在我们平凡的日常里，报告十分的重要，报告根据用途的不同也有着不同的类型。一听到写报告就拖延症懒癌齐复发？以下是小编为大家收集的留守情况报告，希望对大家有所帮助。
近年来，xx小学关爱留守儿童工作在上级主管部门的正确领导和大力支持下，取得了显著成效。根据相关文件要求，现将我校对关爱农村小学留守儿童工作自查情况汇报如下：
一、领导机制及制度建设情况
1、成立了以校长为组长的领导小组，分工明确，责任到人，确保各项工作落到实处;构建了以父母亲属为主体的家庭监护网络;以乡村组织为主体的的管护网络;以教职工为主体的学校帮护网络;以政法部门为主体的社会呵护网络;争取公安、交通、村(居)委会等各部门的大力支持，协同配合，搞好留守儿童的关爱工作。
2、完善了工作制度，规范了日常管理。建立和执行包保责任制和责任追究制度，实现了人人有事做，事事有人做;按照上级主管部门出台的相关文件精神，制定了《留守儿童教育管理制度》、《留守儿童生活管理制度》、《留守儿童活动开展制度》、《留守儿童家长联系制度》、《留守儿童结对帮扶制度》、《留守儿童心理咨询活动制度》等六项工作制度，建立并实行了有效的督查、考核制度，不定期对相关工作进行督查，并记录在案，纳入到年终考核当中。
二、基础条件
1、建有留守儿童亲情互动场所---春晖活动室，室内布置温馨、人性化、有文化品位，配置有档案资料柜并分班级存放本校留守学生档案。室内配备三台电脑供留守儿童和在外务工的父母视频联系，让“春晖活动室”成为留守儿童的心灵驿站。
2、校内设有专门的关爱工程宣传栏，有关爱留守儿童的宣传板报。
3、学校有供留守孩子活动的体育器材;供孩子们阅读的书刊杂志，定期开放。
三、政策性保障性措施出台和落实情况
1、制定了系统的实施办法。结合我校实际制定了《xx小学留守儿童关爱工作实施方案》，严格按照实施办法进行项目建设，保障春晖之家硬件设施完好，并有计划地进行升级，客观上保证了各项上工作的开展。
2、制定了建设和管理办法。结合我校实际制定了切实可行的春晖之家建设和管理办法，并严格按照建设和管理办法层层落实，进行内部建设。
3、制定了考核办法。制定了留守儿童之家建设和管理考核办法，根据分工和个人的工作完成情况把关爱留守儿童的各项成效纳入教师的年终考核当中，进一步加大了留守儿童之家建设和管理工作的力度。
四、规划和年度计划制定及完成情况
年初制定了留守儿童之家的年度发展规划和年度工作计划，并把全年任务进行科学分解，有计划、分步骤地实现工作目标，使我校的留守儿童关爱工作日趋完善。
五、队伍建设
1、学校配有专人负责留守儿童关爱工作，具体对关爱工作进行指导和管理。
2、邀请村组干部、学生家长定期对学校的日常管理、周边环境等进行监督，并聘请派出所民警定期为留守孩子办法制讲座。
3、建立结对帮扶制度。一是组织教师与“留守孩”结成对子，做孩子们的代理爸爸或代理妈妈，并加强个别辅导，实行全程跟踪教育。二是组织同龄优秀学生与“留守儿童”结对子，开展生活、学习互动互帮活动。
六、教育管理
1、文件上要求的“346”规范化管理工作落实的较好。代理爸爸(妈妈)能常与留守孩子谈心;大队部定期开展对留守儿童关爱方面的活动，比如和留守娃一起过传统节日;班级中对留守娃的关注也很到位，比如为留守娃们过生日;代理爸爸(妈妈)孩子们的行为习惯的培养做得很好，常作一些警示教育。
2、学校开通了知心姐姐QQ聊天(2456988860)，对留守孩子进行心理辅导、为孩子们解决学习上、生活上、思想上等遇到的困难。
3、学校、班级都建有留守儿童档案，对他们的家庭情况、思想表现、学习成绩、日常行为、现监护人及其父母的'去向、联络方式等进行全面掌握。
4、开展丰富多彩的活动。依托春晖之家，积极开展思想品德培育、健康文化熏陶、体质体能锻炼、社会实践活动、心理健康疏导等系列活动，有效提高了留守儿童自学、自理、自护、自强、自律的能力。
七、工作创新情况
认真贯彻上级主管部门的各项规定，以此为起点，力求在软硬件建设、日常管理、活动开展、资料建设等方面推陈出新，创造性地开展工作。
八、存在问题和今后的工作方向
通过自查，我们也发现了关爱留守儿童工作方面的一些不足：一是硬件设施建设投入仍然不足，致使留守儿童活动开展受到了很大局限;二是争取到的社会关爱项目太少，使留守儿童的关爱范围仍然固守在校园内;三是关爱活动开展的形式仍显单调，不能跟上日益发展社会和文化需求。
为了使我校留守儿童关爱工作更显成效，更具特色，在今后的工作中努力做到多争取社会支持，扩大工作平台;创新工作形式，丰富活动内容，将留守儿童关爱工作做得更深、更细、更好、更实。
一、调查背景
随着经济的发展，传统生产生活模式也随之改变。原来的大山和土地已经无法满足山区农民的要求。加上人口增长剩余劳动力的大量出现，迫使大批青壮年农民离开家乡，远赴陌生的城市谋生。为城市建设作出了重大的贡献，同时也在广大农村留下许多正在接受教育的孩子，他们被称为“留守儿童”。且这个群体的人数正在不断扩大，逐步成为一种比较普遍的社会现象。由于家庭关爱和教育的缺失，这批孩子存在着学习、品德、心理等方面的'的问题。为此，浙江省台州市仙居县乡妇联对当地的留守儿童进行了重点调查。
二、基本情况
乡是典型的山区乡，对乡中心学校的调查显示：全校学生458人，留守儿童184人占40%（还不包括寄托在外乡学校和高中学校的学生）；其中女生222人，留守女生96人占43%。对这184人年龄统计结果：6-9周岁47人占25、5%；10-12周岁67人占36、4%；13-16周岁70人占38、1%。留守儿童跟随情况统计结果：随祖辈129人占70%；随亲戚28人占15%；随老师7人占4%；自立12人占6、5%；其它情况8人占4、5%。
三、目前存在的主要问题
“一个人就是一个家，一个人想，一个人笑，一个人哭。父母是他们最亲近的陌生人”。曾有人这样描述留守儿童的现况。的确，在对乡的调查中也发现了这种问题。
1、心理问题：缺乏父母关爱和沟通，亲情失落，产生孤独感，心理失衡。留守儿童大多年龄在1—15岁之间，正是情感、品德、性格形成和发展的关键时期。有的出生几个月或一周岁后，父母就外出务工，他们第一个熟悉的人，第一个老师都不是他们的父母。以前听老人们说，小孩子只要给点吃的就能和小狗一样健康长大。现在，父母在外打工的孩子,相对来说经济不是很缺乏，成长却存在问题。究其原因是人的成长，除了吃饭穿衣还需心理的关爱。对于这些处于成长期的孩子来说心理的关爱更显重要。有专家指出，今后人类健康的主要问题不是身体疾病而是心理疾病。那么这些缺乏父母关爱和沟通，亲情失落，产生孤独感，心理失衡的孩子，很可能就会落下心理病根。
2、学业问题：由年迈的老人带养，没人辅导，没人督促，学习成绩普遍较差。留守儿童的带养人普遍是老人，文化程度较低，或者是文盲，很难对留守儿童的学业进行辅导。老人们一般又都是爷爷辈，对他们宠爱有加，欲加督促，却又拿孩子没办法。而且现在学习的内容这么丰富，如果没有家庭教育的配合，学习成绩提高很难。成绩差又得不到辅导和鼓励，时间一长，就再也没有学习的兴趣了，学习成绩就上不去了。
3、生活问题：留守儿童的父母们为了弥补自己的不足，往往给留守儿童......
根据全国妇联XX年发布的《我国农村留守儿童、城乡流动儿童状况研究报告》，全国有农村留守儿童6102.55万，占农村儿童的37.70%，占全国儿童的21.88%。全国农村流动儿童达2877万，两者之和约占全国儿童总数的三分之一。主要集中在四川、河南、安徽、广东、湖南等省份。四川、河南的农村留守儿童规模大，占全国农村留守儿童比例最高，分别达到11.34%和10.73%。从留守儿童占农村儿童比例来看，重庆、四川、安徽、江苏、江西和湖南等省份已超过50%，而湖北、广西、广东、贵州的农村留守儿童比例也已超过40%。可见除中西部地区外，留守儿童也分布于广东、江苏等东部发达省份。根据妇联《报告》，虽然义务教育阶段留守儿童入学率在96%以上，但是近半数的留守儿童不能和父母一起生活——近1/3的留守儿童与祖父母一起居住，10.70%的留守儿童与其他人一起居住，3.37%的农村留守儿童单独居住。
关爱留守儿童支教调研的准备
基于留守儿童面临的问题，我们社团总会为了调研留守儿童相关问题，前期由覃桂东团长等同学来到覃排社区考察调研场地。
一、 明确调研目的：
关爱留守儿童，提高自身认识，增强社会责任感，促进社会和谐
二、 考察调研背景
1.文化技术素质较低，劳动力素质低，科技应用推广不足，造血功能差，是造成覃排社区贫困的一个重要原因。全居居民文化水平较低。
2、经济结构单一，覃排社区的产业结构以种养业为主，粮食作物主要是水稻、玉米，经济作物以糖蔗、葡萄、百香果种植为主，缺乏特色产品和名优产品。
3、因病(因残)致贫，覃排社区属于边远山区，工作条件、医疗条件、卫生条件等生活条件较差，各疾病发生较高。
4、因学致贫，现在学生上学费用较高，特别是大学学费，因此使有大部分学生的家庭致贫。
三、调研时间
XX年7月19日—7月25日
留守儿童面临的问题
通过和覃排初中蓝老师的谈话中得知，覃排社区的儿童中95%
的儿童为留守儿童。很多父母长期没有和子女在一起，部分留守儿童在生存发展中面临着突出问题。
一是留守儿童生活问题。由于没有父母很好的生活照顾，部分留守儿童营养严重不足，身体健康受到很大损害。
二是留守儿童教育问题。父母在外打工，一些留守儿童农活、家务活增多，学习成绩下降，有些还由于厌学等原因逃学辍学。
三是留守儿童心理问题。由于亲情缺失，儿童缺少情感和心理关怀，缺少倾诉和寻求帮助的对象，与外界不愿意接触或接触太少，一些留守儿童表现出内心封闭、情感冷漠、行为孤僻等个性特征，不同程度地存在性格缺陷和心理障碍。
四是留守儿童道德行为问题。由于家庭教育的缺失，缺乏道德约束，一些留守儿童没有养成良好的生活习惯和道德品行，出现行为偏差，留守儿童违法违纪案件呈现上升趋势。
五是留守儿童安全问题。据全国妇联对12省市农村留守儿童状况调查显示，部分留守儿童因父母不在身边，经常受到同学、邻居的欺负。一些地方还出现了xx留守女童的恶性案件。
覃排社区外出打工主要原因
1.文化技术素质较低，劳动力素质低，科技应用推广不足，造血功能差，是造成覃排社区贫困的一个重要原因。全居居民文化水平较低。
2、经济结构单一，覃排社区的产业结构以种养业为主，粮食作物主要是水稻、玉米，经济作物以糖蔗、葡萄、百香果种植为主，缺乏特色产品和名优产品。
3、因病(因残)致贫，覃排社区属于边远山区，工作条件、医疗条件、卫生条件等生活条件较差，各疾病发生较高。
4、因学致贫，现在学生上学费用较高，特别是大学学费，因此使有大部分学生的家庭致贫。
留守儿童问题产生的原因
XX年7月22日，调研组在覃排社区第一书记黄书记的带领下，来到瓦窑庄，为留守儿童进行安全课的宣讲。
通过对瓦窑庄覃书记的采访得知，瓦窑庄是一个由清水河环绕的村落，由于上学需要通过摆渡，然而很多儿童未到达能够掌握摆渡的年龄，而村庄里的教学条件也不能满足适龄学生，庄内只有一个教学点，教学点只有16个学生，而且由于年龄相差较大，而且数量较少，学校采取复式教学的方法，16个学生开一个班，而3到6年级的学生则寄宿学校，一周只能周末回家。
因此家庭教育亲情缺失、学校教育安全缺失和社会教育空白，使得各种"留守儿童"心理问题的出现。
(一)亲情的缺失是留守儿童问题产生的直接原因
由于父母长期外出，缺少孩子成长过程中必要的关爱，留守儿童成了某种意义上的“孤儿”。这种感情的欠缺影响到他们对外界的认识，缺少了起码的与父母交流的机会，父母无暇顾及他们的情绪情感的变化，这对他们的心理健康极为不利，常引发种种心理病症。留守儿童正处于成长发育的关键时期，他们无法享受到父母在思想认识及价值观念上的引导和帮助，成长中缺少了父母情感上的关注和呵护，极易产生认识、价值上的偏离和个性、心理发展的异常。
(二)监护人的溺爱或放纵加重了留守儿童的问题
原父母的监护责任除了向家庭一方转移外，还呈现出监护责任向祖辈转移，由孩子的祖父母或外祖父母监护，这是一种隔代监护。隔代监护的监护人大部分对留守孩子过分溺爱、迁就、百依百顺、百般呵护，生怕不能在儿女面前交上一份满意的答卷。
所以过分的要求一般都能得到满足，并且有时还要替孩子所造成的过错承担责任。另外，由于受到中国传统习惯的影响，隔代亲成为了教育的障碍，老年人与留守儿童思想观念差异极大，存在明显的沟通障碍，教育管理上弊端较多。监护人的过度溺爱或放纵在无形中助长了留守儿童在心理等各方面的不良发展。
(三)学校的教育忽视了留守儿童群体的特殊性
我国城乡二元结构的长期存在和国家政策上的倾斜,导致城市和乡村的发展极度不平衡，教育上也是如此。特别是农村税费改革以后，严重的.负债率导致了农村学校连教师的基本工资都不能保证，而且政策性补贴及福利费全靠学校自己解决。教育资金的严重缺乏使得农村学校教师结构出现不合理的现象, 农村基础教育师资薄弱。教师大多身兼数职，专职行政人员比较少，基本没有专门的心理教师、生活指导教师，所以只能实行大众化教育，不能给“留守儿童”更悉心的关怀。“ 留守儿童”由于家庭的缺陷大多在学校表现不积极，性格孤僻成绩较差，很难得到老师和同学的帮助，一个更需要特殊关怀的群体却也正是学校和老师放逐的对象。
(四)政府部门对留守儿童关注不够
政府部门对留守儿童的关注度相当不够，使得留守儿童的问题变得更加突出。据有关人员调查中的三个镇政府竟然没有一个有外出务工家庭的任何专门资料，没有一个对有多少农民工离家有多少留守儿童做过详细统计，更没有明确提出解决问题的相关政策。关注只是停留在媒体等表面形式上，所谓照顾也就是每年象征性选择小部分“留守儿童”家庭送一些礼物，根本解决不了留守儿童任何实际的问题。薄弱的社会教育，匮乏的教育资源，陈旧的教育观念，这些因素导致了不能有效地弥补留守儿童家庭教育关怀的不足。此外，农村的相关部门对一些娱乐场。
我们能为他们做些什么
留守孩子身上所具有的狭隘、偏执性格缺陷，使得我们的志愿者老师的工作就更是复杂了.虽然前路困难，虽然我们力量微薄，但是我们只希望能看着他们开心快乐的成长，只希望能为他们贡献一点点自己的力量。我们只能耐心的从小事给他们更多的关爱：
1、在我们怀疑孩子说谎时，我们不当面表现出对孩子的不信任，通过多方调查，证实孩子确实在说谎，再进行交流沟通指导。
2、当孩子与其他孩子发生纠纷，我们想要教育孩子主动承担责任，做一个诚实守信的人，我们不支持孩子说谎，推缷责任。
3、当孩子与我们对着干，我们尽量充分冷静，等双方都冷静后，我们再像朋友一样与孩子亲切交谈沟通，指出孩子的不足，错误和缺点，并说：“孩子，跌倒了再爬起来，知错能改，就是好样的。”
4、当孩子缺乏自信的时候，我们要热情鼓励并告诉他(她)：“孩子，把头抬起来，我相信你能行!”
