社区未成年人教育实施方案（精选7篇）

为了确保事情或工作科学有序进行，就需要我们事先制定方案，方案具有可操作性和可行性的特点。那么应当如何制定方案呢？下面是小编整理的社区未成年人教育实施方案（精选7篇），希望对大家有所帮助。

社区未成年人教育实施方案1

为认真贯彻落实区文明委20XX年工作安排，落实责任，完成任务，全面做好我社区20XX年未成年人思想道德建设工作，凤凰社区结合实际，制定本方案。

一、指导思想

深入学习贯彻和落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成人思想道德建设的若干意见》精神和市、区宣传思想工作会议、文明办主任会议精神，着眼于培养造就担当民族复兴大任的时代新人，紧紧围绕立德树人作为根本任务，大力培育和践行社会主义核心价值观，突出理想信念，贴近实际、贴近生活、贴近未成年人，通过健全网络、建立机制、净化环境、辟建阵地、拓展活动，努力培养未成年人高尚的思想品质和良好道德行为，动员社区和社会各方面共同做好未成年人思想道德建设工作，促进未成年人健康、快乐成长。

二、工作任务

（一）进一步完善加强未成年人思想道德建设工作长效机制

一是为未成年人办实事好事活动。全面落实各级有关要求，结合实际，围绕培育和践行社会主义核心价值观、打赢脱贫攻坚战、保障未成年人基本权益、营造未成年人成长成才的良好环境，社区要加强督促检查，确保各居委会为未成年人办实事好事落到实处。二是努力健全完善学校、家庭、社会三结合教育网络。充分发挥社区的辅助作用，进一步协助学校德育工作。全面建立社区家长学校，成立家长委员会，指导和推进家校联系，加强家庭教育。充分发挥家长学校在实施家庭教育中的指导与服务重要作用，经常性举办各类家庭教育培训班，不断提高家庭教育水平，引导社会重视家庭建设。三是完善工作机制。要健全未成年人思想道德建设联席会议制度，推动党政各部门、社会各方面共同关心支持未成年人成长，完善未成年人思想道德建设评估机制和问题反映处理机制，对社会普遍关注的问题要及时跟踪动态，提出改进措施，回应群众关切。四是强化工作检查考评。按照《全国未成年人思想道德建设工作测评体系（20XX年版）》要求，开展未成年人思想道德建设工作检查测评，开展未成年人思想道德建设工作年度评选表彰工作。

（二）深化“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践活动

1.开展“新时代好少年”学习宣传活动。引导青少年从小做起、见贤思齐。将“新时代好少年”纳入公益广告整体宣传，制作公益广告，充分利用新闻媒体、新媒体、社会各类宣传载体广泛宣传展示，在未成年人中形成“人人践行社会主义核心价值观，争当时代新人”的生动局面。

2.开展“传承红色基因”系列教育活动。利用清明、“六一”“七一”、国庆等时间节点，在未成年人中广泛开展革命传统教育，传递红船精神、井冈山精神、长征精神、延安精神、西柏坡精神、遵义会议精神等革命精神，引导青少年铭记革命历史、崇尚革命英雄、继承革命事业。清明节前后，组织开展“清明祭英烈”活动，组织未成年人就近就便到革命战争纪念地、烈士陵园等瞻仰宣誓、祭扫献花，礼敬先烈先辈，感恩幸福生活；“六一”“七一”前后，组织开展“童心向党”活动，组织未成年人唱响歌颂党、歌颂祖国、歌颂新时代的优秀歌曲和童谣；“十一”前后，对未成年人开展国旗法、国歌法和党史国史教育，开展升国旗唱国歌、“我和国旗合个影”、观看红色影片、参观爱国主义教育基地等活动，增强青少年家国观念和爱国情感。

