到达施工现场，并立即以口头、电话等形式及时上报项目部质量事故 应急小组组长。项目部质量事故应急小组组长接到通知后立即赶赴事故 现场并同时上报分公司质量事故应急领导小组。
（4）项目部质量事故应急小组协同事故现场人员对发生事故的原因展开周密、细致的调查，并制定出相应的处理意见上报分公司质量事故 应急管理工作领导小组。得到批复后立即加以实施。对于隐瞒不报、故意拖延报告期限和破坏现场，无正当理由，拒绝调查或拒绝提供有关情况，将进行严肃查处。
2、事故调查和经验教训总结
各级事故应急小组要按照有关规定，及时组织有关的部门进行事故调查，认真吸取教训，总结经验，及时进行整改。
事故报告应当包括以下内容：
(1)工程名称、建设规模、建设地点、工期；
(2)事故发生的时间、地点、工程部位以及相应的参建单位名称；
(3)事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计；
(4)事故发生原因的初步分析；
(5)事故发生后采取的措施及事故控制情况；
有关单位接到事故报告后，必须采取有效措施，防止事故扩大，并立即按照管理权限向上级部门报告或组织事故调查。
3、事故调查
发生质量事故，要按照管理权限组织调查组进行调查，查明事故原因，提出处理意见，提交事故调查报告。事故调查组成员由主管部门根据需要确定并实行回避制度。
一般事故由项目部组织施工队进行调查，调查结果报项目部核查。
4、事故调查组的主要任务
(1)查明事故发生的原因、过程、财产损失情况和对后续工程的影响；
(2)组织专家进行技术鉴定；
(3)查明事故的责任单位和主要责任者应负的责任；
(4)提出工程处理和采取措施的建议；
(5)提出对责任单位和责任者的处理建议；
(6)提交事故调查报告。
5、工程处理
发生质量事故，必须针对事故原因提出工程处理方案，经有关单位审定后实施。
一般事故，由项目部制定处理方案并实施，报上级主管部门备案。
二、进度应急预案
（一） 、管理保证措施
1、加强对全体参战人员的思想教育，树立一个“干”字，立足 一个“抢”字，确保一个“好”字，好中求省，好中求快。树立时间 就是效益，进度就是信誉的思想，以战斗姿态投入工程施工。
2、加强宏观控制，重点工程重点突击。严格进行设备的配备和 队伍的选择。在人员、资金、物资、机械上优先保证重点工程施工。
3、加强组织管理、科学安排施工。各级组织机构要高质量、高 效率地运转，科学地安排施工，重点工种最大限度地安排平行作业， 抓好工序衔接，做到环环相扣，有条不紊，加速工程进度。
4、加强各级领导，建立健全岗位责任制，签订包保责任状，以 天计划保旬计划，以旬计划保月计划，确实保证各项工程按计划完成。
5、完善奖惩制度，落实好按劳分配的原则。实行不同形式的计 件工资、计时工资、承包工资，充分发挥施工人员积极性和主动性， 提前工期有奖，延误工期受罚。
6、在施工中要不断优化施工方案，改进施工方法，充分运用现 有的科技成果，使之变成生产力，加速工程进度。 7、搞好与地方政府、当地居民的关系，积极采取主动与地方联 系，在征租土地方面不留后遗症，在交通干扰、车辆通行等方面，采 取有力措施，避免人为地造成停工。
（二） 、施工设备、资金保证措施
1、根据总体施工进度计划安排，配备配足先进的施工机械设备， 加大机械化作业程度。
2、合理配置施工机械设备，充分发挥设备的效率。
3、作好设备的选型及配件供应工作，设备的选型力求实用、多 效、耐用的原则，防止待机误工，在施工中要备足易损件，做到及时 修理，保证设备的完好率。
4、按时验工计价，保证工程计价款及时拨付到位，项目经理部 准备足够的流动资金来满足工程施工需求， 避免因业主资金拨款不及 时而影响工程正常施工。
（三） 、施工计划保证措施
1、在业主提出的控制性进度计划下，制定详细的施工进度计划， 并按总体施工进度计划组织施工，确保计划的落实。
2、在安排施工进度计划时，抓住重点工程的施工进度，从人力、 物力、财力各方面优先保证，尽力避免停、窝工。
3、加强对施工计划落实情况的.检查、跟踪、督促，认真分析处 理经常出现的问题，保证工程施工顺利进行。
4、对于不可预见但可能影响施工进度计划的因素，做好充分的 准备，制定多套预防方案。
5、按照施工网络计划，对整个工程项目实施动态管理，密切监 视、跟踪现场的动态变化，及时调整现场施工各要素，保证整体与局 部工程都处于受控状态。
三、安全生产应急预案
1.现场意外事件紧急处理
l工地突发因工重伤、死亡事故，经理部安全部必须立即组织抢救伤员，保护现场，并以最快方式向经理部直接领导和公司安全监督站报告简要情况。
l如认定重伤或死亡事故，由经理部负责保护事故现场，绘制事故现场平面图、立体图，并提供有关资料。
l由经理部安全部填写事故快报。
l各级人员认真配合上级和政府主管部门人员勘察现场，开展事故调查。
l重伤调查事故由项目经理部组织事故调查组，并在10天内提出事故报告报公司安全监督相关部门。
l轻伤事故由安全部调查分析并报告。
l机械事故报工程管理部，因机械事故伤及人员的，报机械部门的同时报公司安全监督相关部门。