5、当孩子受到委屈的时候，我们帮他们擦去眼泪，并安慰他们说：“孩子，没有关系，任何人都会受到委屈的，我相信你最坚强，以后别人会理解你的。”
6、当孩子取得进步的时候，我们及时表扬可以说：“孩子，你真棒!”“你真行!”的话语，并为他们鼓掌，如有可能适当给予物质奖励。
经过几天的相处，有些小朋友已经能够以朋友的身份和我们的志愿者相处，有些小朋友也能和我们的志愿者说出自己的心里话，虽然关系只是一点点的进步，却给我们的很大的欣慰。只要有一点点的成效，我们仍然会继续己微薄的力量。
伴随着改革开放的迅猛浪潮和市场经济的快速发展，越来越多的农村剩余劳动力远离家乡，大量涌入外地打工，使得大批的孩子脱离父母的直接监护，成为一种新型的社会弱势群体——“留守儿童”。由于这些留守儿童长期远离父母，缺亲情，少关爱，导致其安全、教育、情感、心理等一系列的问题日益突出。这一特殊的未成年人群体，也越来越备受社会的关注。关于存在的`问题，我们进行了大量的调查：
一现况及存在问题：
（一）监护管理问题。
1、认识不深，教育方法落后。监护人不管是母亲、父亲或祖辈，大都浅薄地认为监护责任就是让孩子吃饱穿暧、不出事。他们大都因家务繁忙，没有时间辅导孩子学习。而祖辈教育孩子由于观念和方法滞相对落后，存在娇生惯养，放任自流的隔代教育倾向，造成部份留守儿童道德教育缺失。同时由于祖辈的文化素质较低，基本没有能力辅导孩子学习，特别是对高年级的学生存在重养轻教，忽视孩子的全面发展。
2、素质不够，教育力不从心。从调查情况看，在留守儿童中由隔代教育的占留守儿童总数的19.8%，他们大都文化程度偏低，多数是文盲或半文盲，思想观念与孙辈有很大差距。加上他们有的忙于农活维持生活，无时间监护孩子；有的体弱多病无能力监护孩子；有的同时照看几个孙辈无精力监护孩子，使得他们难以与孩子进行交流沟通，对孩子进行精神、道德上的教育引导，只能满足孩子物质、生活上的需求。
3、精力不足，教育强度低下。留守儿童中由单亲监护的占有相当的比例，在家庭教育问题上，由于他们的父亲或母亲外出打工，造成“父亲教育缺失”或“母亲教育缺失”，加上生产劳动和家务劳动要落在一方家长身上，使得家庭劳动强度增大，家教精力严重不足，这些都不利于孩子的健康成长。
（二）儿童自身问题。
1、缺乏自主，成绩较差。留守儿童中学习成绩较差成为普遍现象，由于他们缺乏家长及监护人的正确督促和引导，逐渐养成了自由散漫、贪玩厌学的不良习惯，不能完成家庭作业，对一些有益的课外读物和社会实践活动也采取排斥的态度，致使他们的自主学习能力差，学习成绩逐渐下降。
2、缺乏亲情，感情空虚。由于外出务工父母常年与子女分离，联系较少造成亲情缺失，这种情感上的空白是监护人无法替代的。大多数留守儿童不希望父母常年在外打工，且年龄越大越表现出对家庭完整和父母关怀的强烈要求。
3、缺乏交流，性格缺陷。留守儿童长期与父母分离，缺少与父母交流沟通的机会，监护人则对他们的关注不够，直接影响了孩子的行为习惯、心理健康、人格与智力发展。部分儿童表现出心理方面的异常，如感情脆弱、焦虑自闭、缺乏自信、悲观消极等。
4、缺乏管教，习惯不良。处于义务教育阶段的儿童少年，其行为发展很大程度上还处于他律阶段。由于缺乏及时有效的约束管教，有的留守儿童或流动儿童表现出不遵守规章制度，经常说谎，在家骗监护人，在校骗老师，不服管教，我行我素，在学校纪律散漫，常有迟到、早退、打架的现象，有的则迷恋网吧和游戏厅......
近年来，随着城镇化进程的加快，农村男富余劳动力也逐年增多，随之产生了一批特殊群体—留守妇女儿童。为了全面摸清全县留守妇女儿童现状，引起全社会的关注，切实做好关爱工作，为她们解决实际困难。今年5月初，____县妇联抽调专人对全县留守妇女及儿童进行了调查，形成了如下调查报告。
经调查，全县共有留守妇女164名（分布在7个镇37个村）、留守儿童307名（分布在7个镇48个村）。留守妇女中年龄在36-50岁的106名，占总数的64.6%；20-35岁的54名，占32.9%；50岁以上的4名，占2.5%。留守儿童中6岁以下的177名，占57.7%；7-12岁的81名，占26.3%；13-16岁的49名，占16%。父母双方均外出的188名，占61%。经调查，需要特别关爱的留守妇女3名（其中：患重大疾病1名、严重智障1名、肢体残疾1名），留守儿童25名（其中单亲20名、监护人75岁以上的4名、严重智障的1名）。
（一）农村留守妇女存在问题
一是劳动强度大。我县属山区县也是国列贫困县，群众居住分散，交通相对闭塞，农耕没有完全实现机械化，由于丈夫常年外出打工或经商，留守在家的妇女一般情况下上有老下有小，在家既要照顾子女，又要赡养老人，还要负责一年四季的农业生产，家里家外均由一人操劳，沉重的家务及生产任务压的她们身心疲惫。二是家庭经济基础薄弱。一些家庭男性之所以外出务工，绝大部分是因为人口多、负担重、收入单一，家庭困难，外出务工是为了改变贫困面貌。他们普遍没有一技之长，大多数靠在建筑工地务工赚取劳动报酬，收入不高，妇女一般在家主要是照顾一家老小的饮食起居，农业收入微薄，导致家庭仍然在贫困线上挣扎。三是缺乏安全感。一些留守妇女与丈夫长年分居两地，随着生活压力的增大，他们的沟通交流逐渐变少，更有一些男士外出后受灯红酒绿的影响，对妻子的关心减少，感情逐渐淡化，家庭矛盾日益凸显，导致留守妇女情绪低落、安全感缺失，自卑感等油然而生。
（二）农村留守儿童存在问题
一是感情上缺乏抚慰。调查发现，留守儿童中父母双方均外出的占61%，她们由于长期不与父母见面，沟通交流少，孩子对父母产生距离感，偶尔电话或者网络聊天，父母仅仅局限于询问孩子的学习生活情况，对孩子的内心世界缺乏了解，导致孩子缺乏亲情抚慰。另外，长期缺乏父母关爱，多数留守儿童性格孤僻，不善于与同龄人交往，更不愿意向其他监护人倾诉。二是学习上缺乏指导。留守儿童大多数由其祖父母监护，由于监护人年龄偏大，文化程度低，对孩子的学习在监管上力不从心，更谈不上辅导、批改家庭作业等。他们普遍存在对留守儿童的教育不够重视，总认为教育是学校的事情，很少与代课老师沟通交流，对孩子在学校的表现更是一无所知，在孩子的生活上仅限吃饱穿暖，导致家庭教育方面产生缺失。三是行为上缺乏约束。监护人由于隔代监护，对孩子普遍比较溺爱，对孩子的一些错误行为不及时纠正甚至听之任之，常习惯于“物质”鼓励、用钱财刺激，使孩子在钱物上寻找“心理平衡”。加之既要照顾孩子还要从事农业生产，农忙时无暇照看孩子，与孩子沟通少，对孩子约束少。导致留守儿童存在说慌、打架等不良现象，甚至沉迷于看电视、打游戏等，更有甚者走上了犯罪的道路。
1、高度重视，建立机制。农村留守妇女儿童是社会弱势群体，倍受社会的广泛关注，关爱好留守妇女儿童，使他们共享美好生活也是全社会的责任，需要各级党政组织的重视和支持。因此，要把关爱好留守妇女儿童作为解决“三农”问题、推进城乡一体化进程的重要组成部分。建议由各级党委牵头，成立关爱机构，设立专门办公室，把关爱工作纳入全县经济社会发展的总体规划、作为政府民生工程的重要内容，构建党委牵头、政府落实，教育、卫生、计生、农业、财政、扶贫、人社、民政、
综治、公、检、法、司、妇联等部门共同参与的联动机制，通过制定目标、分解任务、落实责任、严格考评，推进各项任务的落实，不断使关爱机制规范化、常态化。
2、落实政策，提供保障。一要完善和扩大社会保障体系，为留守妇女儿童提升基本保障。认真落实中央关于农村社会保障的政策要求，努力推进农村医疗、农村养老社会保障机制的建立和完善。政府要加大对农村社会保障的投入，加强政策引导，鼓励社会各界关心和支持改善留守妇女儿童的生产和生活条件，切实有效地提升她们的生活质量，重点解决好留守妇女看病难、留守儿童上学远、上学难等问题，避免“因病致贫、因贫返病”现象。二是加大农村基础设施建设力度，不断改善农村生产生活环境。要紧紧抓住国家对农村投资的政策，加大农村基础设施建设力度，有计划地进行扶贫异地搬迁，加快乡村道路、生态能源、农田水利等方面投资建设进程，努力改善农村生产、生活条件，建设大社区，提升服务功能，减少农民特别是留守妇女的劳动强度、使她们出行方便、住所宽畅、饮食安全、生活舒心。三是提高家庭收入，促进家庭和谐稳定。抓住我县煤田开发的黄金期，鼓励支持外出务工农民回乡就业创业，进一步发展壮大第三产业，在服务业上下功夫，不断扩大就业渠道，使男劳动力就近就地就业，同时带动贫困妇女就地务工，不断提高家庭收入，从根本上解决留守妇女的生活困难和家庭负担，实现“人回家乡，情投故里，福满家园”的'美好愿望。
3、部门联动，开展关爱。要充分发挥各职能部门优势，尤其是要发挥好妇联等群团组织优势，突出重点，解决难点，营造全社会共同参与、共同关爱留守妇女儿童的社会氛围。各级党委、政府要将关爱留守妇女儿童作为工作的重中之重，明确专人对辖区内留守妇女儿童进行摸底，并逐人造册登记，实行动态管理，要将关爱活动纳入重要议事日程，与中心工作同研究、同部署、同落实。各基层党组织要充分利用远程教育设备，发挥互联网资源优势，组织留守妇女儿童定期到村社区服务中心，与亲属进行视频聊天，增进彼此的感情。各涉农部门要针对留守妇女的不同现状，制定合理的科技培训计划，定期深入基层开展科技知识、创业技能培训，提高她们依靠科技致富的能力及创业技巧。劳动保障部门要支持留守妇女创业再就业，为符合条件的创业妇女发放必要的小额担保贷款，为她们创业提供资金支持。教育部门要完善农村留守儿童就学状况动态监测机制，加大义务教育执法检查力度，减少和消除农村留守儿童辍学现象。要针对留守儿童学习心理问题，进行动态管理。定期开展上门走访，师生一对一结对子，定期开展教育、帮扶等各类关爱活动，进行课外辅导和谈心等。民政部门要在调查摸底的基础上，对特别困难的留守妇女儿童家庭给予重点倾斜，纳入城乡低保范畴，做到应保尽保，从而解除外出务工人员的后顾之忧。司法部门要为广大妇女儿童宣传法律法规，提供法律咨询，为权益被侵害的留守妇女儿童免费提供法律援助。教育留守妇女儿童争当学法、守法、用法的公民。文广等部门要加大对留守儿童关爱的宣传力度，开通专栏，通过广播电视、网络等宣传手段，传播正能量，营造关爱留守儿童的良好氛围，同时，要开展寓教于乐、丰富多彩的文体活动，丰富留守妇女儿童的业余文化生活。医疗卫生部门要定期免费为留守妇女、儿童提供健康检查和咨询，关爱她们的身心健康；各级妇联组织要成立“巾帼志愿者服务队”及“爱心妈妈”小组，定期上门入户与留守妇女儿童谈心交流，了解她们的所思所求所盼，帮助他们解决生产、生活中的困难和问题，对需要特别关爱的留守妇女儿童开展“一对一”结对帮扶活动，使留守妇女儿童得到关爱和尊重。
我校属于农村寄宿制学校，一至六年级留守儿童全部寄宿在校，全校234位学生有80位留守儿童。占我校学生总数的34.2%。
一、要调查摸底，师生结对。
1、组织全体教师，对寄宿制留守学生进行全面的家访，作好记录，建立档案，并制定分类辅导关爱的方案，使学校的教育管理有的放矢。在调查中，我们从以下几个方面进行调查：1).家庭困难，父母迫于生活双双外出打工。2).父母一方外出务工。3).家庭宽裕，父母为生活自由而外出务工。4).父母感情不和，一方外出务工。5).其现今的监护人是谁。我校属于农村寄宿制学校，经调查一至六年级学生全部寄宿在校，全校236位学生有96是留守儿童。占我校学生总数近一半的学生。我们可从调查后做的“留守儿童情况汇总表”中发现，绝大多数学生都会因为经济情况外出务工：准备买房盖房、盖好房欠款、准备再生一胎、家中老人生病欠债等。监护人也基本是年迈的爷爷奶奶外公外婆。
2、建立寄宿生中留守儿童的学习档案，分析、归类、整理学生的学习情况。在这一研究中我们建立了“留守儿童”档案库，采取了如下方法：方法一：找到需求点。人们每时每刻都有需求，这是人们思想上和心理上的共同特点。所以抓住了需求点也就抓住了孩子心灵上的关节点。“留守儿童”家庭孩子最缺少的是亲情。教师要适时抓住孩子的需求点，在学校和班级中创设亲情氛围，师生情集体的温暖抚慰他们心灵的创伤，给他们以亲切的关怀，使他们感受到亲情般和温暖。方法二：抓住闪光点。闪光点即一个人的长处和优点。抓住人的优点和长处来肯定、鼓励、表扬，哪怕是一点点，都能有效地打消人的自卑感，唤起人的进取心。每个人都有闪光点，“留守儿童”家庭的孩子也不例外，当他们在学习上有创造性见解时，在个别行为上表现优秀时，教师要格外夸奖和给予肯定。应该多鼓励，少指责;多温情，少冷漠。方法三：发现兴趣点。兴趣是做事情的基础和前提条件。每个人都有自己的兴趣爱好。只有充分展示自己的兴趣、特长，
才能培养和树立自信心。“留守儿童”家庭孩子恰恰在展示自己兴趣特长方面存在问题。如果我们不能及时发现并予以发展，就会失去教育转化使其成才的机会。孩子的自信心，紧张度，特别是孩子对所学知识的兴趣都会影响知识的迁移。因此，教师必须善于发现并及时引导孩子的兴趣，并适时地把这一兴趣迁移到有利于孩子身心发展的轨道上来。这样才能产生较好的教育教学效果。方法四：克服挫折。人生在世不可能一帆风顺，不可能没有挫折。对挫折如果处理得好，就可能成为孩子进步的新起点、前进的新动力;处理得不好，则会变为思想上的下滑点、倒退点。“留守儿童”家庭孩子身上的挫折点很多，父母不在身边，和老人们有存有“代沟”，在生活、交友等方面也有挫折。为此，教师必须抓住这一思想转变的关节点，及时地进行劝慰、开导。
多多给予留守儿童们展示自我的平台如校园特色“校园吉尼斯”，挑战活动在我校的开展以来，同学们积极踊跃的申报、参加挑战活动，在各个方面都取得了可喜的成绩，许多学生找到了“我最棒”的感觉，缓解了留守儿童学习上压力，帮助学生树立了自信心，也在真正意义上实现了“多一把尺子就多出一批人才”的教育理念。学生开始自我分析，自我认识，自我挖掘，寻找自己的闪光点，在课堂内外有意识地培养特长，课余时间得到了很好的利用。
3、将寄宿生中留守儿童进行师生结对，在生活和学习上做好关爱、辅导工作。学习上优先辅导。班级要从学习方面对留守儿童逐一进行分类、分组，落实到每一位任课教师。由任课教师具体分析同学的学业情况，制定学习帮扶计划，明确帮扶时间、内容和阶段性效果。每个留守儿童由老师牵头确立一名学习帮手，教师要对结对帮扶效果进行定期检查，建立进步档案。生活上优先照顾。教师对留守儿童要多看一眼，多问一声，多帮一把，使同学开心、家长放心。食堂要注意营养搭配均衡，有益身体发育。留守儿童患病时，要和时诊治，悉心照料。要指导六年级寄宿同学学会生活自理，养成文明健康的生活习惯。活动上优先布置。高度重视并认真组织留守儿童参与集体活动，或根据特点单独开展一些活动，既使其愉悦身心，又培养独立生活能力。
在留守同学中确立重点帮扶对象并配备帮扶教师和其他同学家长。配对帮扶教师和同学家长要经常与留守同学谈心，随时掌握留守同学的思想动态，引导他们健康生长。建立教师关爱留守儿童生长日记，促使更多的帮扶老师成为“代理家长”。凡寄宿在校的留守儿童，教师要经常与留守儿童互相交流、沟通，掌握留守儿童的思想、生活和学习情况;非寄宿的儿童，教师要定期走访与临时监护人交流，和时反馈儿童在校的情况，协助做好儿童的思想工作。对已缺失的家庭教育进行弥补，使他们走出孤独和忧郁的阴影，让留守儿童和其他在校儿童一样，在老师和同学的关心和保护下健康生长。
通过定期举行主题班会、团队活动组织留守同学积极参与，使他们生活在欢乐、和睦的氛围中，找到家的感觉，增强学习、生活的信心，体会到学习的快乐、生长的快乐。
二、搭建交流平台，增强心灵沟通。