3.开展中华优秀传统文化传承活动。组织和配合辖区中小学校开展“我们的节日”、“少年传承中华传统美德”、经典诵读等活动，带领青少年参观名人故居、传统民居、历史建筑等文化遗址，了解传统文化中积极的思想观念、人文精神。组织开展中华经典诵读和戏曲、书法、绘画、传统体育等进校园活动，邀请传统文化名家和民间艺人、非物质文化遗产传承人等走进学校、社区、青少年活动中心和乡村学校少年宫等场所，普及中华优秀传统文化。

4.开展学雷锋志愿服务活动。围绕学校教学、校园文化建设等，组织中小学生广泛开展志愿服务活动。围绕社区生活，组织未成年人开展亲情关爱、保护环境、公益宣传等志愿服务活动。组织青少年就近就便到纪念馆、博物馆、文化馆等公共文化场所和敬老院、福利院等社会机构，开展知识讲解、秩序引导、敬老助老、关爱孤残儿童等活动。吸引未成年人广泛参与志愿服务活动，引导未成年人广泛参与志愿服务活动，引导未成年人树立奉献、友爱、互助、进步的志愿精神。

5.开展“劳动美”社会实践活动。协助学校将“劳动光荣”的观念融入教育教学各方面，组织学生参与校内卫生清洁、校外植树造林等集体劳动，选树“劳动小能手”典型。组织青少年到农村、城区各种行业开展形式多样的劳动实践活动，体验劳动的艰辛与快乐，教育引导广大青少年树立“幸福都是奋斗出来的”思想，养成热爱劳动的习惯，培养吃苦耐劳、艰苦奋斗的精神，立志成为勤于劳动、善于劳动的高素质劳动者。

6.开展“阳光成长”心理健康教育活动。充分发挥未成年人心理健康教育辅导中心的作用，组织心理健康教育专家和专业志愿者深入学校、社区广泛开展巡讲，推进未成年人心理健康宣传和知识普及。组织倡导中小学校举办心理健康活动课、心理主题班会，编排校园心理剧，引导提高学生心理素质。利用校外活动场所和乡村学校少年宫，组织有益于青少年身心健康的心理素质拓展训练，培育自尊自信、理性平和、积极向上的心态。

（三）推进未成年人活动阵地建设

1.加强未成年人思想道德建设工作。一是按照创建全国文明城市未成年人思想道德建设工作测评体系，落实资金，采取有力措施加强项目建设，做好青少年校外活动中心建设管理和使用。二是加强城市课外活动场所建设，着力推进社区未成年人活动阵地建设，建好、管好、用好社区家长学校、儿童家园、心理健康辅导室（站）、未成年人成长指导中心、文化活动场所等。三是突出活动特色，创新活动项目，建立活动台账，发挥应有作用。

2.加强校外未成年人心理健康教育辅导中心建设。整合现有心理健康教育资源，进一步加强校外未成年人心理健康教育辅导站建设，落实“治未病”工作理念。一是校外未成年人心理健康教育辅导中心（站、室）必须做到“五有”：有专门的组织领导机构、有场所和设施、有一支相对稳定的心理健康辅导员队伍、有一系列工作运行保障制度、有富有特色的心理健康教育活动。二是健全心理健康教育辅导队伍，运用面询、授课、电话、网络等多种形式开展心理健康教育辅导活动。三是用好各级爱国主义教育基地和公益性文化设施，面向未成年人免费开放，定期组织开展各类爱国主义教育、社会实践教育。四是加强校外教育、校外培训机构及活动的管理，做到导向正确、规范有序。

（四）做好社会文化环境净化工作

1.开展“净吧”行动。配合相关职能部门进一步加强互联网上网服务营业场所管理，坚决取缔“黑网吧”，确保经营性网吧无接纳未成年人等违规经营行为现象。

2.开展“净网”行动。大力整治互联网、手机媒体淫秽色情、凶杀暴力和低俗信息。

3.开展“扫黄打非”和“净频”行动。配合公安组织开展广播电视、书报刊和文化市场抵制低俗工作，治理不宜未成年人观看的影视节目和不良广告，查处不良出版物，大力净化荧屏声频，深化“扫黄打非”工作。