l经理部发生重伤事故，主管安全生产工作经理要采取组织会议等多种方法通报事故经过、原因，提出改进措施，吸取教训，强化安全生产管理，预防同类事故重复发生或其它事故的再发生。
l如事件发生在夜间，须由经理部夜间值班人员紧急上报经理部有关人员。
2.因工发生伤亡事故的应急处理
l项目经理部管理人员接到因工伤害事故报告后，应立即组织抢救受伤人员，指导现场急救或送专门医院抢救，并组织人员救险，防止险情扩大；
l必须根据具体受伤部位需送相应医院，其指导原则为尽最大努力减少拖延时间，保证抢救及时，把损失降低到最低限度；
l选出最佳急救方案；
l如现场无应急车辆，须打“120”请求急救车；
l伤员送往医院过程中，必须由公司项目经理部管理人员相陪(夜间施工由值班人员相陪)以避免产生不必要的麻烦。并保护好现场，及时通报经理部有关领导及安全人员。
3.其它紧急情况处理预案
(1)应急救援组织机构
l组长：项目经理
l组员：项目其他管理人员
(2)二级应急救援组织机构职责
a.事故现场项目经理的职能及职责
l所有施工现场的操作和协调，包括与指挥中心的协调；
l现场事故评估；
l保证现场人员和公众应急反应行动的执行；
l控制紧急情况并向上级部门报告；
l做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系；
b.现场伤员营救组的职能与职责
l引导现场作业人员从安全通道疏散；
l对受伤人员进行营救至安全地带。
c.物资抢救组的职能和职责；
l抢救可以转移的场区内物资；
l转移可能引起新危险源的物资到安全地带。
d.消防灭火组的职能和职责
l启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作；
l协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。
e.保卫疏导组的职能和职责
l对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作；
l疏散场区内外人员撤出危险地带。
f.后勤供应组的职能及职责
l迅速调配抢险物资器材至事故发生点；
l提供和检查抢险人员的装备和安全防护；
l及时提供后续的抢险物资；
l迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中。
(3)潜在事故和紧急情况
l公司的日常生产活动中潜在事故和紧急情况为：发生伤亡事故、中毒事件/事故、突发性疫情以及火灾、地震、爆炸、暴雨、大风、停水停电、化学品油品泄漏等。
l伤亡事故指造成人员伤亡的各类事故，造成人员伤亡的原因主要包括：高处坠落、物体打击、触电、机械伤害等。
l中毒事件/事故主要指：作业人员从事油漆、防水及地下井道施工等特种作业造成的中毒和员工生活方面的食物中毒，突发具有严重影响的传染疾病等。
l容易发生或引发火灾的物品包括：汽油、煤油、柴油、油漆、稀料、乙炔气、天然气等易燃易爆液(气)体，以及木材、人造纤维板材、装饰用纸板、可燃塑料、锯末刨花等建筑垃圾、冬期施工保温材料等可(易)燃物体。
l容易发生火灾的场所包括：各种电气设备所产生的高热或电火花、建筑施工和安装使用的电(气)焊的火焰及高温熔渣、雷击放电、电气焊作业点、木工棚、装饰作业点、防水作业面、仓库等。
l容易产生泄漏的物品包括：油漆、稀料、涂料等化学品和油品。容易产生泄漏的场所是仓库、油漆库等。
(4)现场突发事故应急措施
a.紧急情况处理
l紧急情况发生时，所在单位必须立即采取应急措施进行处理。当情况严重，自身难以有效处理时，应立即联络紧急救援(如拨打119等)。
l当紧急情况威胁到人身安全时，所在单位的负责人必须首先确保人身安全，组织人员迅速脱离危险区域或场所，同时采取应急措施以尽可能地减少对环境和职业健康安全状况的影响。
l环保紧急情况、安全事故发生后，所在单位负责人应组织按《事故报告、调查与处理程序》的规定进行报告、调查和处理。
b.伤亡事故和中毒事件
l发生轻伤事故时，现场施工负责人立即将伤者送到项目医务室直接送市里大医院就医。
l发生重伤事故时，事故现场负责人和有关人应立即将伤者送往有关医院。特殊情况时电话联系“120急救中心”。
l事故发生后，现场联系送往医院的同时(或者在此过程中)，事故现场工作主管人员应立即上报公司项目管理部。
l触电人员的抢救：当发现有人触电时，应立即切断电源(关闭电源开关或用绝缘体断开电源)，使触电者及时脱离电源。
l当触电者脱离电源呼吸停止时，应立即实行人工呼吸。
l当触电者脱离电源心脏骤停时，应采取心脏胸外按摩；
l操作方法：患者仰卧于硬板床或地上，急救者以一掌的根部置于患者胸骨下段的上2/3处，另一掌交叉重迭于其手背上，以肘及臂力有节奏的、冲击式的(注意：非缓慢逐渐加压)向脊柱后方垂直下压，压下3-4厘米深度左右，然后迅速抬手(注意：呈弹跳式而非缓慢逐渐抬手)，使胸骨复位，以利于心脏舒张。按压速率60-80次/分钟。在行胸外心脏按摩的同时，实行口对口人工呼吸。
注意事项：
l按压部位必须正确，用力切忌过猛，否则不仅无效，且可能发生肋骨骨折、气胸、血胸、心脏出血、肝破裂、胃内容物反流窒息等并发症。但是，按压力量也不能太小，太小则心排出量不够。