根据留守儿童身心发展的需要，我校课题组成员则组织本校寄宿生中的留守儿童与教师结对子的活动，目的也是为了改善留守儿童“有苦无人诉”的状况。以大带小，高年级非留守儿童在老师的辅导下帮助，让孩子们找到一名“知心姐姐”或“知心哥哥”。
学校要定期召开帮扶教师、留守儿童、监护人或委托监护人座谈会。要求班主任每月至少与留守儿童谈心一次。对少数学习不认真、人格发展不健全、道德发展失范的“问题”留守儿童，要制定个别教育管理方案，着重进行矫治和协助，做到有的放矢，因材施教。
针对品德行为偏差和心理障碍的留守儿童，班级要着重开设心理教育课，大力开展心理咨询、心理矫正活动，定期开展思想教育、情感教育、独立生活教育和体谅家长教育等，使留守儿童感到备受关爱，体验到生命生长的快乐与幸福，消除不良情感体验，树立乐观向上的生活态度，培养正确的人生观、价值观。让留守同学通过教师和集体的温暖弥补亲情缺失对其人格发展的消极影响。
为了留守学生的健康成长，学校会定期对留守学生开展思想教育，情感教育，独立生活教育，体谅父母教育，卫生教育，安全教育，法制道德教育，使留守学生感到备受关爱，体验到生命成长的快乐与幸福，消除不良情感体验，树立乐观向上的生活态度。
在学习上我们有每一单元的单元检测和单元检测分析，关注每一位留守儿童在学业上的变化，及时的查找原因多花时间和他们交流、沟通。为鼓励和提高留守儿童的学习积极性，每一单元都有“优秀之星”“进步之星”“优秀作业”培优提弱。
聘请李增仁村书记和毛斌文为校外辅导员，在拉近和留守儿童的基础上还为农村的孩子们提供了诸多写作的题材，弥补农村和孩子见识不广的局面。
三、关注特殊群体。
作为教育工作者，我们肩上肩负着教书育人的重要职责，在他们身上我们需要花费更多的时间和精力。利用晚自习对其学习生的指导，利用寝室生活给予生活上的关爱。
孤、残、贫困、留守儿童往往面临着生活失助、学习失教、亲情失落、安全失保等诸多困难和实际问题。为了让他们的心灵不在孤独，成长不在寂寞，我们实行寄宿制管理策略，并启动“两免”工程留守儿童实行寄宿费用全免，全部免费享受营养餐。并在管理中坚持细节服务，为留守儿童提供家庭生活的大舞台。每次有补助的项目我们首先翻找“留守儿童”档案库将这些补助给那些真正需要的学生。
我校地处山区，冬天寒冷学校为住校生(我校96名留守生)125名住校生装上了太阳能电热水器。
四、经常沟通家长，家校互动。
学校可以开辟一个亲情专线或互动专线，虽然现在几乎家家户户都有了电话，但是，家长因为工作问题常常会忘记给家里打电话。所以，学校可以开辟一个亲情专线或互动专线，让留守儿童每周打1～2次电话给家长，同时让老师与家长经常保持联系，汇报留守儿童的学习和生活情况。
五.提高教育人员的素质。
教育工作者在对儿童心理等方面的知识要尽量充实。这样更有利于教师在与留守儿童的沟通中及早发现存在的问题，有效预防留守儿童形成的极端思想或做出的极端行为。才能让他们安心、快乐、幸福的学习，从而提高教师的有效教学。一德育工作为辅导留守学生主要途径。叶香华、雷美英两位经验丰富的老师参加了德育工作培训班，并将所学付诸于行动对留守儿童的帮扶起了重要作用。张旭敏班主任还参加县里举行的班主任论坛并结合自身点滴做法作了精彩的演讲荣获县一等奖。
六、阳光心态，学习充满信心
方法一：找到需求点。人们每时每刻都有需求，这是人们思想上和心理上的共同特点。所以抓住了需求点也就抓住了孩子心灵上的关节点。“留守儿童”家庭孩子最缺少的是亲情。教师要适时抓住孩子的需求点，在学校和班级中创设亲情氛围，师生情集体的温暖抚慰他们心灵的创伤，给他们以亲切的关怀，使他们感受到亲情般和温暖。
方法二：抓住闪光点。闪光点即一个人的长处和优点。抓住人的优点和长处来肯定、鼓励、表扬，哪怕是一点点，都能有效地打消人的'自卑感，唤起人的进取心。每个人都有闪光点，“留守儿童”家庭的孩子也不例外，当他们在学习上有创造性见解时，在个别行为上表现优秀时，教师要格外夸奖和给予肯定。应该多鼓励，少指责;多温情，少冷漠。
方法三：发现兴趣点。兴趣是做事情的基础和前提条件。每个人都有自己的兴趣爱好。只有充分展示自己的兴趣、特长，才能培养和树立自信心。“留守儿童”家庭孩子恰恰在展示自己兴趣特长方面存在问题。如果我们不能及时发现并予以发展，就会失去教育转化使其成才的机会。孩子的自信心，紧张度，特别是孩子对所学知识的兴趣都会影响知识的迁移。因此，教师必须善于发现并及时引导孩子的兴趣，并适时地把这一兴趣迁移到有利于孩子身心发展的轨道上来。这样才能产生较好的教育教学效果。方法四：克服挫折。人生在世不可能一帆风顺，不可能没有挫折。对挫折如果处理得好，就可能成为孩子进步的新起点、前进的新动力;处理得不好，则会变为思想上的下滑点、倒退点。“留守儿童”家庭孩子身上的挫折点很多，父母不在身边，和老人们有存有“代沟”，在生活、交友等方面也有挫折。为此，教师必须抓住这一思想转变的关节点，及时地进行劝慰、开导。
七、存在的问题
1、低年级学生年龄太小，做他们的工作，我们缺乏经验。
2、极少数教师缺乏耐心，工作中有犯冷热毛病的现象。
3、留守儿童面较大，工作中有显得心有余而力不足。
八、今后努力的方向
1、进一步强化全体教师的关爱意识，使关爱留守儿童转变为老师们的自觉行动。
2、加强研究，加强学习，更新观念，寻找出更加行之有效的方法，做好留守儿童的管理、培养工作。
3、规范地操作各项捐赠、资助行动，学校也将尽力筹措资金给予贫困留守生一定的扶持。
做学生工作难，做留守学生的工作更难，我们在这项工作上已经迈出了坚实的第一步，我们将用负责的态度、饱满的热情、百倍的耐心开展好日后留守儿童的系列工作。同时，也希望通过我们的不懈努力切切实实地让每一位留守儿童都能感受到来自学校这个大家庭的温暖!
近年来，随着我国社会经济的持续发展，城市化进程的不断加速，农村青壮年外出务工比例越来越高，留守儿童的数量激增，据初步统计，我市农村留守儿童乐平市小学26286人，占在校生总数的41.9%，初中11422人，占35.8%;浮梁县小学3503人，占18.6%，初中1278人，占14.1%;昌江区小学3155人，占23%，初中1136人，占29%，义务教育阶段留守儿童总数达46780多人。面对这一庞大的特殊群体，为了贯彻十七大精神，落实科学的发展观，坚持育人为本，优化教育结构，促进义务教育均衡发展，根据今年全市教育工作会议的部署，11月12日至12月28日景德镇市教育局副局长张学锋带领督导室全体成员，走访了乐平市、浮梁县、昌江区和珠山区的部分学校,深入到不同类型的多个乡镇、学校对留守儿童的教育现状进行了专题调研。
一、学校的基本做法
我市很多农村乡镇中小学留守儿童占学生总数的40%以上，最多的乡镇甚至高达70%。面对留守儿童教育难题，各学校纷纷采取了不同的措施，在困难面前，广大教育工作者选择了给自己加压，对留守儿童不歧视、不冷落、不放弃，努力让每位留守儿童学会自主学习、独立生活，创造条件使得他们与其他学生一样，生活上享受到温暖、学习上得到关爱。主要采取了以下做法：
一是及时与家长沟通。农村中小学普遍对留守儿童进行了登记，建立了联系卡，昌江区丽阳乡余家希望小学还挤出资金，按生均每学期1元的电话费补助教师，加强教师与家长的交流，增强对留守儿童的教育效果。鱼山镇中心学校还提出要求，让教师经常家访，改变教育方式方法，上门送关爱，使师生关系更加融洽。
二是教师无偿辅导。不少学校采取放学以后对留守儿童开小灶的措施，延长教师工作时间，无偿辅导学生作业，通过托管来培养学生良好的学习习惯，提高他们的学习效率。
三是指导家庭教育。鱼山中学抓住春节外出务工人员返乡高峰，召开家长会对监护人进行指导，争取家庭教育的配合。在一定程度上改变了家长以前的那种只关心学习成绩，不关心学生心理;只知道训斥责备，不懂得理解关爱;只关心物质生活，不重视精神支持等不良心态。
四是鼓励学生交流。乐平市塔前中学还专门安排了热线电话，鼓励留守儿童与家长沟通。鱼山镇中心学校开展红领巾帮扶，鼓励学生结伴同进，组织留守儿童才艺展示和竞赛活动，为留守儿童打开心扉，增进与外界交流创造条件。多项活动的开展，也丰富了他们的课余生活。
五是教师结对帮扶。浮梁县福港学校，中层以上干部都下到班级蹲点，与班主任共同做好教育工作，并采取结队帮扶的做法，有针对性地对特殊留守儿童进行教育，还动员学校教师捐款捐物，为留守儿童买雨伞、雨鞋，给留守儿童送温暖，留守学生受到很大鼓舞。塔前中学让一部分留守儿童，将生活费委托班主任代为管理，帮助他们科学理财，使家长消除了后顾之忧。
各校虽采取了一系列措施，使许多留守儿童得到多方面的关心和帮助，为他们的健康成长付出了很大努力，但由于数量较多，教育的工作量很大，牵涉面又广，仅靠教育一家很难但此重任，尤其是教师负担过重，教育经费紧张，农村留守儿童的教育确实存在很多困难。
二、存在的教育问题
在调研中发现，由于正常的家庭教育缺失，留守儿童身心发展尤其是思想品德、心理健康等方面存在的问题日渐突出，由于数量庞大，近期看来似乎只是家庭问题，若干年后就有可能成为非常严重的社会问题。存在的教育问题具体表现在以下几个方面：
1、家庭教育严重缺失
在调查中，我们了解到，不少外出打工父母与孩子每年才联系一至二次，甚至有的父母基本上一年内都不与孩子联系。尽管有相当部分的外出务工父母一年返家探亲一次(有的甚至几年不回家)，但父母常年在外，孩子缺少亲情的关怀，家庭教育严重缺失，尤其是孩子的情感教育几乎成为空白，由于他们处于世界观、人生观、道德观、价值观的形成时期，很多问题得不到解答，心理需求也无法满足，致使大多数留守儿童情感方面都不同程度的存在一定缺陷，如性格孤僻、寂寞空虚、难以沟通、攻击性强等等。有些在外务工父母为提高孩子的生活水平和学习条件，经常给家里寄钱、寄物，导致一些留守儿童存在乱花钱的状况，这很不利于孩子的思想品德教育。
调研显示，平均约有65%(有的县区高达70%)的留守儿童与祖父母或外祖父母生活在一起。由于祖孙年龄相差一般都在40至50岁左右，老人与留守儿童思想观念差异极大，存在明显的沟通障碍，孩子往往只能在物质生活上得到保障，精神和道德上的管束与引导无从谈起。因此，无论是从体力还是智力上都无法完全承担起对孙辈的监护和教育的重任。
2、学习状况令人担忧
由于祖辈大都受教育程度不高，甚至有一部分是半文盲，年龄的代沟无法在思想上沟通，加之他们还要承担家务劳动和田间农活，根本没有时间和精力去关注孩子的学习。调查结果显示，有不少留守儿童学习成绩较差，在学习上明显处于劣势;大多数教师也反映留守儿童中学困生、问题学生较多，他们对学习和生活缺乏热情，多有厌学倾向。一方面缺少父母的关爱，而祖辈的文化水平较弱，学习上缺乏监督;另一方面，随着新课改的深入，实践性内容增加，需要家长适当辅导，爷爷奶奶心有余而力不足。从作业的完成情况来看，留守儿童的作业态度和质量都有明显不足，留守儿童年龄都不大，没有父母的监督和指导，学习的自觉性和主动性显然不够，学习状况很不理想。
3、心理健康出现异常
很大部分留守儿童思想健康出现偏差，更谈不上远大理想、热爱祖国等思想境界，甚至一部份儿童还没有形成一种价值取向。出现不遵守规章制度、不诚实、拉帮结派、欺负同学、顶撞祖辈、我行我素、甚至小偷小摸等不良习气。依靠父母得到的物质享受，极易形成孩子功利主义价值观和享乐主义人生观，养成好逸恶劳、奢侈浪费的习气，并有可能形成读书无用沦、拜金主义等错误思想。
调研发现，在中学阶段，留守儿童中心理不健康的比例要明显高于其他正常儿童，通常表现出冲动、好怒、焦虑、自闭等不良的心理特征。遇到不顺心的事，不能与自己的同学或朋友正常交流，受到挫折，无人倾诉，留守儿童心理问题较为明显，如不能得到合理的引导，很可能产生不良后果。
4、人身安全难以监管
据教师反映，大多数承担监护的祖辈，不仅无法对孩子进行有效的学习辅导，对思想教育、人格培养更是无能为力，家庭教育十分薄弱。不少家庭的老人还有打麻将、饮酒、迷信等成规陋习，对孩子产生不良影响。学校教育如果不能与家庭教育很好配合，容易造成安全监管的诸多问题。教师对学生的监管只能在课堂，放学以后和节假日学生自我支配的时间成为学校监管不到的真空。由于留守儿童家庭教育缺位，老师无法向家长了解他们课余时间的情况，易受到社会不良风气的侵蚀，不良品行危害学生人身安全。有的留守儿童学校、家长两头欺骗，出现逃学、偷偷上网等现象，甚至个别人有偷窃行为，成为问题学生，对他们本身也会产生很大的安全问题。
5、很多教师不堪重负
留守儿童数目激增，很多负担都落在了老师身上，尤其是班主任教师体验到较重的工作负荷，工作内容也比以前繁杂琐碎，有的教师感到情感资源被极度耗尽，尤其不能忍受留守儿童的捣乱行为。如学生生活中的说是都要帮忙处理，中午要监管学生吃饭睡觉，下午放学还要时刻看护学生的安全。许多小学教师除了上课，批改大量的作业，还要组织参加各种课外活动，既要辅导留守儿童的学习，又要抽出时间对他们做耐心细致的思想教育工作。留守儿童的难教难管也加大了教师的心理压力，教师常常表现出持续的精力不济、极度疲劳，甚至感到如此繁重的工作难以承担，很难适应目前教育工作的需要，对留守儿童的教育也表现出太多的无奈。
三、工作的对策和建议
针对以上情况，以及调查过程中对各校经验的总结，笔者提出以下建议：
1、建立健全联系制度
教育行政部门要组织各级各类学校认真调查研究，摸清留守学生的家底，规范留守学生的档案和联系卡制度。(范文网)档案内容也有待进一步完善，不仅要包括基本情况、家长姓名、家庭详细住址、留守原因，家长务工详细地址、联系电话，留守孩子临时监护人的详细地址、联系电话、身体状况、年龄等，还要记录定期与留守儿童的父母沟通、定期与临时监护人沟通、定期与村委会(社区)沟通的内容。学校要及时补充、变更档案，以学生为中心组成关爱网络，时刻关注留守孩子的成长。广泛开展家访，上门送温暖，融洽师生关系，要适时反映倾向性问题，与家庭、社会合作共同做好教育工作。
2、适当增加政府投入
作为地方政府，必须考虑留守儿童教育工作的相关经费，一方面要适当增加教师补贴;另一方面要加强寄宿制学校建设。建立托管中心，改善食宿条件，可以填补双休日、节假日监管的空白。针对当前双亲外出打工的中小学学生双休日和暑假无人监管的情况，结合农村中小学危房改造工程、国家贫困地区义务教育工程等项目的实施，在有条件的地方改扩建一批农村中小学寄宿制学校，可以在一定程度上缓解留守儿童无人照看、学习和安全得不到保障的现状，解除外出务工父母的后顾之忧。同时，加强对寄宿制学校的教学、生活、安全方面的管理，建立留守儿童托管中心，专门聘请教师来管理学生的学习和生活。
3、广泛开展家教指导
各学校可以印发《致留守儿童家长的一封信》，与家长进行书面交流，将学校教育与家庭教育结合起来，达成共识，形成合力。针对当前家庭、村委会和学校之间缺乏有机的合作与沟通的现状，建立行之有效的家庭、村委会和学校联动的关爱网络。学校要指导家长正确处理家庭创收与子女教育的关系，为增进留守儿童与父母交流，学校可以开通家长热线电话，有条件的学校，还可以提供网络视屏交流，让留守儿童感受到更多的温暖和关怀，让家长随时了解子女学习和发展情况，并对他们进行及时的引导、鼓励和教育。学校和老师与临时监护人也要保持经常性联系，指导他们在一定程度上负起教养孩子的责任和义务，努力为他们营造正常家庭的心理氛围和教育环境。
4、加强心理健康教育。