4.开展“净边”行动。配合市场监督管理局加强中小学校周边环境整治，中小学校周边200米内（指校园围墙或围栏外延直线距离200米以内），无互联网上网服务营业场所（经营性网吧）、电子游戏经营场所，无歌厅、舞厅、卡拉OK厅、游艺厅、台球厅等娱乐场所；无非法行医或以人流、性病治疗业务为主的诊所、广告牌，无成人用品店；校园周边取缔从事非法经营活动的游商和无证照摊点，无“三无食品”，无恐怖、迷信、低俗、色情玩具（文具、饰品）和出版物销售。学校周边无向未成年人出售烟酒现象，烟酒销售点在显著位置设置不向未成年人出售的标志。

（五）开展关爱特殊群体未成年人活动

积极保障进城务工人员子女权益，全力推动进城务工人员子女平等接受义务教育，改善农民工子女就学条件，让他们更好地适应城区生活，有更好的学习成长环境。加大关心关爱留守儿童、困境儿童、流浪儿童等特殊群体未成年人力度，积极为他们提供生活帮助、亲情帮扶、司法援助、学业帮教等服务，积极帮助他们解决实际困难。

（六）开展“我们的节日”主题活动

以新一届精神文明建设先进评选表彰为契机，在春节、元宵节、清明节、端午节、七夕节、中秋节、重阳节等传统节日期间，采取未成年人喜闻乐见的形式，突出培育家国情怀，挖掘开展节日文化内涵，把“我们的节日”过成爱国节、文化节、传承节。

三、工作要求

（一）强化领导。未成年人思想道德建设工作是全国文明城区测评的前置条件和重要内容。各居委会要真正从思想上重视起来，把未成年人思想道德建设工作摆上重要议事日程，建立健全党委统一领导、综合工作部组织协调、各部室和居委会各负自责、社区全体干部职工积极参与的领导体制和工作机制，制定工作措施，落实工作责任，与其他工作同部署、同落实、同检查、同考核。

（二）强化监督。凤凰社区综合工作部对社区未成年人思想道德建设工作进展情况进行实地督查、掌握情况、及时反馈，对开展活动不力部室和居委会，督促其限期整改。中心将此项工作开展情况列入绩效考核工作内容，进一步推进全区未成年人思想道德建设工作上水平、上台阶。

（三）强化宣传。充分发挥微信客户端、报纸、网络等媒体的作用，利用商业大街、主次干道、建筑围挡等社会媒介资源，大力开展形式多样的关爱保护未成人的宣传活动，落实关爱保护未成年人公益广告宣传，开设未成年人思想道德教育专题专栏，宣传报道未成年人思想道德建设工作的重大意义、目标责任和工作举措，宣传报道各居委会、各部室在关爱保护未成年人活动中涌现的先进典型、先进经验，营造社会共同关爱保护未成年人、共同促进未成年人健康成长的舆论氛围。

社区未成年人教育实施方案2

为贯彻落实好中央、省、市文明办对未成年人思想道德建设的工作部署，进一步推进我街道未成年人思想道德建设各项工作，根据《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》（20XX年版）的测评内容及《关于印发博罗县20XX年未成年人思想道德建设工作实施方案的通知》要求，结合我街道实际，特制定工作实施方案如下。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》、《新时代爱国主义教育实施纲要》，以培育和践行社会主义核心价值观为核心，围绕立德树人的根本任务，不断健全完善学校、家庭、社会“三结合”教育网络，发挥社区在未成年人思想道德建设中的作用，大力推进社区未成年人实践活动站等未成年人活动阵地建设，深化文明校园创建，优化未成年人成长环境，积极营造良好社会文化环境，促进未成年人德智体美劳全面发展。

