一、三明市农业结构发展存在的问题分析
按照农业收入和非农业收入的划分，依据相关统计数据，２０１１年，三明市农民非农收入占比为５５．６２％，比福建省平均水平低１３个百分点，虽然近些年三明市农民收入中农业收入所占比重比往年有所下降，但是所占比重为４４．３８％，依然比较高。而在农业收入中农、林、牧、渔所占的比重分别为３２．３５％、７．６７％、３．９６％、０．４％，林牧渔所占份额小，农业收入内部结构不合理，农民收入相对比较单一。
二、三明市农业产业结构优化分析
（一）结构相似系数分析
判断两地区产业结构是否具有相似性，可利用两个地区的各产业占比。下式中，Ｘｍｋ和Ｙｎｋ表示产业ｋ在地区ｍ和ｎ的总产业结构中的比重，Ｓｍｎ表示两个地区产业结构的相似度。本研究中，将三明市和福建省的农业产业结构进行对比，按照上述公式计算相似系数，探讨三明市农业产业结构同构的现状与变化。Ｓｍｎ＝∑ｎｋ＝１ＸｍｋＹｎｋ∑ｎｋ＝１Ｘ２（ｍｋ）∑ｎｋ＝１Ｙ２（）??ｎｋ依据《福建省统计年鉴２０１３》及《三明市统计年鉴２０１３》的相关数据，计算出农业产业结构相似系数。相似系数值的大小，说明两个地区的产业结构相似程度。数值越大，说明相似度越高。在本文研究年份中，两者的相似系数都在０．８５左右，说明二者产业结构有一定相似性。另一方面，二者相似系数呈现总体减小的态势，表明三明市与福建省农业产业结构调整还是存在一定差异。表１的绝对离差显示，２００９—２０１２年，三明市农业和林业的调整幅度高于福建省整体水平，其他如牧业、渔业等调整幅度则低于均值。
（二）农业产业结构的灰色关联动态分析
利用三明市各产业以及农业总产值的相关数据，运用灰色关联度动态模型，对三明市各产业和农业之间的关联性进行分析。研究中，将农业总产值设为参考序列，其他指标构作为比较序列，计算结果见表３。从表中数据可知，在农业各产业结构中，对农业总产值影响大小依次为农业、林业、渔业、服务业和牧业，其中农业和林业值关联系数相对较大，关联程度较高，而其他三个产业的关联系数相对较小，且相差不大，表明渔业、服务业和牧业对农业总产值的影响较小，相对农业和林业来说，上述三个产业的发展也较为滞后。表中Ｘ１、Ｘ２、Ｘ３、Ｘ４、Ｘ５分别表示农业、林业、渔业、服务业和牧业。
三、三明市农业产业结构发展的对策建议
（一）提高政府的职能效能
在农业产业结构调整中，应该坚持市场的调节作用，发挥政府的政策引导和指导作用，以及政府在市场监测与调控的主导作用，强化农民在农业各产业结构调整中的主人翁作用。提高政府的引导职能，及时提供更多各产业结构的相关市场信息与咨询，给予农民在知识教育、技术指导、市场等方面的帮助与引导，有效引导农民进行农业生产；尊重农民在农业生产中的自主权和决策权，使农民根据市场需要自发调整农业产业结构，改变以往决定权由政府一手抓的局面，在有效调控市场的基础上提高政府在农业产业结构调整上的.职能效能。
（二）加大对农业产业内部的调整
农业产业结构的不合理制约和阻碍了三明市农业经济的发展，如何开展农业产业的内部结构调整是三明市农业产业调整的一个重大课题。在内部结构的调整过程中，要以提高产品质量、保证产品品种为重点。在减少粮食耕种面积的基础上，改进种植条件，扩大品种生产，大力调整农业产业结构。发展特色农业，做到品种多、新、奇，质量优质，为农民设更宽更长的经济道路。要以科学技术为基础，促进农业科技成果创新，不断完善农业基础条件建设，生产出更加优质，用途更广的产品，满足消费者需求。
（三）调整农业主导产业项目
根据主导产业选择理论，任何产业在不同的时期都有不同的主导产业，而主导产业对经济水平发展起着决定性的作用。充分结合三明市的资源优势，不断扩大和调整三明市的主导产业，对于三明市的农业经济发展具有极为重要的作用。根据三明市生产力发展现状选择产业经营模式，根据自身有利条件和有利优势，选择适合并富有特色的主导产业。从三明市农产品的品种来看，水果、蔬菜、茶叶、烤烟和部分畜牧产品等相对于福建省其他地区都具有比较优势和竞争优势，搞好农产品加工业的开发，在“深”“精”“优”字上做文章，争取多出优质名牌产品，可以考虑将其培育为三明市的主导产业。
（四）正确处理农业各产业的关系
从农业来看，当前三明市农业产品结构不合理，且粮食加工率低；从林业来看，三明市的杉木和松木占比接近９０％；从畜牧业来看，２０１２年，三明市的全市畜禽产品总产量２５．７７万ｔ，同比增长１０．１６％，羊、家禽和兔的出栏量同比均有一定增长，但牛羊等养殖受到自然条件限制而影响饲料供应；从渔业来看，２０１２年鳗鱼产量４ ７７９ｔ，养殖面积２２５ｈｍ２，渔业产值３亿多元，约占全市渔业总产值３０％，相比三明的淡水资源和淡水鱼产量，产量很低，淡水养殖有很大的提高空间。因此，要进一步利用三明市空气、水源、土壤无或少污染的特点，发展生态农业、特色农业、旅游农业，增加农村劳动力就业机会；调整农业产品结构，优化农业产品品种，发展优质品质，缩小普通品种，对农产品进行深加工，不断提高农产品的质量和竞争力；调整森林资源结构，优化各木种之间的比例和品种，着力推进生态保护，加快林业产业发展；优化畜禽品和鱼产品种结构，在具有比较优势的品种上进行深加工，提供更加优质的产品。
（五）正确有效处理农业与非农业之间的关系
三明在调整和优化农业内部结构的同时，也要正确有效处理农业与非农业之间的关系，优化经济结构。当前第一产业的经济收入占比偏高，大力发展农村第二、第三产业就成为三明市经济发展的一个重要抓手。要大力发展除一、二产业外的各个行业，如运输业、旅游业、餐饮业、商业等，在有条件的地区要发展新兴的通信、咨询等新兴服务性行业。政府要创造便利条件，鼓励各经济主体、资本到农村投资，创造条件引导农村剩余劳动力向第三产业流动；适当放宽相关政策，允许跨地域、各行业、各经济成分的引入，形成竞争机制，还要对从事发展第三产业的农民给与资金和技术上的支持；提供更加全面的服务，建设和完善农副产品的供销市场，加强对农贸市场的管理，避免农产品市场价格信息的不透明，让更多的农民敢于从事第三产业。
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