有条件的农村初中，要配备心理学专业教师，积极开展心理咨询和心理辅导，有针对性地开展主题教育活动，针对学生行为习惯养成和世界观形成的重要时期，开展专题教育。重大节日或有特殊意义的.日子为他们举行相关活动，如孩子生日举办献爱心活动等;针对一些留守孩子的品德行为偏差和心理障碍问题，设立心理咨询室，开展心理咨询、心理教育讲座，定期开展思想教育和情感教育，提供交流的平台，为学生打开心结。加强立志教育，培养他们自主学习和独立生活能力，增强他们的社会适应性。教师要及时掌握他们的心理状况，教育他们控制不健康情绪的若干方法，培养他们勇敢面对困难的精神，引导他们采取积极的态度寻找快乐，将人生道理同学生的实际生活结合起来，为学生营造一个合理、科学的精神世界。
5、学校适当分担责任
学校可以为每个留守儿童安排一个托管老师，实行留守儿童定期谈心制度，加强监管、沟通、交流，针对不同情况，提高工作的实效性，充分利用教师的权威性，努力消除祖辈代沟造成的不利影响。学校举办各种有意义的活动，通过正面引导，使学生理解父母外出打工的艰辛，平时养成勤俭节约、艰苦朴素的好习惯，教育学生学会学习、学会做人，以优异的成绩回报父母。班主任和托管老师可以通过日记、周记等形式及时了解留守儿童的学习生活和思想动态，真正走进他们的心灵，及时关心他们的学习和健康，让他们体会到集体的关爱，增强师生间的相互信任，消除心理沟通的障碍。教师适当留堂托管，对他们的作业进行指导，结对帮扶加强思想教育，让他们学会宽容、学会感恩，以健康快乐的心态对待学习和生活。
6、丰富他们的课余生活
为了填补留守儿童的空闲时间，消除孤独感，可以开展多种形式的活动，充分发挥学生的积极性和创造性。定期举行文艺、体育、科技和社会实践活动，让他们幸福、祥和的环境中茁壮成长。学校按照学生的兴趣、爱好和特长可以举办写作、书法、文艺、体育等兴趣小组，通过开展内容丰富、生动活泼、形式多样的活动，促进他们的健康发展。利用课余时间开展体育竞赛活动，给留守儿童创造更多参与和展示的机会，让他们建立自信心，体会成就感，培养对班级和学校的归属感，这样有利于减轻他们的心理压力，更有利于他们的心理健康。
7、全社会来关心支持
留守儿童的教育不能仅靠教育部门一家，必须有全社会的关心支持，学校要采取一系列措施加强对学生的抗挫折和困难的教育，加强他们学习上的辅导;村委会应建立农产邻里管护网，做到每个留守儿童均有人照看，保护留守儿童的合法权益;家庭、村委会和学校之间做到各负其责，及时沟通、及时了解，遇到问题及时解决，形成对留守儿童的最坚实有力的保护网。各级政府要整治周边环境，取缔非法网吧、游戏机室、桌球室等，进一步优化教育环境，为留守儿童的教育创造更好的条件。
作为教育部门，我们要积极主动开展工作，争取各级政府、社区、家长的支持与配合，使之形成政府职能部门、教育行政部门和社会团体共同支持的教育网络体系，决不能富了一代、垮了一代，让留守儿童的教育取得更好的实效
农村留守儿童是指父母双方同时外出打工，家中的未成年子女由父母委托他人监护或无人监护的儿童。农村留守儿童是社会主义市场经济发展和城镇化建设步伐加快，农村富余劳动力向城镇转移而催生出来的特殊群体,随着社会经济及城市建设的日益发展，农村留守儿童由于缺少父母的监护和关爱而发生的安全、健康、教育等方面的社会问题越来越引起社会的关注。
一、背景介绍
二、留守儿童基本情况分析
1、留守儿童的生活及家庭教育情况：一是隔代监护型(占84.85%)，即由祖辈--爷爷奶奶、或外公外婆托管的方式;二是亲朋监护型(占9.96%)，即把孩子托给亲朋好友，叔婶、姑舅或要好的朋友。三是自我监护型(占5.19%)，即由于没有上面两种条件，监护的责任就让予了孩子自己。
3、留守儿童父母打工地域分析。数据分析显示，在县内打工的占30.4%，在县外打工的占69.6%，父母打工主要是集中在县外。
4、打工父母回家频率分析。外出打工的父母每年回家34次的占63.2%，一年回家12次的占30.6%，一般在家停留时间较短。结果表明：外出务工的家长回家频率低，与留守孩子沟通和交流较少，更说不上对子女进行应有的家庭教育。
5、留守儿童生活情况分析。
从全校的总体情况来看，有23.38%的'留守儿童寄宿或全托，有24.24%的留守儿童和妈妈生活在一起，有52.38%的留守儿童和外公外婆或爷爷奶奶生活在一起，生活上的单亲家庭合计为32.03%，隔代抚养为63.20%，家庭缺失的情况较为严峻。留守儿童的生活满意度较高，有5.19%的留守学生认为现在的生活很好，91.77%的留守学生认为一般，只有3.04%的学生认为现在的生活不好。
三、留守儿童中存在的主要问题
通过调研，我们发现父母外出打工对留守儿童教育存在一些负面影响。统计数据表明，留守学生在学习成绩、智力水平、身体发育、思想品行和心理健康等多方面的综合表现，明显差于其他学生，而存在障碍、缺陷的比例则明显高于其他学生，整体状况不容乐观。具体来说，主要存在以下几个方面的问题：
1、学习较差。调查中发现，一方面部分农民工潜意识里认为，农村孩子学业有成的机率不高，对孩子的学习总体期望值较低，将孩子的前途定位在外出打工上。另一方面，监护人对留守儿童学习介入过少导致的学习成绩下降。那些父母在外的家庭，由于爷爷奶奶、外公外婆的文化水平较低，对孩子学习上的问题往往不能给予帮助;另一方面，父母一方在家的家庭，留在家里的父亲或母亲由于承担了全部的家务和田间工作，也没有时间去关注孩子的学习。因而，从数据分析结果来看，如果学习上有了问题，孩子向家人求助的比例最低。
2、放纵自由。一方面由于灌云留守儿童的父母外出打工地以苏锡常地区为主，常年在外奔波，空闲时间少，因而回家频度极低，与留守子女联系较少，对于孩子的成长缺乏足够的关注和指导。另一方面，由于在外打工，经济较为宽裕，对留守儿童生活的支付能力较强，所以在物质生活的满意程度上，留守儿童的满意度更较高;但由于父母不在身边，留守儿童得到的关爱减少。第三方面，青少年正处于情感、性格变化的转折时期，长期与父母分离由于监护人管不了，不敢管，不会管，外出父母则管不到，舍不得管，留守孩子几乎生活在无限制状态下，无形中助长了其自私任性、霸道蛮横、逆反心理重、以自我为中心等极端性格。
3、亲情缺乏。亲情关系直接影响到孩子的行为习惯、心理健康、人格与智力发展。由于父母不在身边，留守儿童长期间缺乏亲情的抚慰与关怀，缺乏安全感，人际交往能力较差。大部分儿童与爷爷奶奶、或外公外婆有感情距离，不想和他们沟通，大部分爷爷奶奶、或外公外婆也只仅是尽到自己的本职(做饭、洗衣、接送等)。
4、行为偏差。处于义务教育阶段的儿童少年，其行为发展在很大程度上还处于他律阶段，自律能力很弱。由于父母不在身边，儿童和监护人之间关系特殊，只要不犯大错，监护人对孩子的行为一般都采取认可态度，由于缺乏及时有效的约束管教，部分留守儿童纪律散漫，存在行为偏差。调查中发现，许多留守孩子在家里不听祖辈教导，在学校道德品行较差，不遵守规章制度，常有迟到、旷课、逃学，说谎打架，欺负同学等行为，有的迷恋网吧和游戏厅，甚至与社会上一些有不良习气的成人混在一起。
5、安全隐患。由于留守儿童适应能力较差，自制力较弱，监护人大都是年老又多文化层次较低，普遍缺乏安全保护意识和防范防护能力，家庭与学校教育容易出现真空，导致留守儿童伤人或被伤害等安全隐患无处不在，留守儿童溺水、触电、打斗等意外伤亡事件在全国各地屡见不鲜，加强安全防护工作至关重要。
摘要：
在我们周围有这样一个群体：他们的父母为了生计外出打工，用勤劳和智慧获取家庭收入，为经济和社会稳定作出了贡献。但作为子女的他们却留在了农村家里，与父母相伴的时间微乎其微，成为儿童中的一个特殊群体——留守儿童。所谓“留守儿童”即是指父母双方或一方外出打工而自己留在农村生活的16岁以下（包括16岁）的孩子们，他们一般与父母亲其中一方或爷爷奶奶、外公外婆甚至其他亲戚朋友一起生活。
正文：
留守儿童问题是近年来一个突出的社会问题，随着我国社会经济的快速发展，越来越多的青壮年农民走入城市，留守儿童群体的队伍也在不断壮大，频频引起社会各界侧目，让人们觉得应给予他们更多的关注和呵护！
据资料显示留守的少年儿童正处在成长发育的关键时期，他们无法获得父母在思想认识及价值观念上的引导和帮助，成长中缺少了父母情感上的关注和教育，极易产生认识、价值上的偏离和个性、心理发展的异常，一些人甚至会因此走上犯罪道路。
为此，应学校号召，为了正确认识国情、深入了解社会、提高自我分析问题和解决问题的能力，特借暑假机会进行社会实践，由于家住农村，外出务工的农民较多，本着学校要求的“就近原则”，他们留守在家的子女自然而然地成为我此次社会实践的对象。经过几天时间的构思、收集整理资料、制定调查问卷等等一系列准备工作后，带着一份好奇和几许期待踏上了漫长的家访之路，在有关村领导的大力支持下、在村民们的热情帮助和极力配合下，我走访了我村共28个组（据村委介绍我村除去统征人口目前总共28个组）的社员，对符合条件的目前未外出的留守儿童（因为有几位家长已带着孩子外出，家中空无一人）的心理情况进行了调查，共收集到50份有效调查问卷（附后），并获得了一系列数据和一些情况。
根据数据显示：截至调查日期，有8位孩子的父亲外出务工、4位孩子的母亲外出务工、39位孩子的父母双双外出务工（其中包括父母离异者）。这些留守在家的孩子大多由自己的爷爷奶奶、外公外婆照顾，并且大多数都是在婴幼儿期或者还属学龄前儿童时都已离开父母温暖的怀抱，跟随年迈的老人一起生活。另外虽然有部分幸运的孩子是由自己的父亲或母亲亲自照顾，但是由于不能同时拥有父母双重的爱，心中难免不舒坦，再加上外出的家长在外打工所持续的时间不等，短的'至少已有半年左右的时间，最长的已有长达16年之久。家访过程中，我还了解到部分家长由于心系赚钱，已持续有好几年不曾回家探望家中的儿女。让原本就渴望他们关爱的孩子们一次次的化希望与盼望为失望，一次次的由兴奋与激动变为深感无助，一次次的觉得他们的父母已然不再爱他们、已然将他们深深遗忘。让那幼小的心灵倍受打击，留下无言的伤痛，并且伤痛在无形中扩散，扩散得肆无忌惮！再看到同龄伙伴可以无忧无虑地同时拥有父母亲双重的关爱，可以时刻承欢父母膝下，那早就伤痕累累的小小心灵难免会发生不同程度的扭曲。通常通过不同的方式表现出来，比如有的孩子日常行为粗暴蛮横、脏话连篇、易于发怒、脾气多而暴躁、易冲动、怒则打人摔东西；有的孩子故意与家长逆反或者经常沉默寡言、不合群、胆小，敷衍了事、马马虎虎；有的孩子由于渴望更多的关爱，喜欢借故向别人撒娇，以期获得更多的关注；有的孩子由于年龄太小就离开父母或不得不与其中一方分离，误以为是他们不爱自己，于是在家中就一味的对家长撒谎，借故索要更多的物质和金钱、铺张浪费，或者贪玩厌学、学习成绩一度较差以此来报复那离他们而去的父母……孩子们的表现千奇百怪、不胜枚举，无不以自己的方式向社会、向父母控诉着自己孤独无助和对父母双重呵护的渴望！
也许你会认为他们的表现很令人心寒，辜负了父母殷切的希望，但换个角度试想：他们有这些表现是什么原因造成的呢？是何原因造成了他们的叛逆呢？是缺失了父母的双重的爱，是社会对他们的关心不够，是命运对他们不公，导致他们沦为受人“歧视”的农村留守儿童，导致他们从小就远离父母的教育和怜爱。
据此次家访了解，父母长期在外务工的家庭，留守在农村家里的不是年老体弱的老者，就是文化水平很低无法担负起管理教育孩子责任妇孺。不少老人溺爱孩子，亲友疏于管理，妇孺不懂言传身教，身心正值成长关键时期的孩子们却缺乏良好的受教育氛围，长期处于无人管束的状态。这类孩子在生活、学习中出现上述那些表现也是必然的，他们不合群的孤僻性格正是缺乏关爱、自尊受损的最有力的表现，他们的“小皇帝”、“小公主”脾气是老人一味溺爱的最好见证。这一切不都是因为缺少了适当的教育以及监护人对孩子适时管理所造成的吗？
留守儿童在生活、学业、人格等方面出现的不同程度的问题显示了他们的基本权利和要求得不到满足。这不仅涉及到农民工的切身利益，更严重的影响到我国下一代的健康成长，直接制约着我国农村人口素质的提高和现代化进程，尤其不利于社会稳定和公正、和谐社会的实现，亟需社会共同的关注才能全面控制、逐步解决。
由于我曾经也是一名留守儿童，对于他们的心情我相当理解。记得当时迫于生计，在我五岁那年父母不得不外出打工，把我留给年迈的爷爷照顾。爸爸妈妈在家时，我写作业遇到了难题，可以问他们，然而他们离开后，作业上遇到问题问爷爷，他根本不懂，我只好空着，等到第二天到校问老师，虽然老师不厌其烦地给我讲，虽然老师很关心我，但是在生活上我还是遇到了很多困难，比如衣服经常是分不出颜色———脏兮兮的，不是我太调皮不爱干净，而是爷爷忙于农活根本就无暇顾及我的生活，而自己又太小，没有能力自己洗；感情上，也是无所依靠，时常因为别人的几句嘲笑而在夜里暗自抽泣。那时的我多么希望父母能在身边啊，就算没有肉吃、没有新衣，我也很满足很快乐……如今走访过这么多孩子，经过和他们聊天发觉他们此时的心情和我当初的相差无几，而他们的父母为了“钱途”毅然选择背井离乡、毅然选择将他们“抛弃”在家乡，给予他们的就只有每月按时寄回的零用钱和偶尔的一次回家探视。试问如果每个孩子的家长都如此，那我们的下一代还有希望吗？我国的明天将如何呢？社会的稳定、公正、和谐还真的指日可待么？
面对“祖国花朵”的上述一系列情况，作为当代大学生的我们是否应该为他们做点什么呢？作为当代大学生，我们可以利用自己的课余时间走访他们的监护人，带给他们适用、孩子易于接受的教育方式；我们可以走访他们就读的学校，给予他们一定的关怀，带给他们一些书本、文具等物品，也带给他们知识、正确的人生观价值观，更带给他们对美好生活的向往和对未来的憧憬，激励他们不断进取、努力奋斗，同时也把他们的坚强与微笑带回我们的校园；作为当代大学生，我们应具有一份社会社会责任感，对那些留守在农村的儿童的成长多一份关心，努力保护好中国的“脉搏”以促进华夏民族的不断发展！
通过此次暑期社会实践走访了这些留守儿童及其“代理家长”，感觉自己的肩上多了一份责任，暗自告诉自己：一定要好好学习，决不让自己的子代成为留守儿童，同时也为回报社会对我们留守儿童的关爱之情！
在此，我衷心地感谢村的相关领导人的支持与指导，感谢全村广大社员的热情帮助与积极配合，祝愿您们生活愉悦、合家欢乐！
儿童时期是人生发展的关键时期。为儿童提供必要的生存、发展、受保护和参与的机会和条件，最大限度地满足儿童发展需要，发挥儿童的潜能，将为儿童未来的发展奠定坚实基础。儿童发展是国家经济社会发展与文明进步的重要组成部分。促进儿童发展，对于提高全民族素质，实现可持续发展具有重要战略意义。
针对我镇弱势儿童生存和发展的具体情况和需要，索伦镇妇联在今年10月开展了一次弱势儿童生活状况的调查，主要目的是为提高我镇儿童生存和发展提供切实可行的建议和对策。
弱势儿童主要类型为：留守、流动、孤残、贫困、单亲儿童等。
在全面调查和重点调查相结合、查找问题与研究对策相结合、采取走访和座谈讨论等方式进行调查。依托镇中心学，对弱势家庭学生95人进行了综合调查，从中可以看出，弱势儿童在生活、学习等成长环境均较差，多数和爷爷奶奶生活在一起，语言难沟通，行为习惯差距大，身心健康受到极大地影响。
一、现将其面临的困境的现状和成因分析如下：
1.弱势儿童得不到妥善有力的监护
一是监护能力弱。担任弱势儿童监护人的祖父母或外祖父母，他们也是弱势群体，对孩子的监护只能是止于吃饱穿暖。二是监护不到位。由叔伯、亲戚等担任监护人的，对弱势儿童只照顾生活，其他方面不负责任，在情感上与弱势儿童的距离较大，易忽视孩子心灵、精神上的需求，造成监护不到位。
2.弱势儿童心理压力较大
