建筑工程监理控制策略的探究

在现代建筑工程中，监理已经成为非常重要的一个环节。随着现代建筑事业的不断发展，监理行业所面临的社会责任以及问题也越来越多，需要在监理实践中认真应对，否则会给监理人员和工程建设带来一些意想不到的责任和损失。

1建筑工程监理工作存在的问题

1.1招投标过程存在较多的不公正和不规范的行为

招投标过程中的不公正、不规范现象比较多，监理市场中缺乏有约束力的公平竞争体系，加之地方保护主义的影响，市场经济体制的不健全，建筑市场的不规范、不公开化，出现了各种不正当行为，甚至是xx行为，最终导致招投标不公平、趋于形式化。这种不成熟的现状，导致在工程的具体招投标中，出现了许多严重的问题。主要有业主资格预审不严格；业主不重视招标文件的编制；评标不规范、不成熟；对中标单位跟踪管理的忽视。一系列问题的出现，不仅影响招标工作的顺利进行，同时也被一些招标人员或者是投标企业所利用，滋生了xx行为。

1.2安全管理的问题也对监理工作带来很大影响

一旦产生建筑施工过程中的安全事故问题，不但会带来人员损失和经济损失，也会对施工企业及监理企业带来很大的形象影响。现代社会监理的内涵已经发生了很大变化，已经要求监理企业为施工企业提供全方位的全程式服务，监理企业已经很难独善其身，必须与施工企业的利益结合起来，确保施工过程中的各个环节经济安全，避免出现安全事故问题。虽然我国的《建设工程管理规范》没有对监理提出对施工安全实施监控的要求，但“楼倒到”等重大建筑工程安全事件所产生的巨大社会影响，足以给现代监理行业产生深远影响。安全责任无小事，施工中的安全管理问题已经要求监理单位不能置身度外。

1.3监理队伍中人员的业务水平和素质问题

由于现在监理行业确实存在费用低、待遇低的现实问题，使得监理职业变成了鸡肋行业和职业，受美国2008年经济危机和近期美国不断推出货币宽松政策的影响，中国的通胀水平近几年一直处于高位，监理行业较低的工资水平很难应对通胀带来的生活压力，于是很多专业监理人才流失到别的行业。很多从事监理行业的人员要么就是毫无经验的应届大学生，要么就是离退休的大龄人员，对建立队伍的健康发展和人才的储蓄和培养都产生着直接的影响，对中国高速的城市建设和工程施工的长远发展产生不利影响。

1.4监理单位的有责无权问题

目前可以说监理结构处于中介地位的局面，另外市场竞争环境恶劣，监理结构很大程度上会受到业主和施工单位的影响，不能对自身的监理职责进行充分的发挥，能不能从一个专业的和职业的角度对建设工程及建设单位和施工单位进行监督，并对施工过程中的`不规范环节和行为进行制止，也存在一些担忧。建设单位作为施工工程的投资主体，习惯于控制整个工程的进程，并表现出对监理单位的主动姿态和控制欲，使监理单位丧失了对工程的控制权，处于尴尬的地位。部分业主认为，只要是委托了监理的工程，就不应该出问题。工程一旦出问题，就将责任归咎于监理人员。事实上，工程质量是施工单位干出来的，而不是监理单位监督出来的。这么说，并不是为监理人员开脱责任。因为影响工程建设的潜在干扰因素很多，而这些因素并不是监理工程师所能完全控制的。监理工程师只能力争最大限度地减少或尽量避免这些干扰因素造成的影响。目前，很多业主把监理当作质量检查的工具，仅给监理人员授予施工阶段的质量控制权，不愿授予或部分授予监理投资、进度控制权（尤其是投资控制权）。

2建筑工程监理存在问题的对策

中国经济建设高速发展，监理行业的现状难以适应快速的建筑工程发展。壮大监理行业队伍，提高监理行业从业人员素质，规范监理行业的发展已迫在眉睫，笔者认为应从以下几方面应对现代监理中出现的问题：

2.1进一步加大招投标过程中的公开、透明力度和监管力度，保证招投标的公正性

招标投标工作是目前社会各界所普遍关注的热点问题。《招标投标法》实施6年来，我国的招标投标工作已经取得了长足进展，招标投标领域不断扩大，招标投标行为逐步规范，招标投标已经成为推进现代市场体系建设的重要手段，对打破行业垄断和地区封锁，提高经济效益，保证项目质量，预防和减少xx，发挥了重要作用。进一步加大招投标过程中的公开、透明力度和监管力度，对于招投标的公正性十分重要。招投标过程和结果要通过媒体向社会公布，减少招投标环节中的政府干预和暗箱操作，才能真正实现招投标的公平公正。

2.2加强安全管理监督

监理人员要谨慎巧妙介入安全管理监管，充分利用《建设工程管理规范》和监理人员的工作职责权，承担应承担的监理责任，避免承担无责权的事故责任，巧妙维护自身利益和权利。

2.3改善监理工作环境

改善监理从业人员的待遇现状，高薪养职，为监理从业人员创造一个良好的从业环境和发展空间。政府要加大对监理行业的监管力度，坚决把滥竽充数，不具备监理资格的业余人员整顿出监理队伍。同时，也要适当对监理行业的恶性竞争加以引导规范，适当提高监理行业的收费标准，改善从业环境，让监理队伍的整体行业业务水平得到较大提升，培养出一大批能适应大型工程建设监理的高素质专业人才，促进中国监理业健康发展。

2.4监理单位积极掌握主动权，运用自身权利

监理单位要合理运用自身权利，利用法律和行业规范将监理的权利正确充分体现出来，保护自己的合法权益。关于监理在工程建设中承担的责任问题，法律明确规定监理对工程质量问题承担监理责任。监理并非是提供全过程服务的行业，当然也只能承担相应阶段的工作责任，因此需将监理的责任在委托监理合同中明确约定。监理要掌控进度控制权，而且也要争取掌握投资控制权。

2.5加强监理人员素质的提高

监理企业由于利润较大，所以对人员素质的培养是很重要的，其中包括道德素质和技术素质。从提高道德素质方面来说，要提高监理人员道德素质，做到既不能xxxx职权，随意向承包商索取物质需求，同时也要防止监理人员和承包商一起造假，共同欺骗业主的行为发生。从提高技术素质方面来说，包括三个方面：①平时加强经验的积累，注意对工程中易出现的通病的总结、汇总。每一道工序施工前，监理工程师应针对该工序施工中常出现的质量通病和施工特点，事先提醒施工管理方注意及要求他提出相应的保证措施，并在工程建设过程中检查其落实情况。②在监理单位成立时政府建设主管部门要对其资质进行严格审查，这包括审查监理单位中监理人员素质、知识结构和专业配套能力、监理技术装备、监理经历和管理水平。监理单位开业后，随着时间的推移，其资质水平常因人员变化等因素而发生变化。因此对监理单位资质管理应实行动态管理制度，在规定期限对监理单位的资质进行复查，以确保监理单位有承担相应监理业务的能力。③监理工程师培训和考核要严格管理。首先，在对监理工程师进行技术培训的同时，一定要注意经济、管理及法律知识的培训，使其能够真正担负起监理的重任。

3结语

综上所述，我国建筑工程监理行业还处于不断发展的阶段，还不是很成熟，目前的现状和显现的问题也是发展中的问题。随着我国工程建筑建设的快速发展，监理行业也必将迎来一个大发展的黄金时期，只要正确对待，妥善处理发展中的问题，政府和企业加强规范和引导，监理行业的发展前景将会十分广阔。

参考文献

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