l按压次数要合适，过多则影响心脏的充盈，过少则影响每分钟心搏量，因按压的搏出量仅为自然搏出量的1/2左右。
l现场抢救及时，呼吸、心脏搏动恢复后，立即联系车辆送往医院进行综合治疗。
l发生死亡事故和重大伤亡事故时，事故现场有关人员立即报告办公室和项目经理，项目经理应立即组织抢救伤者保护事故现场，并迅速查清基本情况，逐级上报。
c.火灾的处理措施
l当发生火警时，要立即报警和疏散人员。首先由办公室负责人负责指挥，并组织本部门人员利用现有消防器材进行灭火自救。
l立即报告当地消防部门(电话：119)讲明起火地点、单位、起火物质、火情状况(烟、明火)，如要害部位系重要电气设备，可按规程要求和操作程序切断电源。
l联系电话：火警：119
l当火灾部位发生烟雾和火苗时，应利用现场所配备的消防灭火器进行扑救，控制火源等待消防部门来人，并向消防部门积极反映情况，服从消防指挥领导。
l疏散人员要有秩序的按照指挥人员和疏导人员的要求进行疏散，做到不惊慌、不混乱、不拥挤，减少人员伤亡。
l疏散要有秩序，疏散应以先着火层，后以上层，下层再下层的顺序进行。
l对于那些可能扩大火势和爆炸危险的物资、性质重要、价值昂贵的以及能影响灭火工作的物资应予以疏散。
l应紧急疏散的物资是：易燃、易爆和有毒的物品；档案资料；贵重的仪器、仪表；妨碍灭火的物资。
l一旦在火场上发生或意识到自己可能被烟火围困、生命安全受到威胁时，要立即放弃手中的工作，争分夺秒设法脱险。并且迅速做些必要的防护准备(如穿上质地较厚的衣物，用水将身上浇湿等)尽快离开危险区域，切不可延误逃生良机。
l脱险时，应尽量观察判明火势情况，明确自己所处环境的危险程度，以便采取响应措施。
l立即查明疏散通道是否被烟火封堵的情况，选择一条最为安全可靠的路线逃生。如逃生必经线路充满烟雾，可作简单防护(如用湿毛巾或口罩捂住口、鼻)穿过烟雾区。
l选择逃生路线，应根据着火情况，优先选用最简单，最安全的通道。
l在各种通道都被切断，火势较大，一时又无人救援的情况下，可以退至未燃烧房间，关闭门窗。还可以用棉被、毛毯等将门窗遮挡，防止烟雾窜入。有条件时，要不断向门窗泼水降温，延缓火势蔓延，等待救援。
l在室内发现外部起火，开启房门前，应先触摸门板，如果发热或有烟气从门缝窜入时，不要贸然开门，应缓解开启，应设法从其他门口逃脱。必须开门时，要在一侧利用门扇等物品做掩护，防止被烟气熏倒或被热浪烧伤。
l逃生时，要随时关闭通道上的门窗，延缓烟雾沿人们逃离的通道流通。通过浓烟区时，最好以低姿势前进或匍匐前进，并用毛巾捂住口、鼻。
l呼吸时，除大声呼喊外，还应挥动鲜艳醒目的物品，夜间还可以用手电筒等发光信号或敲击金属等物品，以引起救缓人员注意。室内有电话可以拨“119”火警电话，向消防部门求救或打电话通知有关人员前来营救。
如果身上衣服着火，应迅速将衣服脱下、撕下或就地打滚把火压灭。但应注意不要滚动过快，一定不要身穿着火的衣服跑动。
根据我市安全生产工作会议精神和省市安全工作的任务要求，为确保我市粮食系统安全生产管理工作万无一失，防患于未然，制定本预案。
一、加强领导，统一指挥，上下联动
粮食局成立安全生产工作领导小组，下设办公室，组长xxx，副组长xxx，成员。安全管理办公室设在xx科，由xx科、办公室有关人员组成。
各企业分别成立领导小组，主要职责：在粮食局安全生产领导小组的领导下，监督检查本市粮食系统的安全生产情况，组织实施应急工作方案，确保安全生产无事故。具体分工是一把手负总责，主管付职具体负责，xx科、业务科负责定期检查各企业安全生产各项制度的落实情况及安全储粮情况，并向市粮食局汇报安全情况；xx科负责各企业会计、出纳人员管理及资金安全情况；办公室负责局本身及企业安全防火及值班情况；企业一把手负责本企业安全生产的制度落实及定期检查情况；经常对全体职工进行安全教育。做到思想、组织、措施三落实，确保本企业的安全。
三、切实加强安全生产工作
从市局到企业一要加强值班工作，建立和落实值班、值宿、夜间巡逻制度。值班人员要认真负责，坚守岗位。二要加强门卫工作，严禁无关人员进入。非因工作需要，未经一把手同意，任何人不准携带易燃、易爆物品进入企业。三要坚决执行“安全生产、质量第一”的方针、落实安全生产责任制，定期组织安全大检查，对查出的不安全隐患，必须限期消除。一时难以解决的.问题，要及时上报，同时采取有效的防范措施，保证安全。四要严格执行各项仓储管理制度，坚决克服库存量小不易出现坏粮事故的麻痹思想，确保“一符四无粮仓”的巩固，确保储粮安全，机械作业、登高作业和化学药剂必须由市局统一购置分配，设专仓或专室保管，由熟悉药剂性能的专人管理，严格领用手续。五要坚持“预防为主、消防结合”的方针，配好配足消防器材，存粮库区必须有醒目的防火标志。
四、建立健全各项制度，全部张贴上墙
各企业都要建立以下制度：安全生产和保卫制度、值班制度、粮情检测制度、防汛制度、化学药剂管理制度、消防制度、电器设备和机械管理制度、资产登记管理制度、定期或不定期检查制度、事故及突发性事件报告制度。
五、切实做好重大事故和突发性事件的报告工作