一是缺乏安全感。单亲儿童、贫困儿童、孤儿和在押服刑人员未成年子女等由于长期不能和父母沟通，都有"被人瞧不起"的感觉，致使他们变得胆小孤僻，焦虑不安，缺失被保护的安全感。二是强烈的孤独感。弱势儿童不但没有承欢膝下、在父母怀中撒娇的机会，连过年过节都没有爸爸、妈妈陪伴，孩子这种长期无法排遣的孤独感与无助感会影响孩子的性格，使孩子变得内向、抑郁、自卑、敏感和脆弱，导致心灵扭曲。
3.弱势儿童的教育出现盲区
入学后，弱势儿童的监管基本处于真空状态，大部分弱势儿童的家长文化程度不高，甚至有为数不少的家长不识字，只会签自己的名字。这些家长重养轻教，平日又忙于生计，无暇照看。另一方面，学校的老师也不能将孩子在校期间的学习表现全面反映给家长，学校教育与家庭教育无法进行有效衔接，使得一些孩子缺少应有的督促，学习成绩不理想。再者，因为父母长期外出，孩子在生活上很难得到很好的'照顾，有的孩子遇到问题，得不到正确的指点和引导，行为出现偏差，一些孩子交上不三不四的朋友，一些孩子沉溺于网络游戏。这些孩子们在学习上缺少专人辅导，生活上缺少亲情关爱，直接导致这部分儿童的学习质量不高，影响今后的升学和就业。
4.弱势儿童的心理健康面临的困难
大部分弱势儿童存在心理失衡。表现出孤僻内向、失落自卑、自私冷漠或脆弱、焦虑、任性、极端、暴躁等性格特征，不同程度地存在性格缺陷和心理障碍，有的甚至存在叛逆怨恨情绪。调查显示，这些儿童由于亲情缺失，普遍渴望得到父母的关爱，平时主要向亲朋祖辈寻求精神支柱和慰藉，存在交往不当误入歧途的较高风险。另一部分弱势儿童家庭，因家长是精神残疾患者或肢体残疾的病人，导致家庭气氛紧张，对弱势儿童的身心健康造成一定阴影，不利于儿童心理的健康成长，而对儿童心理方面的疏导和治疗目前还未能普及，且帮扶的途径使家长们较难接受。另外由于学校、家庭之间存在安全教育衔接上的"真空"，学校不可能事无巨细，祖父母又普遍缺乏安全防护的意识和能力，加上儿童年龄小，社会阅历少，辨别能力差，又缺乏呵护，往往成为被侵害的对象。对于环境适应能力较差、自制力较弱的弱势儿童来说，安全防护和安全教育是目前面临的一个很大的问题。
二、政府及妇联开展的救助工作情况
在镇党委委政府和旗妇联的正确领导下，索伦镇妇联坚持儿童优先原则，紧紧围绕未成年人思想道德建设，积极推进和指导家庭教育工作，切实为弱势儿童办实事、办好事，开展了救助活动。
1.整合多方资源，共助弱势儿童成长
通过组织基层妇联针对弱势儿童生活、学习需求，动员社会各方力量为弱势儿童办实事、办好事，实行"一对一"结对帮扶，关心他们的学习、生活、身心健康等方面情况，解决孩子们的思想问题，指导他们学习、生活。
2.推进家教，优化未成年人健康成长环境
进一步加强未成年人思想道德建设，倡导、引导家长更新家庭教育观念，掌握科学教子方法。镇妇联积极开展家庭教育活动，为弱势儿童的家长提供帮助。仅去年就举办家庭教育公益讲座4期，受益家长855人。通过家庭教育活动的开展提升家长素质，促进家庭教育与学校教育、社会教育紧密结合、营造有利于弱势儿童健康成长的关爱氛围。
三、建议和对策
救助弱势儿童，不仅要依靠镇党委政府的重视支持，也要聚集社会各方力量，共同形成合力。镇妇联组织应尽心竭力为弱势儿童排忧解难，切实履行代表维护妇女儿童权益的职责。要进一步提高认识、丰富内涵、创新载体、提升品牌，使弱势儿童救助工作成为弘扬文明新风、建设社会的公益平台;成为密切党群关系的载体，成为提高弱势儿童生存发展能力，积极回报社会的重要途径。
1.强化政府责任，坚持儿童优先原则，不断推动儿童工作的法制化和科学化
明确政府职责，大力促进教育公平。建立政府主导、学校联动、社会参与的扶困助学机制，开展多种形式的助学活动，保证每个儿童不因家庭经济贫困而失学、辍学。依法保障儿童受教育的权利。保障进镇务工随迁子女就学权利。进一步完善政策措施，重视留守儿童教育，优先满足留守儿童的住宿需求，保障留守儿童健康发展。消除制度障碍，为流浪儿童、具有严重不良行为和违法犯罪行为的儿童平等接受义务教育创造条件。
2.营造有利于弱势儿童健康成长的社会氛围
经过此次调查，我们认为做好弱势儿童的救助和保护工作是一项复杂的社会系统工程，需要全社会的共同努力，更需要政府各有关部门通力合作，齐抓共管。要全方位地加强弱势儿童管护工作;要建立形成弱势儿童救助保护的长效机制、建立健全弱势儿童部门工作责任制，搞好综合治理;营造社会、学校、家庭进一步关爱困境儿童的氛围等，共同对这一特殊弱势群体给予关爱帮助，才能把这项工作落到实处。
3.关注弱势儿童群体身心健康
目前我国的医疗保障机制还不够健全，造成弱势儿童面临的卫生医疗保障问题更为突出。一部分残疾儿童或重病儿童家庭需要支付大笔医疗费或康复保健费，且持续理时间长，家庭经济负担沉重，后续的治疗往往得不到保障。另一部分弱势儿童家庭，因家长是精神残疾患者或肢体残疾的病人，导致家庭气氛紧张，对弱势儿童的身心健康造成一定阴影，不利于儿童心理的健康成长，而对儿童心理方面的疏导和治疗目前还未能普及，且帮扶的途径使家长们较难接受。另外由于学校、家庭之间存在安全教育衔接上的"真空"，学校不可能事无巨细，祖父母又普遍缺乏安全防护的意识和能力，加上儿童年龄小，社会阅历少，辨别能力差，又缺乏呵护，往往成为被侵害的对象。
因此，学校要积极开展专项心理健康教育，通过开设心理健康教育课程，帮助学生掌握心理健康基本知识，学会正确处理学习、生活和人际交往过程中出现的心理问题;借助社会力量，指导家长改变教育观念和方法，同时对弱势儿童进行心帮扶和指导。同时学校也要要指导教师耐心教育、帮助品行有缺点、学习有困难的学生。父母或其他监护人要关心关注弱势儿童的心理健康，尤其是父母要承担起应有的社会责任，多抽时间与孩子交流沟通，及时解决孩子在生活和学习中遇到的问题。
几点思考：
受社会经济、文化等因素的影响，儿童发展及权利保护仍然面临着诸多问题与挑战。全社会儿童优先意识有待进一步加强，儿童工作机制有待进一步完善;社会文化环境中仍然存在不利儿童健康成长的消极因素等等。进一步解决儿童发展面临的突出问题，切实保障儿童合法权益，促进儿童全面发展，仍然是今后一个时期儿童工作的重要任务。
1.加大宣传力度，倡导和谐理念
强化宣传。坚持以人为本，从维护人权的角度做好救助弱势群体工作，注重培养挖掘热心公益的优秀典型和先进事迹，大力弘扬扶贫济困、乐善好施的传统美德，积极倡导公平正义、诚信友爱的和谐理念，不断扩大妇联救助工作的影响面和美誉度。
2.积极参与协同，促进成果共享
积极发挥妇联的桥梁和纽带作用，促使党委政府更加关注弱势儿童的社会救助、家庭保护和素质教育，更好的帮助弱势妇女儿童摆脱贫穷，多角度、全方位的优化妇女儿童的生存发展环境。
近年来，随着越来越多的农村剩余劳动力转移，农村留守流动儿童的人数在逐渐增多。农民外出务工创业，为农村家庭带来一定的经济收入，但同时也造就了一个特殊群体——“留守流动儿童”。所谓留守儿童，就是指与父母双方或一方分离并留守在农村的少年儿童的一个特殊的社会群体；“流动儿童”是指农村未成年的子女不在父母身边而在城镇或在旗县政府所在地就学，而父母又不能承担日常管理监护责任而产生的一个特殊的社会群体。
留守流动儿童是中国长期的城乡二元体系松动的一群“制度性孤儿”。一方面：他们的父母到城里打工拼命挣钱，争取或获得了另一种生存方式；另一方面，他们又因为在城市里，或自身难保，或无立锥之地，无法将他们的子女带进城里，留在自己的身边。同时为了生活或生存，他们不能够轻易的离开自己的工作，不能轻易的离开城市，就是在这种带不出与回不去的双重矛盾中，留守流动儿童虽然有父母，但是他们依然不得不接受“骨肉分离”的现实。孩子是祖国的未来、是国家的希望，关乎整个农村教育和社会进步，现在是到了该“救救”留守流动儿童的时候了。
面对着这样的一个潜在的社会问题，奈曼旗妇联于20xx年5月至9月期间，在全旗14个苏木乡镇、1个街道办事处、1个国有农场全面开展了农村留守流动儿童教育生活问题主题调研活动。调研过程中，通过召集全旗部分乡镇妇联主席、村妇代会主任参与调研、座谈，深入学校、留守流动儿童家庭了解情况，听取各地妇联的综合情况汇报、填报农村留守流动儿童情况调查表、实地调研走访等方式，对全旗农村留守流动儿童生存和学习情况进行了全面的调查。
一、留守流动儿童群体现状
（一）基本情况
据调查，目前，全旗共有17岁以下儿童132441人，其中留守流动儿童共有16147人，占全旗儿童总数的12.19%。留守儿童1355人，占总数的0.1%；流动儿童14792人，占总数的11.17%。其中0—6岁的留守流动儿童248人，7—12岁的留守流动儿童5776人，13—14岁的留守流动儿童2817人，15—17岁的留守流动儿童7306人。在留守流动儿童中，由爷爷奶奶照顾的有902人，由其他亲人照顾的有216人，由其他雇佣人员照顾的有15029人。
（二）监护方式
一是隔辈监护。监护人是爷爷、奶奶或姥爷、姥姥，他们是留守流动儿童的监护主体。他们占监护者总数的90％左右。他们的年龄大都在60岁以上，这些人绝大多数人都是文盲，或者受过极少教育。
二是上辈监护。监护的主体是叔叔、婶婶，舅舅、舅妈，姑姑、姑父，姨、姨父等。这类监护比例不是很大。但是，这种监护方式存在着监护权比较频繁流动的问题，很不稳定。他们有可能因为这样或那样的原因，如监护人也要外出打工或者被监护者与监护者本人或是跟他们子女之间的矛盾冲突等等原因而更换监护人。
三是同辈监护。监护者是哥哥、嫂嫂或姐姐、姐夫。这类监护者一般是年纪较轻，文化水平也较高，如果有就业信息或机会，他们随时都会外出打工。所以，该类监护者也存在着监护权不稳定的问题。
四是雇佣式的监护方式。由于父母外出打工后或者是忙于农活及生意，或者是家庭经济状况较好，客观上想为孩子成长创造一个良好的学习条件，就讲孩子托管在学校周边小饭桌叔叔阿姨家里，家长出钱，小饭桌负责人全面负责孩子日常的生活起居、学校上学及作业辅导，这种是农村留守流动儿童的一种重要被监护方式，流动儿童以这种被监护方式为主。
五是监护缺失。也就是父母外出打工后，把监护权交付给了留守儿童自己。这类留守儿童往往除了要自己照顾好自己的生活和学习外，他们还要承担起农业劳动力的角色—照顾好自家的农田。
（三）旗妇联所做的重点工作
对留守儿童，旗妇联已初步对全旗1355名留守儿童的基本情况、监护人联系电话，地址等内容建立档案，实行动态管理。针对留守儿童实际情况，组建了200多名的“爱心妈妈”志愿者队伍，有效开展了助教、助学、助养活动，全旗549名贫困留守流动儿童得到爱心人士救助。旗妇联还积极争取到内蒙古妇联香港爱心人士何崇本先生助学项目。项目用于救助我旗56名贫困孤残儿童，每年度10万元，三年共计30万元。为呼吁社会上更多的爱心人士加入到志愿者队伍中来，制作了《留守儿童留守的爱》专题片，并在旗电视台《奈曼纵横》栏目播放。同时，在旗第四小学建立留守流动儿童家园，家园内设电子阅览室、心理亲情室、音乐绘画室、体育活动室、周末影院等，配备了17名“爱心妈妈”，1名心理教师。家园建立以来，有50多名留守流动儿童得到社会各界的救助。
二、留守流动儿童群体形成原因
（一）从家长自身来看，家长的教育能力与孩子教育需求之间形成落差。外出务工的家长整日忙于打工，没有时间与精力过问孩子的学习，对孩子的困惑、需求、交往、兴趣的关注就更少了；在家里的父亲或母亲忙于操持家务，对孩子的教育关注仅限于让孩子完成作业，家庭教育基本处于空白状态。留守流动儿童群体的年龄正处于身心迅速发展时期的中小学生，对学习、生活、自身的变化有太多的问题需要解决，但家庭不能充分给予他们以精神上的.支持和知识上的解答。
（二）从家庭认识来看，家长在经济收入与子女教育之间取舍失衡。为了改善家庭生活，越来越多的农民离开了土地，到城市里务工谋生。他们希望自己的生活越来越好，也希望给下一代成长提供更充裕的经济支持，这是形成留守流动儿童群体的主要原因。但在外出务工与子女就学、教育之间产生冲突时，他们往往选择前者。还有现在大部分农民的生活条件好了，生活宽裕了，对子女的教育也重视了，越来越多的人把自己的孩子从5、6岁开始就离开父母，送到镇内或旗政府所在地读书，交给小饭桌监管。这其中，既有生活压力的原因、也有教育意识的原因，但导致的结果却是相同的，即儿童在不完整的家庭中成长，在流动—留守—流动的变动中长大。
（三）从学校教育来看，课程设置与儿童身心发展不相适应。由于家庭生活的不完整，留守流动儿童在心理发展上存在更多的困惑与问题，他们需要学校给予更多的帮助与疏导，需要通过教师、通过集体的温暖弥补亲情缺失对其人格健全发展形成的消极影响。但由于教育理念、办学条件、师资力量等多方面的制约，大部分学校没有开设专门的心理课程并配备专门的心理教师，也很少有组织、有计划地对学生进行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育。
（四）社会整体发展来看，流动人口的数量不断扩大，家庭化流动的趋势日益明显。但严峻的现实使务工农民无法长期将子女带在身边给予照顾。原因主要是户籍制度以及与这种户籍制度相伴而生的子女免费或低收费入学、必须在原籍所在地中考、高考等制度。农民工无法承担子女入学的高昂费用问题、在简陋的农民工子弟学校入学无法解决升学考试问题、各地教材的选用不同使得他们的子女在转学后面临两地教育内容不能衔接的困境等问题，直接推动了留守流动儿童这一群体的产生。三、留守流动儿童群体存在的主要问题
从调查情况看，父母外出打工，在一定程度上缓解了家庭经济压力，为留守流动儿童教育成长提供了必需的物质条件，利于留守流动儿童自立自强性格的培养，同时也是留守流动儿童群体产生的直接原因，使留守流动儿童教育生活面临以下不容忽视的问题。
（一）家庭教育缺失。家庭是孩子最初的学校，家庭教育是学校教育、社会教育必不可少的补充和完善。留守流动儿童的父母双方或一方长期在外工作，留在家中的单亲也忙于家务或农活，与孩子的沟通少、交流少、疏于对孩子的关爱，无法关心到子女各方面的发展情况。从调研结果看出，大多数留守儿童与他们的祖父母和外祖父母一起生活，绝大多数留守儿童是隔代监护，这些长辈平时对孩子物质上给予的多，精神上关注的少，难以与孩子进行沟通，“代沟”问题更加明显，溺爱现象比较严重。而流动儿童虽然和父母相隔不是很远，但见面的机会也很少，大部分一个月只见一两次，也缺乏科学的家庭教育知识，真正能够和子女进行谈心交流的父母较少，因而导致留守流动儿童在家庭教育方面的缺失，更重要的是亲情的缺失。
（二）心理问题突出。在人格发育过程中，儿童早期的环境和家庭教育被认为是非常重要的因素。家庭教育的断裂或缺失导致留守流动儿童心理失衡、行为失范的问题突出。与普通儿童相比，留守流动儿童特别是留守儿童在生理和心理上的需要得不到满足，情绪消极，在性格上表现为任性、冷漠、内向和孤独。甚至还有一部分孩子由于对不良社会行为和生活方式缺乏认知能力，受外来不良社会因素影响成为了“问题孩子”。
（三）意外伤害问题严重。留守流动儿童因为父母不在家或忙于生计，缺乏家庭管护，他们思想单纯，自我保护能力差，很容易出现意外伤害事件。面临拐骗、打架、斗殴、抢劫、交通等方面的安全隐患。由于学校与家庭之间安全纽带衔接不上，留守儿童年幼无知，又常处于无人监护状态，使犯罪分子有可乘之机，导致留守儿童伤人或被伤害的安全事件时有发生；还有一些南部山区的孩子，由于上学路途较远，经常起早摸黑赶路，也是非常危险的。特别是留守儿童的家里往往只有老人和孩子，老人防范、防护能力弱，导致留守流动儿童受到意外伤害的几率远远比普通家庭儿童高出很多。
（四）学习情况堪忧。一方面，由于留守流动儿童的父母把有限的收入投入到孩子的教育中，使得他们对孩子的学习期望过高。另一方面，受文化水平和家教知识的制约，使得他们缺乏辅导孩子学习的能力，教育引导往往不得法，特别是留守儿童的监护人文化水平普遍偏低，重养轻教，当孩子在学习上遇到困难时也无法给予有效的帮助，致使留守儿童的学习得不到有效的督促和引导，学习成绩不好，厌学、逃学的倾向比较明显。
（五）身心健康亟待关注。0—14岁的儿童正是情感、品德、性格形成和发展的关键时期，由于长期与父母分离和缺乏联系，得不到完整的家庭温暖，生活上缺少必要的关爱，加上常受到周围孩子的歧视、排挤和欺辱等，不少留守流动儿童情绪消极，失落自卑，感觉孤单，甚至心理压力过大，表现出内心封闭，情感冷漠，性格脆弱、任性、叛逆，行为孤僻，缺乏爱心和交流的主动性，形成一定的人格障碍。
四、对策和建议
当前，农村留守流动儿童的问题不单是外出务工人员的家庭问题或者是留守流动儿童自身的问题，更是一个全社会都不容忽视的综合性问题；不单是一个留守流动儿童的教育问题，更是一个其自身全面发展与健康成长的问题；如果得不到及时关注和解决，家庭与社会都将会为此付出沉重的代价。因此，家庭、整个社会乃至各级政府都应该站在构建和谐社会的高度来认识这一问题，以人的生存与发展为本，采取有效措施，通过构建组织管理、职能保护、社会呵护、学校监管、亲属监护“五大关系”网络，积极稳妥地加以解决。建议近期解决留守流动儿童问题应该从下面几个方面采取措施：
（一）提高认识，把关爱工作作为一项重要任务来抓。留守流动儿童是我国经济社会转型期出现并将长期存在的社会群体，是最需要关注的特殊儿童群体之一。他们的健康成长，关系着儿童整体素质的提高，关系着广大家庭、广大群众的切身利益，关系着新农村建设和社会的和谐与稳定，更关系国家的未来。我们一定要站在全局和战略的高度，充分认识解决留守流动儿童问题的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感，把积极开展关爱留守流动儿童工作作为一项义不容辞的重要任务，切实摆上各级政府和有关部门的重要议程。
（二）扎实推进，全面加快新农村建设进程。发展农村经济，提高农村人口素质是解决农村留守流动儿童问题的根本途径。目前，新农村建设正在紧锣密鼓的筹划和建设中，农村正在发生着“翻天覆地”的变化。但是，很多新农村建设的示范村、示范片都是在基础较好的地方锦上添花更上一层楼，真正基础差经济落后的地方却没有改变，致使新型落后地区在产生，新的不和谐在形成，致使很多地方的农民不得不继续通过进城打工的途径来维系家庭的生存，从而导致留守流动儿童群体和留守流动儿童问题有增无减。因此，落实党中央的加快新农村建设任务应该坚持全面发展观，不仅“锦上添花”，而且更要“雪中送炭”；不仅注重修道路建楼房，更应该重视办好教育提高人口素质；不仅发展经济提高收入，而且关注民本民生优化社会环境。总之，就是要建设全面和谐的新农村，最终实现从根本上解决农村留守流动儿童这一社会问题的目的。
（三）强化工作机制，进一步整合社会关爱资源。关爱留守流动儿童工作具有面广、量大、困难多的特点，需要动员各方面力量，资源共享，优势互补，形成齐抓共管的局面。一要依托妇女儿童工作委员会，建立关爱工作联席会议制度，形成“党委领导，政府（妇儿工委）实施，部门配合，社会参与”的长效机制，同时把这项工作纳入到政府有关部门及苏木（乡镇）年度工作考核。二要在旗县及苏木乡镇政府建立“留守流动儿童关心爱护工作委员会”，在各村设立专门的留守流动儿童工作组，在社区建立留守流动儿童教育和监护体系，发挥社区功能。建立农村社区儿童少年教育和监护体系。实施辖区行政负责人对留守流动儿童管护责任制，列为对学校干部考核的重要内容。明确人员、任务和责任，对每个留守流动儿童都要做到责任到人、监护到底、关爱到位。可考虑由基层学区和共青团牵头联合妇联、工会、村委会、学校共同构建农村少年儿童健康发展的教育和监护体系。这些社区机构可由离退休教师、青年志愿者等人员构成。鼓励和引导民间组织参与到留守流动儿童的服务工作中来，通过开展代理家长、爱心妈妈、结对帮扶等活动，招募社会上的爱心人士与留守流动儿童结对子，引导全社会重视和关爱留守流动儿童，为留守流动儿童提供健康保障、心理辅导、精神抚慰、安全知识教育等服务。三要注意发挥基层党组织和广大党员在推进做好农村留守流动儿童工作中的积极作用，把留守流动儿童工作成效作为考核基层党组织的一项重要内容。四要巩固和完善“代管家长”等制度，加强对“代管家长”和监护人的培训，使他们掌握更多的心理学知识，同时要充分发挥媒体作用，加强社会各界对留守流动儿童的关注，努力构建以留守流动儿童为中心的家庭、学校、社会共同参与的三位一体的教育保护网络。
（四）学校要加强对留守流动儿童的教育和监管，力争形成完善的监管机制。全旗各中小学校要对留守流动儿童登记备案，建立和完善留守流动儿童档案。根据情况区别对待，有针对性地进行教育和管理，为留守流动儿童关爱教育提供详实情况；要加强与代理监护人的联系，利用假期召开留守流动儿童学生家长会，与家长交流，使学校内外对留守流动儿童的教育影响产生合力效应；要加强对留守流动儿童的思想道德教育，不断提高他们的法制道德观念，不断增强学生的遵纪守法意识；要重视对留守流动儿童心理健康教育，在学校设立“留守流动儿童心理救助中心”，聘用专业的心理辅导人员，开设心理辅导活动课，及时发现和疏导留守流动儿童出现的心理问题，及早化解心理危机，引导他们走过人生发展的关键时期，帮助其健康和谐发展。
（五）发挥政府主导作用，加大对寄宿制学校等的投入。针对当前双亲外出打工的中小学学生双休日和暑假无人监管的情况，结合“农村中小学危房改造工程”、“国家贫困地区义务教育工程”等项目的实施，改扩建一批农村中小学寄宿制学校，并不断完善其基础设施和各种文化投入，切实加大对农村寄宿制学校、留守流动儿童活动室、留守流动儿童家园、留守流动儿童食堂等的投入，不断完善各项基础设施建设，优先满足留守流动儿童的寄宿和参加社会、集体、文娱活动的需要，努力为他们提供良好的学习、生活和监护条件。要加强对寄宿制学校的保障和指导、管理工作，努力达到标准化、规范化的要求。尽量为双亲在外地或亲友不能有效地提供完整成长环境的农村留守流动儿童提供住宿便利，让留守流动儿童在老师、同学群体中成长，以对缺失的家庭教育进行补偿。
（六）大力发展县域经济，努力减少留守流动儿童数量。要积极壮大县域经济，努力增加就业岗位，为更多的农民工创造就地、就近就业的机会使他们能够在本地或附近找到工作，和他们的子女生活在一起。要制定优惠政策，鼓励外出务工人员回乡创业，让外出务工潮变成回乡创业潮，增加农民实际收入，减少外出务工。此外，应积极推动国家立法，采取各项有效措施，保证农村外出务工人员的未成年子女进入城市后能够尽快入学，接受具有一定教学和管理质量的义务教育。
儿童是家庭的花朵更是祖国的未来，他们的成长是我们全社会的共同责任。成人在家庭，成才在学校，成功在社会。惟有从学校教育、家庭教育、社会教育三位一体来引领好我们的孩子，这才是我们最终的期盼！
随着改革开放的不断深入发展，经济社会发展的不断加快，以及市场化、工业化、城镇化的不断推进，农村富余劳动力逐步向城市大规模转移，已经成为农村经济的重要组成部分。他们在务工增收的同时，开扩了眼界，转变了观念，学到了技术，增长了见识，也带动了家乡经济社会的发展。然而，大量外出务工的青壮年却给当地社会带来了“留守儿童”、“空巢老人”等等新问题，引起了全社会的关注。对此，市关工委要求全市各级关工委对“留守儿童”问题进行调研，并采取积极有效的对策和措施，关爱广大农村“留守儿童”的健康成长。今年四至五月，市关工委又组织2个调研组，6位同志(每组3人)到全市县(区)、乡(镇)、村、校进行专题调研，与各级党委、政府和关工委的有关同志一起，对关爱“留守儿童”工作的现状和问题、作法和经验、对策和建议等再次进行认真研讨。现将调研情况综述如下：
一、现状和问题
据统计，目前我市农村外出务工人员已达42万多人，占全市农村劳动力总数的33.8%,占农村富余劳动力的50%左右。这些外出务工人员几乎遍及全国各省、市、自治区的大中城市，在东南沿海地区的居多。据关岭、紫云等县的初略统计，他们外出的农民工每年仅从邮局汇回的钱就相当于全年县级财政的总收入。有的县初略估算，农民工外出务工的总收入要占全县农民人均纯收入总量的三分之一以上。在调研过程中，我们对部分乡(镇)、村的经济情况进行了了解，农民工在外务工的年总收入大大超过乡(镇)财政年总收入，是农民人均纯收入总量的三分之一乃至三分之二以上。这样可观的经济收入，不但体现了农民工为我国经济建设作出的重要贡献，而且助推了家乡经济社会的发展与进步。从长远分析，农民工外出务工的趋势将会持续发展，进城务工人员将会越来越多。
大量农村富余劳动力外出务工，他们的子女绝大多数还留在原籍，由爷爷、奶奶、外公、外婆或叔伯、亲友等照料，少数的由哥哥姐姐带着。据统计，全市15周岁以下农村留守儿童共计71075人，绝大多数在当地幼儿园、学前班、小学和初中就读。另外，尚有外来流动人口子女、孤儿、残疾儿童分散在各县(区)的学校就读，少数夫妻双方外出务工将子女带到外地就读和夫妻一方在家照料子女的都未作统计。据平坝县关工委统计，全县“留守儿童”9265人，占儿童少年总数的24.3%，占全县中小学生总数的14%;留守儿童隔代监护的占85%，托付亲朋好友监护的占10%，和兄弟姊妹一起独自生活的占5%。普定县“留守儿童”在中学读书的占中学生总数的15%，在小学读书的占小学生总数的22%。镇宁自治县有留守儿童7322人，其中父母双方都外出的3177人，单方外出的4145人，在中学就读的1254人，在小学就读的4898人，1-6周岁的尚有1170人。关岭自治县有留守儿童9079人，流动人口儿童134人，孤苦儿童526人，就读初中的2834人，就读小学的5852人，在学前班或幼儿园的.882人，在关索一小特教部(残疾和聋哑)就读的有33人。紫云自治县在中小学就读的“留守儿童”占在校生总数的19%，隔代监管的占71.36%;亲朋好友监管的占8.85%，尚有2748人与兄弟姊妹同住或独自生活，占留守儿童总数的20%。
儿童，这是一个需要成年人帮助的群体。孩子们的成长，是成年人义不容辞的责任。父母对孩子而言，是不可缺少的天空。这些留守儿童被委托给爷爷、奶奶和其他亲戚朋友代为照管，他们在生活、学习、心理乃至安全等方面带来的诸多难题，为社会所牵挂。在调研中我们发现，在“留守儿童”中普遍存在三大问题：
(一)亲情缺失，普遍性格内向，孤僻自卑，存在心理障碍。在调研中我们发现，多数外出务工人员一年仅回家一次，有的甚至几年才回家一次。“留守儿童”是非常想念自己的父母的，有的“留守儿童”编有山歌对唱，甲唱“太阳出来红彤彤，父母打工在广东;半夜梦里来相会，醒来眼前一场空。”乙对“月亮出来亮堂堂，父母打工去渐江;半夜梦里来相聚，醒来两眼泪汪汪。”这就是他们思念父母的真实写照。平坝县稍好一些，有30%的留守儿童与父母通电话、通信率达不到每月一次。多数留守儿童亲情需求得不到满足，遇到心理问题得不到及时的疏导，极大影响了他们的身心健康。普定县马场镇、化处镇普遍反映，由于亲情缺失，留守儿童渴望与亲人交流，但父母难以顾及，造成了大多数留守儿童变得性格内向、孤僻、不合群、自卑、有的表现为逆反心理、怨恨情绪等。水母小学学生李康艳、石林等，长期与父母分离，性格内向，孤僻自卑，导致了语言表达能力差，自信心明显不足等。性格呈现病态或畸形发展的主要表现是：一是自我封闭，遇事不与人说。一些学生在外面受了欺侮，却不告诉监护人或老师。平坝县一个姓王的小学生，是个很听话又节俭的乖孩子，有一段时间几个高年级的学生强迫王某索要“保护费”，王某只有硬着头皮一次次向爷爷要，直到爷爷产生疑心，跟踪去了学校，这才发现他要钱的目的。二是自卑感增强，总觉低人一等。一位留守儿童说，他最怕学校召开家长会，最怕在外面遇见自己的同学和父母亲热，为了躲避这一切，他从不去有父母在家的同学家玩。三是缺乏爱心，有暴力倾向。平坝县某学校调研显示，在一些留守学生眼里，同学分为两种，一种是“惹得起的”，一种是“惹不起的”。对惹得起的，他们就欺负人，对惹不起的他们就被欺负。由于缺乏爱心，他们对人往往显得冷漠，不肯融入集体生活，不善关心和帮助他人。
(二)家教缺失，学习成绩普遍较差，道德行为失控。在各县(区)的调研中发现，“留守儿童”的文化素质普遍偏低，学习成绩一般都处于中、下等，与一般正常家庭的学生相比，有比较明显的差距。有的受“读书无用论”的影响，厌学、逃学、甚至辍学。据紫云自治县火花乡的调查显示，由于从小疏于父母的管理教育，大多数留守儿童缺乏学习积极性和主动性，因此有50%的“留守儿童”不能完成作业，有74%的“留守儿童”学习成绩明显下滑，80%的“留守儿童”学习成绩在中下等水平，其中40%以上的是差生，成绩较好的仅占2%。西秀区旧州镇某完小有“留守儿童”206名，其学习成绩差的182名，其余24名成绩一般。平坝县夏云小学的“留守儿童”中，学习成绩较好的不到20%，80%以上的学习成绩处于中下等，主要学科成绩仅在30-40分。由于家庭主体——父母教育缺位，致使多数“留守儿童”变成了无拘无束的“野马”，养成了许多不良行为习惯，组织纪律性差，经常迟到、早退、缺旷，违犯校规校纪的情况比较严重。生活习惯差，说脏话、粗话，抽烟喝酒等现象时有发生，有的甚至上网成隐或沉溺于网吧，钱花光了就偷，染上了小偷小摸的恶习。据平坝县一些学校调查，留守儿童早恋现象比例明显高于正常家庭的孩子。由于监管不严，一些留守儿童接触了淫秽印刷品和音像制品，而幼小的心灵无法抵御其诱惑，致使心灵受到了严重伤害，行为上走上岐途，甚至违法犯罪。普定县水母小学学生石××，学习上从原来的“三好生”变成了差生，行为上从优秀学生变成了后进生，他时常拉帮结伙，夜晚到处东游西荡，甚至放火烧教室门等，还经常邀集一些学生看淫秽光蝶以及经常逃学等。据调查，紫云县火花乡的留守儿童中，有30%的有打架斗殴经历，有15%的有破坏公共财物和偷人财物等不良行为，如火花小学有二名学生经常在夜间串到农户田间偷西瓜、玉米、白菜等。
(三)监护缺失，生活的负担加重，安全事故时有发生。根据各县(区)的调查统计“留守儿童”80%以上都是由爷爷、奶奶、外公、外婆带养，属隔代监护，20%左右托亲朋寄养，属代理监护，少数与兄弟姊妹共同生活或独自生活，处于无成年人监护状态。由于监护不到位或无法定监护人，致使生活、安全等出现诸多问题，使之成为不法分子侵害对象。据平坝县公安局统计，在被拐卖儿童群体中，第一位是流动儿童，第二位是留守儿童。由于监管不力，致使留守儿童极易放松对自己的严格要求，处事往往有盲目性、随意性和冲动性，加之受不良网络游戏和影视的影响，在一些不良青年的拉拢引诱下，他们极易成为违法犯罪的参与者。有的在学校闹事，欺压、抢劫低年级同学，有的小偷小摸，有的打架斗殴等。平坝夏云小学调查，留守儿童独自在家玩耍，而老人无暇顾及，造成火灾和触电事故时有发生;放学后在回家路上逗留或下河洗澡，交通事故和人生安全都潜存隐患。普定马场中学留守学生吴××下河洗澡不幸溺水死于大河之中，教训惨重。
二、作法和经验
在各级党委、政府的领导下，近年来全市各级各部门齐抓共管，各级关工委积极协调配合，对“留守儿童”做了大量工作。其主要作法和经验是：