各企业认真做好重大事故、事件报告工作，严格执行报告制度，发生事故要进行登记，并及时逐级上报。凡属于有人员死亡事故，损失粮食在五千公斤以上，损失油脂在五百公斤以上或损失金额在五千元以上的及其它性质严重的事故，发生事故的单位要在发现后1小时以内上报市局，市局2小时内上报市政府及安检部门，不得隐瞒不报或迟报。事故处理后，要及时补报详细书面报告，不得以任何理由瞒报虚报。对瞒报的，要严肃追究有关单位领导和责任人的责任。
发生事故后，要立即组织力量抢救，尽可能减少损失，不得以任何理由拖延抢救，殆误时间，对发生的事故按照“三不放过”的原则认真对待，严肃处理。对触犯刑律的责任人，要报请司法部门追究刑事责任。
六、纪律要求
1、各企业一把手要经济检查本单位的安全生产情况及应急工作。
2、市局及各企业坚守值班，确保通信畅通。粮食局值班电话：xxxxxxxx
3、预案一旦启动，粮食局领导小组各成员及有关人员应立即到位，落实各自的职责和任务。全系统所有人员都必须无条件的服从领导小组的指挥。对不坚守岗位，临阵脱逃或玩忽职守者要严肃追究责任。
依据国家有关法律、法规及县安委安全生产事故应急预案，结合我局实际情况，制定本预案。
一、指导思想
按照县安委的要求，规范和强化我局对突发性安全生产事故应急工作管理，进一步提高我局保障生产安全和处置突发性安全生产事故的能力，最大程度地预防和减少突发性安全生产事故及其造成的损害和影响，保障我局干部职工的的生命财产安全提供有力的保障。
二、组织机构
根据工作需要，成立泸溪县农业局突发安全生产事故应急事件领导小组。
三、分类与分级
本预案所称的突发性安全生产事故是指造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、严重社会危害，危及本地区安全生产的紧急事件。
安全生产事故按其性质和严重程度、伤亡人数、财产损失等因素，分为三级：Ⅰ级（特大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（一般）
四、预测与预警
农业局要针对各种可能发生的安全生产事故，完善预测预警机制，注意收集在本局可能会造成突发性安全生产事故的信息，对突发性安全生产事故做到早发现、早报告、早处置。
1、建立农业局安全工作管理体系
以局办公室牵头，局属各二级机构及乡镇农技站各做为一个安全责任区，分化多个安全责任区，每个负责人为责任区第一责任人。
2、建立安全生产工作例会制度
一是召开安全工作专题调度会，就安全生产工作的某一个专题，如防火工作、危险源排查工作等进行工作调度；二是领导小组不定期就安全工作进行总结和分析，对未来的安全工作进行安排和布置。
3、健全完善安全生产工作档案
安全生产工作档案主要有以下几个方面的内容。一是安全工作的组织机构和责任分工；二是各种规章制度和文件；三是对重点安全隐患单位的.排查、整改、复查、上报的记录；四是与二级机构签订的“安全生产责任状”；五是安全工作会议的会议记录和各种安全宣传工作的活动记录。
4、建立地区安全检查、督查工作机制
预防安全生产事故、排除安全生产隐患，首先要以日常检查为主。建立以安全责任区为单位的自查、互查和抽查的工作机制。责任区第一责任人负责本单位的安全检查工作，定期对单位进行安全检查。领导小组还要定期组织各个责任区的第一责任人进行互查，不定期组织人员对某个责任区的单位进行抽查。
5、加大对安全工作的宣传力度
提高干部职工的安全意识是一项重点的工作。要加大对安全工作的宣传力度，积极开展各类安全生产宣传活动和安全演练活动。
6、制定信息上报制度
农业局要综合分析可能引发的各类突发性安全生产事故的预测预警信息并及时上报。加强值班和信息报送的有关规定，配备兼职值班人员和监测人员，加强应急值班和信息报告。
农业局在确认可能引发某类突发性安全生产事故的预警信息后，要根据制定的应急预案及时开展部署，迅速通知各相关二级机构采取行动，防止事件的发生或事态的进一步扩大。
预测将有较大以上突发性安全生产事故发生时，农业局应密切关注事态的发展趋势，根据事件的发展状况和严重程度，快速将动态信息报告县安委及相关单位。信息报告应及时、准确、规范。
五、处置与响应
1、突发性安全生产事故发生后，农业局要立即启动应急预案，在控制事态，组织抢险救援的同时，及时汇总相关信息并迅速报告。对于一般性、较大突发安全生产事故或者发生在敏感地区、敏感时间，可能演化为特别重大、重大突发性安全生产事故的情况，要在第一时间如实向县安委报告，来不及形成文字材料的，通过电话报告。不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告主要内容包括：时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势及已经采取的措施等。应急处置过程中也要及时续报有关情况。
2、突发性安全生产事故发生后，农业局迅速成立现场指挥部，主要领导要立即赶赴现场指挥开展救援行动。现场指挥部应维护好事发地区治安秩序，做好交通保障、人员疏散和群众安置等各项工作，尽全力防止事态的进一步扩大。及时掌握事态进展情况，随时向上级领导报告。同时结合现场实际情况，尽快研究确定处置方案。