(一)党委、政府重视。“留守儿童”的出现，是改革开放深入发展的必然产物，各级党委、政府非常重视和关心此项工作。紫云自治县县委书记辛卫华亲自调研，并在常委会上研究全县“留守儿童”工作，决定在全县范围内向全县领导干部和社会各界人士、单位提出要求，要求全社会都来关心爱护这些“特殊群体”捐资助困，奉献爱心。县委、政府为此专门制定实施方案下发，规定副县级以上在职干部年捐款150元以上，认养1-2人;科级干部年捐款100元以上，认养1人;其他干部、职工年捐款50元以上，鼓励认养。目前，县、乡两级成立了领导小组，设立救助基金，已集中捐款20多万元，对1762名留守、孤残、特困儿童建立了档案，逐步落实救助计划。西秀区党委区发《关于进一步加强关工委工作的实施意见》要求各级党委、政府在做好关心下一代工作中，要进一步重视和做好“特殊群体”的工作。关爱进城务工人员子女和农村“留守儿童”，要求各相关部门互相配合，开展调查研究，了解和掌握进城务工农民子女、“留守儿童”的困难和问题，切实帮助和解决好进校读书的具体问题。市委常委、区委书记余显祥、区长张本强先后在区关工委成立20周年座谈会、区关工委二届四次、五次全委全议上都作了重要讲话，强调要进一步加强相关工作。区委常委、组织部长、区关工委主任苟海明多次听取区关工委对“留守儿童”调研情况的汇报，及时帮助解决工作中出现的具体问题，为全区做好“留守儿童”工作提供了保障。普定县马场镇、马官镇党委、政府的党委书记、镇长对“留守儿童”情况亲自调研，掌握实情，解决问题。马场镇党委每年对特困“留守儿童”解决500元生活补助费。马官镇成立了帮扶“留守儿童”领导小组，镇党委书记张发刚同志亲自任组长，制定帮扶“留守儿童”实施意见，下发各村、校和有关部门执行;请省心理专家曹维希作“留守儿童心理畸形发展不容忽视”的专题报告;组织对全镇“留守儿童”摸底调查，建立档案;鼓励全社会捐资对特困“留守儿童”进行帮扶;建立心理咨询室，举办代理家长培训班等，都取得了很好的成效。
(二)各级关工委高度重视。去年以来，各级关工委在深入调研的基础上，向党委、政府作了专题汇报，同时做了大量的工作，都见到了较好的成效。在检查验收农村开创“三无三有”先进村时，把做好“留守儿童”工作作为一项重要内容，促使各基层关工委关爱“留守儿童”工作落实到实处。村级关工委把“留守儿童”上学问题落实给“五老”队伍中文化素质高、责任心强、身体较好、又有威望的老同志具体负责，作为义不容辞的责任。例如西秀区七眼桥镇关工委成员张德林同志，家住八角村，发现有两个小孩整天在小烟酒店附近玩耍，经过询问，发现他们是兄弟俩，分别上三年级和五年级，父母离异，母亲改嫁外地，其父常年打工在外，两个随爷爷生活，张德林同志把他们送到学校，找校领导说清此事，将自己的手机号留给学校，并说，“如果这两个孩子不来上学就打电话告诉我，由我负责他们读书”。事后，在村关工委的统一安排下，张德林同志主动做了这两个孩子的“代理监护人”。各县(区)各级关工委在认真排查、调查摸底的基础上，以村为单位建立了“留守儿童”档案，提出了对策和建议，为党委、政府决策提供了可靠的依据。并按照党委、政府的安排，采取多种有效措施，做好“留守儿童”工作，有的县(区)、乡(镇)、村各级关工委还采取了“一帮一”、“一帮几”的作法为“留守儿童”办了很多实事、好事等。
(三)教育系统及各级各类学校做了大量工作。市教育系统关工委要求各级教育行政部门和学校关工委要配合各级各类学校和乡(镇)、村对“留守儿童”进行排查摸底和登记造册，采取多种有效措施，强化相关方面的工作，把关爱和帮助“留守儿童”工作落到实处。近年来做了以下几个方面的工作：一是“两免一补”同等条件下“留守儿童”优先;二是寄宿制学校“留守儿童”优先;三是对留守儿童重点帮助和优先辅导;四是家长学校有针对性地举办第二监护人培训班，提高其监护水平;五是开展多种关爱活动，通过主题班会、队会、国旗下讲话、安全讲座、讲故事、谈心交流、家访沟通、上课多提问、堂下多辅导等活动的开展，鼓励留守儿童树立自尊、自信、自立、自强的信心，立志进取。如关岭县花江二小，全校共有学生839人，其中“留守儿童”299人，占36%，学校在有效推进关爱农村留守儿童，帮助他们“找回失去的爱”的工作中，做了大量工作，让留守儿童在真情的关爱中健康成长。平坝县夏云小学有学生796人，有留守儿童91人，流动儿童118人，由于学校在关爱工作采取了多种有效措施，并收到较好的效果，被全国妇联授予“全国流动人员、留守儿童、示范家长学校”称号。西秀区管元村贵黄小学，外来农民子女占在校学生的80%以上，他们坚持以人为本，关爱每一个人民的子女，一律统一收费标准，不再收取择校费或寄读费，一视同仁对待每一个学生，一视同仁奖励每一个学生，一视同仁评选班干和优秀学生等等。
(四)职能部门充分发挥作用。各有关部门充分发挥了职能作用，为“留守儿童”、“孤残儿童”、“特困儿童”做了大量工作。在调研中我们发现，各级妇联、团委、工会、宣传、教育、农业、民政、政法、计生、社保、劳促、各级各类学校等单位，都做了大量的调查研究工作，写出了调研报告，提出了许多很好的意见和建议，并相互配合，做了大量工作，都收到了较好效果。例如市妇联经过调研，写出了《安顺市留守儿童家庭教育工作的研究与思考》调研报告，很有价值。报告对我市“留守儿童”家庭教育工作的成果及存在问题及原因进行了深刻的总结与分析，对加强“留守儿童”家庭教育工作提出了很好的对策措施，要求各级家长学校不断创新工作思路，改革教学模式，积极向“留守儿童”家长及第二监护人传播科学的家庭教育观念，营造有利于“留守儿童”健康成长的家庭环境等。团市委做了大量的调研工作，写出了关于紫云自治县“留守儿童”的调研报告，提出了许多关爱“留守儿童”的建议，引起社会各界的关注和重视。各级团委充分发挥组织人才、信息、网络等优势，多方整合社会资源，为“留守儿童”办实事、好事。市劳动和社会保障局对全市劳务输出情况进行总结的同时，对“留守儿童”工作也提出了许多很好的建议。等等。
(五)动员社会各界，共同关心和关爱。各县(区)关工委积极配合有关部门广乏动员社会各界共同关爱“留守儿童”。紫云自治县在县、乡两级设立的救助基金捐款活动中，目前就有25家单位和100多名爱心人士捐款。镇宁自治县丁旗镇党委、政府领导带头，向就读于镇宁民中的张元金同学每年捐资两次。镇宁自治县关工委协调红蝶钡业公司干部职工捐助扶困资金4.5万元，资助孤儿40名，单亲孤儿45人，每年“六一”和春节两次资助各300元。该公司董事长江志光的父亲一次性捐资xx元，县关工委副主任、红蝶钡业公司党委书记朱积极捐资1万多元，资助11名孤儿上学，有三个已经上到了初中。钡业公司还出资100多万元，修建龙潭、李广、沙子等学校，改善农村青少年的上学条件等等。
三、对策和建议
(一)党委、政府要进一步提高对“留守儿童”工作的认识，加强对“留守儿童”工作的领导，切实把“留守儿童”工作纳入议事日程，组建由党政负责人牵头，相关部门参与的“留守儿童”工作机构，建立“留守儿童”工作制度，把“留守儿童”工作落实到基层村、支两委。切实明确每个“留守儿童”的代理监护人并督促其认真履行监护职责。有条件的地方，积极创办“留守儿童之家”之类的托管中心，对处于无监护状态或监护不力的“留守儿童”进行集中管理教育。着力调整农村产业结构，积极发展农村经济，鼓励外出务工者返乡创业，减少“留守儿童”数量。
(二)各级教育行政部门和学校要充分履行“留守儿童”教育的职能，促进“留守儿童”健康成长。对于家庭经济困难的学生，“留守儿童”助学优先，确保他们不辍(失)学。具有住宿条件的学校，无条件满足“留守儿童”寄宿需求，专人对他们进行管理教育。由班主任建立班级“留守儿童”档案，随时掌握他们家长的去向，定期联系家长，通报孩子学习、表现情况，反馈家长对学校工作的意见和要求。家长学校举办代理家长(代理监护人)培训，加强对他们的家访，强化他们的监护责任，提高他们的家庭教育水平。
(三)采取积极措施，强化家长的责任。家长要转变观念，高度重视儿童的全面健康发展，尽可能保持和孩子的密切联系和沟通。青壮年外出务工，一是父母二人尽量留一人在家抚养和教育孩子;二是父母双方外出务工，尽量将孩带去当地就读;三是父母二人如不能将孩子带在身边，应提前找好合适的看护人，以保障孩子的人身安全及正常的学习和生活。外出务工的父母要经常与在家的孩子保持联系，一月一次电话一封信，与孩子进行交流，在节日和孩子生日时，父母要通过信件、电话或邮寄礼品等方式，表达父母对孩子的关爱。要经常保持和学校或班主任的联系，并保持每年回家一次看望孩子，这样孩子在亲情上得到满足，加上社会的关爱，学校的教育，孩子才能健康成长。
(四)发挥相关部门的职能作用，发动社会各界参与，齐抓共管，共同关注“留守儿童”工作。工会特别农村基层工会在维护外出务工人员合法利益的同时，应作为与其“留守儿童”之间的联系纽带，强化其教育子女的责任。共青团要充分发挥组织和校内外辅导员的作用，积极引导“留守儿童”参加有益于少年儿童身心健康的活动。妇联在实施“春蕾计划”工程中，同等条件下，“留守儿童”女童优先。公安部门特别是基层派出所要发挥法制副校长和法制辅导员的作用，了解“留守儿童”当地状况，加强对学校少年儿童法制教育，严厉打击非法网吧和唆使未成年人犯罪的组织者和策划者。电信部门在学校设立热线电话，每月免费为“留守儿童”与其外出父母通话一次。鼓励企业、个体老板、有识之士，共办“留守儿童”托管中心，为“留守儿童”办实事、好事。
(五)各级关工委要一如既往，高度重视“留守儿童”工作。要充分发挥自身的优势作用，协调各有关职能部门和社会各界，把关爱留守儿童的各项工作落到实处。要动员更多“五老”积极参与关爱“留守儿童”的相关工作，并充分发挥好他们的积极作用，把“留守儿童”的工作做得更有成效。
市位于河南省西部，辖16个乡镇、1个工业区，332个行政村，总面积948平方公里，总人口83万。17岁以下儿童25.6万，占总人口的30.8%。近年来，随着经济社会的持续发展，越来越多的农村剩余劳动力外出务工，一大批未成年的孩子被留在家中，随之出现一个新的儿童特殊群体——留守儿童，这一群体日益受到社会各界关注。孩提时代的生活原本应该是快乐的和无忧的，但是留守儿童的父母却远走他乡，生活在没有父母庇护的天空下，他们被形象的称为“三缺” 儿童——生活上缺少照顾，学习上缺少辅导，行为上缺少管束。“三缺”已经成为影响留守儿童成长（包括生理、心理、人格、品质等多个方面）的明显障碍。为深入了解偃师留守儿童现状、生存发展中面临的突出问题与迫切需求，XX市妇联分别于20xx、20xx、20xx年通过发放统计表、召开座谈会、个别走访等形式，分四次对偃师农村留守儿童现状、问题与对策进行排查摸底，进行了深入调研。
一、偃师留守儿童现状及存在问题
偃师虽然是农业大市，但由于交通便利，乡镇企业起步较早，发展迅速，形成了钢制办公家具、摩托车、制鞋、针织等几大产业，就地解决不少农村劳动力。调研结果显示：目前偃师共有外出务工人员17.8万人，留守儿童1533人，与其它兄弟县市相比，这个群体并不是很大。但是随着跨地域经济发展，这个数字将会不断上升。从整体来看，偃师留守儿童的分布呈区域性特征：围绕XX市区周围的乡镇，留守儿童数量偏少；东南部顾龙公路沿线乡镇，留守儿童较为集中；其余乡镇基本持平。由于正常家庭教育的缺失，留守儿童身心发展尤其是品德、心理健康成长方面存在的问题正日益凸显，亟待引起社会有关方面的高度重视。
（一）留守儿童父母监护缺位。从调查结果来看，留守儿童的教育管理主要依靠代理监护人，即爷爷奶奶外公外婆，还有一部分孩子由叔叔伯伯姑姑等家属照顾。他们的父母外出务工，回家次数很少，只能通过电话联系对儿童的学习、生活、身体等方面进行浅层次的了解。XX市城关镇共有13名留守儿童，他们的父母大部分是出国务工，务工地点有韩国、日本、西班牙、美国、新加坡等，回家的机率非常低。有的父母虽离家不是很远，但受工作限制，也不能经常回家。留守儿童的父母作为法定监护人，其基本的监护职责实际上没有履行也无法履行。
（二）留守儿童学习情况呈两极分化，普遍较差。一方面，由于缺乏有效的家庭教育，代理监护人不是年龄大，身体差，就是文化程度很低，在学习上无法给孩子有效的帮助和辅导；同时他们还要承担家务劳动和田间农活，根本没有时间和精力去关注孩子的学习。另一方面，打工父母对子女总体期待过低。这些都造成孩子对学习缺乏热情，自觉性不强，作业不能按时完成，应付了事，成绩较差。
但也有少数留守儿童有着许多同龄孩子较少具有的优秀品质。比如：独立性强、自理能力强、意志坚定，比同龄孩子成熟。能够把对父母的思念转化为学习的动力，有较高的学习自觉性，成绩优异，各方面表现良好。诸葛镇杨村小学六年级的王娜，生活在单亲家庭里，父亲早亡，母亲在郑州打工，王娜与外婆相依为命。但该生品学兼优，爱好写作，年年被评为“三好学生”。我们在顾县镇中心学校与留守儿童座谈时，有不少孩子表示对父母外出务工表示理解。这种情况虽然在留守儿童中所占比例较小，却也提示我们，对留守儿童来说，成长和生活环境是辨证的。如何将留守儿童的不利处境转化为积极因素，是需要探讨的非常有意义的话题。
（三）留守儿童亲情缺失。父母在外打工对留守儿童生活的影响较为复杂，其中情感缺乏问题是最严重也是最现实的问题。研究表明，亲子抚养比隔代抚养和寄养能更好地促进儿童的身心健康发展。亲情关系直接影响到孩子的行为习惯、心理健康、人格与智力发展。由于父母不在身边，留守儿童长期缺乏亲情的抚慰与关怀，他们的生理和心理需要得不到满足，往往焦虑紧张，缺乏安全感，产生孤独感，心理失衡，自我封闭，人际交往能力较差。在问卷中，留守儿童的最大心愿一项，所有的孩子都用稚嫩的笔，写下了“希望见到爸爸妈妈”，对正常的家庭生活表现出极大向往。诸葛镇苏沟村的常丹丹，父母分别到温州和杭州打工，奶奶去世后，爷爷住在远处的婶婶家。丹丹在日记中写到：我每天自己做饭、料理家务，有事才去找外婆。她还画了一幅画，两个大人一个孩子，手拉手唱着笑着，题名为“幸福的家”，流露出孩子内心对家的渴望。
（四）留守儿童存在心理障碍。数据显示，留守儿童监护人对他们的心理健康问题介入较少，关注不够。有心事时，留守儿童选择的第一倾诉对象是同伴，第二为教师，第三才是监护人。学生正处于身心迅速发展的时期，对自身变化、学业压力、人际交往等方面有独特的理解与认识，也产生了许多烦恼与冲突。这时，他们需要畅通的倾诉渠道，更需要正确的引导。但由于远离父母，缺少了起码的与父母交流的机会，而监护人又无暇顾及他们的情绪情感变化，这种对他们的心理健康极为不利，常引发种种心理病症，如感情脆弱、自暴自弃、焦虑自闭、缺乏自信、悲观消极……心理问题的形成是一个长期的过程，其解决也是一个长期的过程。一旦形成了畸形心理，进行矫正教育则比其形成过程更艰难。我们在调研中发现，幼儿期的留守儿童普遍表现出内向、拘谨、怯生等特点，对陌生的人和事抵触情绪很重。而年龄大一些的孩子，更容易封闭自我，不与人交流。
（五）留守儿童的行为习惯较差。处于义务教育阶段的儿童少年，其行为发展在很大程度上还处于他律阶段，自律能力很弱。由于父母不在身边，儿童和监护人之间关系特殊，只要不犯大错，监护人对孩子的行为一般都采取认可态度，由于缺乏及时有效的约束管教，部分留守儿童特别是青春期的孩子纪律散漫，存在行为偏差，极易成为“问题儿童”。据调查，留守儿童中，30%的留守儿童存在厌学心理，10%的留守儿童人生观、价值观偏离正确方向，存在违纪行为。