3、在接到上级结束应急处置工作的命令后，按照规定，在指定时限内，就发生突发性安全生产事故的有关情况、现场处置工作以及善后工作情况整理成文字材料向上级报告。
4、应急工作宣告结束后，农业局要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作，恢复正常社会秩序。对事故中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关二级及个人的物资，要按照规定给予抚恤、补助或补偿。
六、责任与奖惩
突发安全生产事故处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。对参加突发安全生产事故处置工作做出突出贡献的二级机构和个人要给予表彰和奖励；对未依照预案规定履行报告职责，迟报、谎报、瞒报和漏报突发安全生产事故情况或者在处置工作中有其他失职、渎职行为的有关责任人要追究其相关责任。
一、总 则
（一）目的
为了及时、有序、高效、妥善地处置有可能发生在城区集中供热系统的安全事故，保证安全、稳定和连续供热，保护公众生命财产安全，最大限度地减轻损失，维护社会稳定，支持和保障经济发展，特制定本预案。
（二）工作原则
1.统一领导，分工协作。在市政府统一领导下，明确部门与供热企业的职责，依法确定应急工作程序，有效地处置突发事件和紧急情况。
2.编制依据。依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《山东省突发事件应急预案管理办法》、《山东省供热管理办法》等有关法律、法规和规章编制本预案。
3.适用范围。本预案适用于城内供热系统发生的突发事件，具体包括：（1）供热生产安全事故包括重大设备设施事故、重大锅炉、压力管道安全事故、重大火灾事故等；（2）煤炭供应紧张影响正常供热；（3）因企业自身难以解决的问题造成区域停供或大面积停供。
二、组织指挥体系与职责任务
市政管理部门负责拟定本区城市供热系统突发事故应急预案，报市政府批准后组织实施；供热企业负责制定本企业范围内的供热系统突发事故应急预案。
（一）指挥小组组成及主要职责
指挥小组组成：
组 长：市政管理局局长
副组长：市政管理局分管领导
成 员：供热管理办公室主任、安全管理办公室主任、金安热电有限公司经理、恒阳热电有限公司经理、金泰热力有限公司经理、大众热力有限公司经理、华暖热力有限公司经理、暖到家热力有限公司经理、晨旭热力有限公司经理、龙城热力有限公司经理、春宇供暖有限公司经理、大源热力有限公司经理、鑫诚热力有限公司经理、正大热力有限公司经理、泓利热力有限公司经理、津源热力有限公司经理、华龙热力有限公司经理。
指挥小组下设办公室。当发生城市供热突发事故时，指挥小组成员必须迅速到达指定岗位，指挥小组成员未在市内或有特殊情况不能到岗的，由所在单位同志按职务排序递补。
指挥小组电话：6161937
各供热企业抢险电话：
金安热电有限公司6565015；恒阳热电有限公司6095710；金泰热力有限公司6125089；大众热力有限公司6325087；华暖热力有限公司6126126；暖到家热力有限公司6071778；晨旭热力有限公司6076119；龙城热力有限公司6129999；春宇供暖有限公司6055220；大源热力有限公司6175118；鑫诚热力有限公司6357888；正大热力有限公司6212906；泓利热力有限公司2162086；津源热力有限公司6116158；华龙热力有限公司6162008。
（二）指挥小组主要职责
1.领导和协调城市供热系统重大事故应急工作，妥善处置重大事故和应急响应期间的重大问题，制定切实应急方案，尽快恢复正常供热；
2.贯彻国家、省、市政府应急工作方针，根据市政府应急工作原则和方案，拟订城市供热系统重大事故应急预案，组织市政管理局有关科室和各供热企业对事故发生地进行技术支持和支援；
3.及时了解掌握城市供热系统重大事故情况，根据情况需要，向市政府报告事故情况和应急措施的建议；
4.负责城市供热系统重大事故应急信息的接受、核实、处理、传递、通报、上报；
5.组织事故应急技术研究和应急知识宣传教育等工作；
6.部署市政府交办的有关工作；
7.城市供热系统重大事故应急的其他有关重要事项。
（三）指挥小组办公室组成及职责
1.指挥小组办公室设在市政管理局，办公室主任由分管领导担任，副主任由局供热办主任、安全办主任担任，成员由指挥小组成员单位的联络员组成。
2.指挥小组办公室主要职责是应急响应时，负责指挥小组正副组长、成员单位的联络，及时传达指挥小组的指示。负责收集情况，提出报告和建议；及时传达和执行市政府的各项决策和指令，并检查和报告执行情况；负责与其他部门的联络。
（四）指挥小组成员单位的主要职责
1.供热管理办公室根据指挥组的指示，组织城市供热专家赴事故发生地协助供热应急工作；指导事故发生地相关职能部门开展城市供热设施的应急检修、抢险、排险，快速修复和恢复重建等工作；按照指挥组的指示，组织专业技术力量对事故发生地进行对口技术支援；负责核实上报的供热系统情况；组织事故调查。
2.安全管理办公室负责与市政府应急机构及有关部门的联系，及时了解最新信息，保证指挥小组正副组长及时参加市政府的有关会议；负责安排指挥小组办公地点并通知指挥小组成员参加小组会议；审查供热系统重大事故的信息报道稿件，编制城市供热系统重大事故情况简报；组织全市供热应急知识的宣传教育；负责组织应急响应期间的新闻发布工作。
3.各供热企业根据国家、省有关法律、法规、规定和市政府、市政管理部门制定的抢险应急预案，结合本企业具体情况，制定科学的、切合实际的抢险应急预案。健全抢险组织机构，成立抢险队伍，配备必要的仪器机具，交通通讯工具，并定期组织演练。对热用户开展事故应急知识宣传，及时向有关部门报告事故情况。
三、危险目标的确定及评估
（一）、管道爆裂，引起大量热水泄漏；
（二）、锅炉、压力容器爆炸及引起的火灾；
（三）、供热用煤短缺，引起大面积停暖。
四、突发事故报告和现场保护
（一）突发事故发生后，事故单位应按照有关规定，立即上报应急领导小组。应急领导小组第一受理人必须在10分钟内将情况上报应急领导小组办公室，情况紧急时，可直接报副组长或组长。对可预见的影响供热运行的事件，需提前20天以书面形式报应急领导小组办公室。
（二）事故报告包括下列内容：
1、事故发生的时间、地点、伤亡人数；
2、事故原因的初步判断、简要经过；
3、已经采取的.救助措施和救助要求；
4、事故报告单位人员通信联络方式。
（三）供热管理办公室应立即赶赴现场，搞好现场保护，维护好现场秩序。因排除险情、抢救伤员和财产等原因，确需移动物品时，需做出标记和详细记录，并拍好录像，最大限度地保护现场、保留痕迹和物证。
五、应急处置
（一）基本应急。发生突发性重大事故时，应本着控制-报告-抢险的原则进行，并采取以下应急措施：
1、接警者（或发现事故者）首先应采取有效措施制止事态扩大，并迅速向热源单位、部门负责人及供热企业应急办公室报警，供热企业应急办公室迅速向应急领导小组办公室报警；
2、接到报警后，应急领导小组成员及供热单位各专业抢险队立即赶往事故现场，开展应急救援工作。
（二）扩大应急。当事故发生为特别重大时或超出本级预案处置能力时，应急领导小组应立即向市政府报告，请求支援，利用全市各种资源实施应急处置。
（三）应急结束。突发事件已经得到控制，重大险情已经排除，处置工作已基本完成，善后工作已有序展开，无事故发生，应急处置工作即告结束。
六、后期处置
（一）事故发生后，应急领导小组办公室应立即组织开展恢复重建工作，尽快恢复供热，保障城区正常的生产生活秩序；
（二）事故发生后，应急领导小组办公室应组织供热方面的专家和有关人员对事故进行调查，查明原因，落实责任，制定防范措施，并将调查报告应急领导小组。
（三）应急领导小组办公室应当对应急处置工作进行总结，总结经验，吸取教训，对责任事故，必须找出管理上的薄弱环节，提出整改意见和措施。
七、应急保障
（一）通讯保障。应急领导小组成员应保持24小时通讯畅通，确保本预案启动时与有关部门及现场工作组之间的联络。
（二）应急队伍保障。供热管理办公室要组织建立供热企业的专业抢险队伍，按照事故性质成立蒸汽泄漏抢险队、管道爆裂抢险队、电气事故抢险队等事故抢险队，由应急领导小组统一调配使用，抢险队工作人员不少于10人，其中每支抢险队中的专业技术人员不少于3人。
（三）物资保障。供热企业应提供本单位供热设施设备情况，储备常用备件。各专业抢险队要配备应急救援物资，包括通讯工具、照明设备、通风机、切割机、防毒面具、灭火器材、电焊机、隔热服、应急救援车辆等，并按规范要求储备相应燃料。并加强对储备物资的管理，防止储备物资被盗用、挪用、流失和失效，并及时予以补充和更新。
八、附则
（一）应急演练。应急领导小组每年要结合往常供热事故情况，组织对供热企业的应急预案进行全面检查。检查内容包括：抢险队人员、设备、设施配置情况；抢险队反应能力及业务技能情况；企业安全生产事故领导小组抢险指挥能力、业务技能；设备、设施、配件、材料准备情况以及预案可行性等有关情况。供热企业每年都要针对各类事故定期组织4支抢险队进行救援抢险演习。
（二）建立健全安全责任制。供热单位要牢固树立防大灾的意识，加强对重点部位、岗位、设备设施的检查，防止锅炉、汽机、发电机组、管道、换热站等方面发生重大事故。要明确本单位危险源并建立档案，加强重点部位的巡检；建立并完善值班、检查、例会等各项制度，实行24小时值班，保持与应急领导小组办公室的联系，保证信息能够及时上传下达。
（三）预案管理。应急领导小组应根据需要和演练情况，及时对《预案》进行修订和完善。
根据《中华人民共和国安全生产法》和国务院《关于进一步加强安全生产工作得决定》、《市安全生产事故应急救援预案》等法律法规及相关文件得有关规定，为进一步加强对各类重特大事故处理得综合指挥，提高紧急救援得快速反应水平，保证迅速准确有效地处理好突发性事故，把损失降到最低限度，按照“及时施救，统一指挥，分工负责，妥善处置”得原则，结合我辖区实际，特制定本预案。
一、重特大事故得确定
（一）重大事故：是指一次死亡3-9人或经济损失50万元以上，100万元（不含100万元）以下得事故；