（六）部分留守儿童家庭生活非常贫困。贫困原因一般是父母或代理监护人疾病、婚变、事故等造成的。偃师1533名留守儿童中，特困留守儿童224人，约占 15%；其中特困人数最多的是寇店镇，73名留守儿童中，特困儿童61人，占84%。翟镇宁南村的段鑫萌，今年11岁，是个残疾女孩，父亲常年有病，全靠母亲打工的微薄收入维持生活；顾县镇安滩村的李迎飞，父亲违法进了劳改所，母亲病故，跟着祖父，生活非常艰难。我们在顾县镇座谈时，看到孩子们写的基本情况，一张字迹歪歪扭扭的纸引起我们注意：“我叫高义可，7岁，上一年级，妈妈死了，爸爸出去打工，爷爷死了，跟奶奶生活。”读起来让人满怀心酸。特困留守儿童的状况，更需要社会各界的关爱和帮助。
二、留守儿童问题产生的原因及现状分析
1、从社会整体发展来看，农村劳动力大规模流动与城乡壁垒存在矛盾。
我国农村流动人口数量不断扩大，家庭化流动的趋势日益明显，但城乡二元结构使进城务工农民不可能将子女带在身边。根源在于城乡隔离的户籍制度以及随之产生的子女免费或低收费入学、必须在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁垒。农民工无法承担子女入学的高昂费用问题、在简陋的.农民工子弟学校入学无法解决升学考试问题、各地教材的选用不同使得这些群体的子女在转学后面临两地教育内容不能衔接的困境等问题，直接推动了留守儿童这一群体的产生。
2、从经济条件来看，留守儿童数量与经济发展状况和务工信息发达程度有很大联系。
一方面，在经济发达的乡镇，能就地消化劳动力，外出务工的农民就少。如城关镇、岳滩镇、翟镇镇和工业区，以制鞋、三轮摩托车制造和针织为支柱产业，吸收了大量剩余劳动力，留守儿童数量就相对较少，分别为13、11、11、12人。另一方面，务工信息发达的地方，人员流动快，留守儿童则多。如庞村镇、李村镇和缑氏镇，经济虽不算非常落后，但务工信息很发达，农民意识有所转变，外出人员较多，留守儿童数量随之增多，分别为388、264、215人。李村镇袁沟村的田林栓夫妇，由于在钢制家具方面技术熟练，到昆明务工已三年，家中两个孩子正在读小学，生活仅靠爷爷一人照顾；庞村镇的10岁男孩陈永真的父母，也是熟练工人，在上海铁箱厂打工。类似情况在偃师，特别是前面提到的顾龙公路沿线乡镇不在少数。经济状况和务工信息发达程度，直接冲激着传统的小农意识，激发了农民求变求新求好的思想。
3、从家庭认识来看，在增加经济收入与子女教育之间取舍失衡。
为了改善家庭生活，越来越多的农民离开了土地，到城市里务工谋生。他们希望自己的生活越来越好，也希望给下一代成长提供更充裕的经济支持。但在外出务工与子女就学、教育之间产生冲突时，他们往往选择前者。这其中，虽有生活压力的原因，但更重要的是教育意识的原因。绝大多数农民没有意识到教育是最大的投资，对孩子的教育忽视，对孩子的心理关注更为贫乏。
4、从学校教育来看，课程设置与儿童身心发展不相适应。
教师的关注是儿童形成学习动机的外部动因之一。由于家庭生活的不完整，留守儿童在心理发展上存在更多的困惑与问题，他们需要学校给予更多的帮助与疏导，需要通过教师、集体的温暖弥补亲子关系缺失对其人格健全发展形成的消极影响。但在应试教育的体制下，由于教育理念、办学条件、师资力量等多方面的制约，农村学校很少开设专门的心理课程并配备专门的心理教师，也很少有组织、有计划地对学生进行心理教育、生存教育。这些教育内容不但对留守儿童是必要的，对生活在社会飞速变化，媒体迅猛发展时代的所有儿童都是必要的。
三、对策与建议
留守儿童问题是当今农村劳动力转移过程中带来的问题，而且将是一个时期内长期存在的问题，由于这一人群正在加大，问题正在凸显，因此，我们必须从法律上、制度上整体地把这些问题纳入到社会经济发展总目标中加以解决，才能够标本兼治，彻底解决留守儿童教育的问题。
1、在政策体制上，要加快户籍制度改革，逐步消除城乡差距。
改革户籍制度的核心并不在于完全取消户籍管理制度，而是要逐步弱化乃至取消与户籍相联系的城乡隔离的各种制度，从而保障劳动力的合理流动。政府应制订和实施优惠政策和配套措施,使流入城市的农民享有与城市人口平等的权利和社会权益。同时，逐步实现以户籍制度改革为中心，拆除就业、医疗、住房、教育等制度壁垒，彻底打破维系多年的城乡“二元经济体制”，引导农村富余劳动力在城乡间的有序流动，给予农民工及其子弟以切实的市民待遇，使留守儿童在流入地和流出地都能平等分享社会管理和公共服务资源。可利用城市中小学生源减少的机遇，运用现有教育资源，适当鼓励、帮助民工将其子弟带到城市上学和生活，充分发挥家庭的难以取代的教育功能。目前，偃师正在积极推行户藉制度改革，给留守儿童带来很大希望。在配套改革到位前，可先期开辟打工子女就学“绿色通道”，使其享受与打工所在地孩子同等的受教育待遇，免除一切限制和收费。这是解决农村留守儿童问题的根本所在。
2、在教育体系上，要重点加强农村中小学对留守儿童的教育与管理。
一是从生活上和心理上给予留守儿童更多关心和关爱。让留守儿童在老师、同学群体中成长，让留守儿童受到更多的监督与照顾，减少留守儿童受教育的断层与真空。二是针对留守学生特点，强化行为规范的养成训练。在教学中加强生存教育、安全教育和法制教育，帮助他们学会自我管理、自我保护、自我生活、自我心理调适；三是建立留守儿童跟踪管理档案。学校要对留守儿童登记备案，分类区别对待，进行有针对性的教育和管理。记录留守儿童日常表现，注意观察留守儿童的生活和思想动态，及时与留守儿童家长进行沟通。完善留守儿童家访制度，保存留守儿童家长的联系方式，并把家访作为一项制度列入学习管理规范。留守儿童家庭要把保障孩子的学习、生活放在首位，通过书信、电话定期和学校取得联系，及时了解孩子的在校表现，适时进行科学引导。
3、从社会职能上，要进一步形成全社会齐抓共管的格局。
由于留守儿童教育问题是一个极其复杂的、综合性的社会问题，需要各级有关职能部门和社会各界统一认识，积极配合，协同努力，进一步形成齐抓共管的良好格局。
建议把农村留守儿童工作纳入政府新农村建设、劳动力转移等经济社会发展规划和各部门工作规划，置于社会管理和公共服务体系之中。把留守儿童工作与政府实施儿童发展纲要结合起来，纳入纲要实施监测评估体系。把留守儿童工作作为促进城乡统筹、社会和谐发展的重要内容，以政府为主导，动员社会力量，确保留守儿童学业有教、亲情有护、安全有保。
目前留守儿童问题已经引起我市有关部门的重视， 20xx年以来我市启动了由市委组织部、妇联、教育局、公安局、民政局、卫生局、团委等七家单位联合开展的“关爱留守儿童”工程，力争通过开展多种形式的活动，在全市范围内搭建起留守儿童“心有人爱、身有人护、难有人帮”的爱心网络平台。具体来说，就是要做到“2545”，即：开展“2”项活动；实施 “5”个一建设；组建“4”支队伍，形成“5”大关护网络。
开展“2项活动”。一是在“以城带乡帮扶工程”的基础上，开展“以城带乡，携手共建，情系留守，共享蓝天” 活动，由市直委局和部分留守儿童比较多的村结成帮扶对子，为这些孩子们提供健康保健、心理辅导、精神抚慰、经济扶助等方面的志愿服务，经常看望或电话联系，捐赠生活和学习用品，从学习、生活、身体和心理等各方面，对留守儿童给予关心和帮助。
二是于20xx年启动关爱留守儿童“春暖行动”，通过援建“留守儿童之家”、“爱心书屋”、“阳光操场”、“结对帮扶卡”等项目，为行政事业单位、企业和个人奉献爱心提供平台，发动全社会力量为农村留守流动儿童办好事、办实事。
实施“5个一建设”。具体讲就是成立一个组织：留守儿童领导小组；建立一所学校：留守儿童家长学校；组建一个家园：留守儿童之家；制定一套制度：各项工作制度；编发一本教材：农村留守儿童家庭教育指导手册。
组建“4支队伍”。即一支管护队伍，由村委、妇代会、学校教师、司法等力量组成；一支教师队伍，留守儿童家长学校师资力量；一支辅导员队伍，由学习、心理、教育、卫生等方面人士组成；一支志愿者队伍，在精神和物质等方面对留守儿童进行关爱的社会人士构成。
形成“5大关护网络”。即我们的目标，是通过一系列活动和努力，逐步形成一个由家庭监护、学校帮护、社会呵护、法律保护、组织管理五级联动的关护教育网络体系，为留守儿童的健康成长搭建平台，形成“关爱留守儿童，共建和谐社会”的良好氛围。
xx县座落在xx省西北部，共有11个乡镇、8个场，人口xx人，xx个家庭，留守儿童940人。该县组织相关部门通过问卷调查、走访座谈等形式，对全县留守儿童现状进行了调查，情况如下：
农村留守儿童在最需要父母关爱的时期远离了父母，由其他人代为监护，使这些儿童的受教育状况、健康成长受到了较大的影响。
一是整合资源，加大宣传。我们通过开设宣传专栏、在农村科普大集发放宣传单和下组入户访谈、发放致“留守儿童”家长公开信等形式，广泛宣传有关孩子教育方式、方法等家教知识，让家长充分认识到健全的家庭教育对孩子健康成长的重要性，从而提高认识，引导他们共同关爱、教育和帮助“留守、流动儿童”。
二是调查摸底，建立档案。我们对全县11个乡镇“留守儿童”进行深入调查了解，经过三个多月的走访调查，对全县940名“留守儿童”摸底造册，全面掌握每个“留守、流动儿童”的家庭背景、思想表现、学业成绩等，以方便对全县“留守、流动儿童”进行有针对性的帮扶，同时为日后更好的开展工作奠定基础。
以“家”为着力点，以低龄“留守儿童”为重点关爱对象，依托家长学校，建立“德育工作站”、“健康管理站”、“留守儿童”之家，共同关注和参与“留守儿童”监护与教育，弥补家庭教育、监护盲点。
一是德育先行，培养“留守儿童”健康人格。“德育工作站”聘请老革命、退休干部、退休教师及素质高的老人担任校外辅导员，定期或不定期地对“留守儿童”进行爱国教育和革命传统教育，及时矫正不良习惯和行为。挽回“网吧”少年17人。“德育工作站”还采取举办家庭座谈会等多种形式，定期不定期地对“留守儿童”的爷爷奶奶或其他监护人进行科学育人、科学监护方面的教育，提高他们的`监护水平，保证“留守儿童”受到良好的养育和教育。
二是健康为本，提高“留守儿童”身体素质。各乡镇妇联联合乡镇卫生院设立“健康管理站”，由指定的医生定期对“留守儿童”进行身体健康检查。
一是倾情贫困“留守儿童”，开展爱心救助活动。我们在全县下发《共享蓝天，关爱农村“留守儿童”活动实施方案》。得到各级妇联组织的响应。在全县掀起关爱“留守儿童”高潮。20xx、20xx、20xx年“三八”节庆祝大会上，启动“鹤乡有爱——巾帼牵手帮扶行动”，救助30名“留守儿童”。资助3名留守女童每人9500元去白城师范分院长学习，完成她们求学梦想。
二是巾帼志愿者为“留守儿童”播撒亲情。我们成立巾帼志愿者服务队，开展“城乡手牵手，帮扶结深情”活动。在活动中，林业系统的巾帼志愿者为2名“留守儿童”送去现金2800元，并为两户家庭每户送去价值800元的化肥3袋，以备春耕生产。商务系统的巾帼志愿者为5名留守儿童送去现金2500元。
三是寻找“爱心妈妈”活动，为“留守儿童”送去温暖。参与“爱心妈妈”活动的是各行各业具有较强的社会责任感、充满爱心的成年女性。我们为100位“留守儿童”找到了“爱心妈妈”，并举行“爱心妈妈”送温暖仪式。“爱心妈妈”不但给孩子们学习和生活的关心，更多的是注重她们的品德教育，做孩子生活的知情人，学习的引路人，成长的保护人。
四是县领导“六一”期间看望“留守儿童”。20xx年、20xx年、20xx年、20xx、20xx年连续5年，县领导在县妇联的陪同下看望“留守儿童”，为他们送去了党和政府的温暖。给“留守儿童”很大的鼓励。并为他们送去资助金、衣物及书包等，累计资助金额46000元。
五是家庭教育讲师团在全县11个乡镇、10个社区举办家庭教育知识讲座，把留守妇女和“留守儿童”的监护人作为培训重点，教会她们如何教育孩子健康快乐成长。
为准确掌握农村留守儿童家庭教育情况，连云港市灌南县妇联历时两个多月时间，深入新安镇、新集镇、三口镇、李集镇农村广泛开展调查研究，发放调查问卷250余份，访谈留守儿童家庭100余份。
一、基本现状
调查显示，我县农村留守儿童家庭教育情况较之过去有转变，具体体现在：
1、家教观念深入人心。96%的受访家长认为家庭教育很重要，75%的家长对孩子的学习和健康状况非常关心，62%的家长希望孩子能够获得大专以上的文化，55%的家长更关注孩子的品格修养，以身作则，注意自己的言行举止。
2、家教行为趋于理性。80%的家长在孩子犯错时，选择给孩子讲道理。与孩子的意见不一致时，75%的家长会选择讨论沟通，而不是一味地强制孩子服从。81%的家长热衷于学习家庭教育知识，有过广播电视、报刊阅读、亲友探讨等学习经历。
3、亲子关系逐步改善。在被调查的家庭中，父母一方或双方在外打工的占96%，虽然长年在外，但70%的父母能够保证每周至少一次跟孩子联系，56%的留守儿童愿意向父母倾诉烦恼和困惑，52%的孩子理解、支持父母外出务工。
4、学教困难有所缓解。62%的受访留守儿童很喜欢上学，65%的孩子对自己目前的`学习状况满意，仅15%的孩子觉得父母外出务工 对学习有不好的影响。在日常的生活中，他们的生活、学习管教也较以前有了大的改观，73%的留守家庭会督促孩子的学习。
二、存在的问题
1、家长培训渠道不畅。调查显示，农村家长文化程度普遍较低，初中及以下文化程度的，父亲占76.6%，母亲占65.8%。他们的家庭教育经验有40%是来自长辈的经验，35%是自己从小的体验。因此，他们学习家庭教育知识的积极性非常高，90%的家长有培训的需求，但只有13%的家长有过相关的学习机会。
2、留守儿童学习压力大。跟孩子的家庭话题，60%的家长选择了学习和健康，过于集中的关注给留守儿童的学习带来压力。数据显示，70%的家长认为自己的孩子成绩“优秀”或者“良好”，但是43%的学生对自己的学习成绩不满意，另有26.6%的学生认为“自己成绩未达到父母的期望”，家长和孩子对成绩的认可度有较大差距，体现了孩子们在学习方面的不自信。
3、情感缺失现象依然存在。调查中，44%的父母因“太忙，没时间，顾不上”等原因只能跟孩子保持电话沟通。但留守儿童对这种沟通并不满意，63%的留守儿童希望能跟父母生活在一起，59%的孩子希望父母至少每天联系一次，48%的孩子承认父母不在，缺乏保护，胆小怕事。
三、建议与对策
留守流动儿童工作是一项复杂的、牵涉面较广的社会系统工程。我们建议如下：
1、党委政府要高度重视农村留守儿童教育的责任。建议各级党委政府着眼未来，重视农村留守儿童教育工作。一是整合教育、民政、劳动等政府职能部门，齐抓共管、相互协作，整章建制，做到依规办事。二是充分发挥工会、共青团、妇联等社会群众团体的作用，支持他们依据章程开展关爱活动和志愿服务，做到有人管事。三是适当倾斜技能培训、贫困助学、社会救助等资金安排，把普及家庭教育工作经费纳入公共财政，做到有钱做事。
2、家庭要成为关爱留守儿童的“第一阵地”。各级妇联要继续深化以家庭为载体的各类文明创建活动，开展“送家教进农村、进社区”活动，普及科学的家庭教育知识，引导家长和监护人树立正确的家教观念，当好孩子的“启蒙老师”，关注孩子的心智成长。
3、学校要成为留守儿童的“家外家”。推广和完善寄宿制学校建设，解决当前留守儿童“家里管不好，学校不好管”的难题;开设学生心理疏导课程，帮助留守儿童化解心理问题;鼓励教师对留守儿童倾注更多的关心关爱，鼓励同学之间的交流和沟通，以友情弥补亲情。
4、社会要肩负起留守儿童的“监管职责”。充分发挥社会力量，组织动员巾帼志愿者、妇女干部、退休干部与留守儿童结对子，即使父母不在身边，也能让留守儿童享受到爱的温暖和社会的关爱;鼓励社会力量创办“留守儿童托管”机构，让孩子放学放假有地方玩、有人管;推行“假期培养”模式，让留守儿童在假期拥有“知识充电站”和“快乐加油站”，实现“离校不离教”。
文学网