（二）特大事故：是指一次死亡10人以上或一次造成60人以上急性中毒得事件，或直接经济损失100万元以上（含100万元）得事故，或其它性质特别严重，影响特别重大得事故。
（三）重特大事故按以下规定分类：
1、重特大火灾事故；
2、重特大建筑安全事故；
3、民用爆炸物品和化学危险品重特大安全事故；
4、锅炉、压力瓷器、压力管道和特种设备重特大安全事故；
5、重特大地质灾害事故；
6、重特大洪涝灾害事故；
7、重特大急性中毒事故；
8、其他重特大安全事故；
二、重特大事故得上报与现场保护
办事处辖区内发生重特大事故后，事故单位或知情者应立即将事故发生地、时间、类别、伤亡、财产损失等事故有关信息报告社区居委会。
事故单位、当地社区居委会、办事处和相关职能部门必须迅速组织抢险救护工作，力争最大限度地减少人员伤亡和财产损失。同时，要对事故现场实行严格保护，防止民众将事故有关得残骸物品、文件等被随意挪动和丢失，需要移动现场物件得，应当做出标志，绘制现场简图并写出书面记录，妥善保留现场重大痕迹、物证。
三、重特大事故处理程序、分工和措施
发生重特大事故后，办事处领导应及时赶赴现场，组织指挥抢险救护工作，协调有关力量，对重大问题作出决策。办事处相关部门负责人及工作人员按通知要求迅速到达现场及时开展施救工作。
（一）工作步骤
1、成立指挥机构；
2、调集力量，开展施救；
3、做好情况通报工作；
4、开展事故调查工作；
5、明确相关部门职责分工。
（二）具体工作内容
1、指挥机构
办事处成立安全生产事故应急救援指挥中心。由办事处主任李旦任指挥长，分管安全工作得副主任刘德行任副指挥长，安监办与其它部门得负责人为成员，负责应急救援工作得指挥和协调。安全生产应急救援指挥中心设在办事处安全监管办公室，日常工作由安委会负责人和工作人员负责。其主要职责：
一是发布应急救援令、信号、组织指挥救援队伍实施救援行动，负责抢险施救，并保护现场。
二是及时向上级汇报和有关单位通报事故情况，必要时向上级有关单位发生救援请求。
三是配合上级开展事故取证调查工作，写出有关书面调查处理材料，并做好事故善后处理工作。
2、迅速开展救治工作
成立现场指挥机构后，根据实际情况下设：
（1）综合协调组：主要任务是传达贯彻领导指示，报告事故处理情况，协调有关单位分工负责救援工作，完成领办各项任务。
（2）警戒维护组：主要任务是设置警戒区域，维护现场秩序，疏通道路，组织危险人员撤离，劝说围观群众及其亲属离开事故现场。
（3）后勤保障组：主要任务是保障抢险救援物资得供应，协助处理伤员得救护工作，并负责施救及相关人员得现场食宿安排。
（4）善后处理组：主要任务是负责对死伤家属得安抚、慰问工作，做好群众得思想稳定工作，妥善处理好善后事宜，消除各种不安全因素。在开展救治过程中，应注意组织协调好各类救援力量，落实各项安全保护措施，防止在救援过程中发生其它意外事故。
3、做好情况通报工作
要做好上传下达、下传上报工作，迅速将事故灾情按分类管理程序向市人民政府、市安监局报告，及时将上级得指示传达到相关部门和单位。
4、开展事故调查工作
在重特大安全事故得调查中，发生事故所在地社区和办事处相关部门抽调办量，协助上级有关部门共同做好调查取证工作。
5、相关人员和有关部门得职责
（1）办事处主要领导亲临现场、听取汇报、作出指示、调集力量。
（2）办事处分管领导协助主要领导，开展事故处理工作。
（3）党政办协助办事处领导做好事故上报，事故处理和协调工作。
（4）安全监管办公室，根据领导指示，做好情况通报，安排事故处理，对外发布信息、新闻。
（5）武装部配合相关部门实施重特大事故得抢险施救工作，并指挥事故发生地得民兵应急分队对其它重特大事故进行现场警戒，人员疏散，治安保卫工作。
（6）林业站具体负责重特大森林火灾得抢险施救工作，及时向上报部门请示调用灭火设施。
（7）民政所配合上级有关部门具体负责做好死伤人员、家属、群众得安排和尸体处理工作。
（8）管船站配合上级相关部门具体负责实施重特大洪涝灾害抢险救援工作，库区船舶事故工作，并负责其它重特大事故得水下作业和施救工作。
（9）建管所配合上级相关部门具体负责重特大建筑质量安全事故得抢险救援工作，并负责其它重特大事故处理中土建工程力量，设备得调集和现场指挥工作。
（10）劳动保障所配合上级相关部门负责安全生产事故中伤残人员工伤待遇得协调处理工作。
（11）安办、劳动、工会、妇联、纪检等有关部门派员参与事故调查工作，协助调查取证后提出处理意见。
四、各社区居委会和办事处所辖各单位
要根据各自得职责和特点，制定适合于本辖区、本行业、本单位重特大安全事故应急救援预案得实施细则，做到有备无患，保证万无一失。
第一章总则
第一条编制依据。依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《农业生产安全事故报告办法》、《山西省安全生产条例》等有关规定，结合我市农业领域实际，制定本预案。
第二条编制目的。规范我市农业领域安全生产事故的应急管理和应急响应程序，及时有效实施应急救援工作，最大程度减少人员、财产损失，维护人民群众生命安全和社会稳定。
第三条适用范围。本预案适用于我市辖区内农业领域（种植业、畜牧业、农垦渔业、种业、农机领域等）安全事故的预防和应急处置。
第四条工作原则
（一）以人为本，安全第一。坚持把保障人民群众生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援安全防护，最大限度减少人员和财产损失。
（二）严格制度，分级负责。严格执行农业领域安全生产责任制、安全事故报告制等，把安全防范落到实处。在市政府的统一领导指挥下，市农业农村局制定应急预案，建立应急机制。县（市、区）农业农村局加强管理、及时上报农业领域安全生产事故和处置。
（三）条块结合，属地为主。实行属地管理责任制，县（市、区）农业农村局要做好一线排查，加强组织、指导和协调。
（四）依靠科学，依法规范。充分发挥专家作用，采用先进的装备和技术，增强应急救援能力，确保应急处置的科学性、权威性和可操作性。
（五）预防为主，平战结合。坚持预防为主、应急与预防相结合，做好常态下的队伍建设、装备配置、预案演练等应急准备工作。
第二章组织体系
农业领域安全生产事故应急组织体系由市、县、企三级应急组织组成。
第五条市级应急组织。市农业农村局成立农业领域安全生产事故应急领导小组，局长任组长，分管副局长任副组长，市农业农村局相关单位负责人为成员，负责组织、协调全市农业领域安全生产事故的应急救援处置工作。
第六条县（市、区）应急组织。各县（市、区）农业农村局成立应急领导小组和技术组，领导小组由局长和相关单位负责人组成，技术组由县（市、区）及乡镇技术骨干组成，负责组织、协调辖区内农业领域安全生产事故的应急救援处置工作。
第七条企业应急组织。涉农领域企业成立农业领域安全生产事故应急小组，负责组织本单位安全事故的应急救援、善后处置工作。
第三章预防机制
第八条健全预防机制。
（一）建立政府领导指挥、企业应急预防、专业队伍救援、社会参与救援的`应急预防控制机制。
（二）充分利用120、119等公用电话，依托企业、乡镇站（所）等一线单位，建立覆盖面广、响应迅速、救援高效的应急联动机制。
（三）建立安全隐患治理长效机制。通过制作板报和发放安全挂图或手册等形式广泛宣传，提高广大安全责任主体的安全防范意识和应急处理能力。加强技术指导，在粪污储存池、沉淀池、沼气池等周边设立警示牌、护栏或加盖防护板，防止人畜误入。对有机肥加工等场所要制定并严格执行机械操作规程，防止人员受伤。对沼气池等有限空间要做好防火、防爆工作消除安全隐患。
第九条预警行动。各县（市、区）农业农村局接到可能导致安全生产事故的信息后，应按有关规定及时报告，并采取相应预防措施，密切关注事态进展，做好应急准备和预警行动。
第十条信息报告预防、预警。一旦发生安全事故发生后，县（市、区）农业农村局要按规定及时向市农业农村局应急领导小组报告并处置。
第四章应急响应及保障
第十一条应急响应。造成危及人员生命安全的农业领域安全事故，要及时上报市农业农村局，并按有关规定启动市级应急预案；未造成危及人员生命安全的安全事故，县（市、区）农业农村局应妥善处置并按一般事故予以上报。
第十二条应急处置。事故发生后，县（市、区）农业农村局立即启动应急预案，成立现场应急救援小组赴事故现场处置，及时上报事故情况。根据事故或险情的严重程度启动应急预案，超出其应急救援处置能力时，及时报请上级部门启动预案实施救援。
第十三条现场评估。现场应急救援小组根据需要对事故进行评估，查找事故原因，评估事故发展趋势，预测事故后果，为制订现场抢救方案和事故调查提供参考依据。
第十四条善后处理。按照本级政府的安排部署，组织有关部门开展善后处置工作，尽快消除事故影响。
第十五条应急保障
（一）建立应急救援体系，完善市、县、企三级应急救援组织，健全应急救援机制，形成市、县、企三级应急预案体系。
（二）根据农业领域安全事故特点，配备必要的应急救援装备，严格执行应急救援人员进出事故现场的有关规定，做好安全防护措施。
（三）加强对企业负责人、工人的培训和后期管理人员的配置，充实应急救援队伍，适应应急救援工作的需要。
（四）各县（市、区）农业农村局要组织应急预防避险、避灾减灾、自救互救常识和法律法规的宣传，组织应急人员培训。
第十六条总结。应急救援工作结束后，现场应急小组对事故抢险救援工作进行全面总结，并按有关规定上报。总结的主要内容包括：事故的基本情况、接报和抢险过程、应急预案执行情况、采取的主要措施、善后处理结果、经验教训和改进措施等。
第五章附则
第十七条各县（市、区）农业农村局根据本预案，结合本地实际，制定本辖区农业领域安全生产事故应急预案。
第十八条在事故应急救援工作中，对拒不执行事故应急预案，拒绝履行应急救援责任的；瞒报、迟报事故信息，影响事故应急救援的；在事故应急响应时临阵脱逃的；阻碍应急工作人们履行职责或者进行破坏活动的；散布谣言，扰乱社会秩序的；有其他危害应急工作行为的，按照有关法律、法规及规定追究相关责任。
第十九条本预案由太原市农业农村局负责解释。
第二十条本预案自印发之日起施行。
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