二、工作内容

（一）完善工作体制机制

1．调整完善龙溪街道未成年人思想道德建设工作领导小组成员，召开未成年人思想道德建设工作会议。开展龙溪街道未成年人思想道德建设工作检查考评，督促检查整改，确保未成年人思想道德建设各项工作有效推进。

2．根据《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》制定印发《龙溪街道20XX年未成年人思想道德建设工作实施方案》，明确各村（社区）、各单位工作任务和职责。

3．进一步强化教育、民政、文化、团委、妇联、关工委等工作职责，更好地推进未成年人思想道德建设各项工作有序开展，全面提升未成年人思想道德建设工作水平。

责任单位：党政办、文教办、创文办、社会事务办、文化服务中心、团委、妇联、各村（社区）

（二）深入开展思想道德教育实践活动。

1．深化“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践活动。结合重大节日、传统节日，网上与网下相结合，围绕主题开展形式多样的学习教育实践活动,重点组织开展好以下活动:一是“新时代好少年”学习宣传活动。推出一批事迹突出的青少年典型，中小学校参与率达到100%；二是“传承红色基因”系列教育活动。清明节前后，开展“清明祭英烈”活动。“七一”前后，开展“童心向党”歌咏活动。“十一”前后，开展“我和我的祖国”、“向国旗敬礼”、观看红色影片、参观爱国主义教育基地等活动，增强青少年国家观念和爱国情感；三是中华优秀传统文化传承活动。开展“我们的节日”、“少年传承中华传统美德”等活动，推动未成年人了解中华民族优秀文化传统，增强文化自觉、坚定文化自信；四是学雷锋志愿服务活动。组织未成年人广泛参与志愿服务活动，帮助他们在服务他人、奉献社会的过程中培育美好心灵、强化责任意识、提高实践能力；五是“劳动美”社会实践活动。开展形式多样的劳动实践活动，教育引导广大青少年树立热爱劳动的思想，养成热爱劳动的习惯，培养吃苦耐劳、艰苦奋斗的精神；六是“阳光成长”心理健康教育活动。开展未成年人心理健康辅导和心理素质训练活动，塑造未成年人坚韧不拔的意志品质，培育自尊自信、理性平和、积极向上的心态。

责任单位：文教办、社会事务办、团委、妇联、创文办、文化服务中心、社区卫生服务中心、各村（社区）

2．开展培育和践行社会主义核心价值观实践活动。推动社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑，把核心价值观融入学校教育全过程，突出爱国、诚信、友善、孝敬教育，切实做到全员育人、全方位育人。一是中小学校加强中华优秀传统文化教育，持续开展经典诵读和戏曲、书法、传统体育等进校园活动，将诵读中华经典、红色经典与学习道德模范、身边好人的先进事迹相结合，引导未成年人继承优良传统、提高道德素养；二是中小学校落实道德与法治课、思想政治课和共青团、少先队活动有成效，开展美育、体育课程，劳动教育有课时安排、有劳动实践；三是加大中小学幼儿园家长委员会建设力度，在幼儿园、中小学建立家长学校，实现家长学校建校率100%全覆盖；四是中小学校加强校园安全管理，建立健全安全管理机制，无发生卫生、安全、人身伤害等责任事故；五是中小学校广泛开展学雷锋志愿服务活动。组织中小学生参与学校、社区和公共文化设施等各类志愿服务活动。

责任单位：文教办、文化服务中心、宣传办、团委、妇联、司法所、派出所、各村（社区）

3．开展新时代爱国主义教育实践活动。充分发挥课堂教学的主渠道作用。培养社会主义建设者和接班人，首先要培养学生的爱国情怀，将爱国主义精神贯穿于学校教育全过程，推动爱国主义教育进课堂、进教材、进头脑。一是办好中小学校思想政治理论课。紧紧抓住青少年阶段的“拔节孕穗期”，开好思想政治理论课，推动思想政治理论课改革创新，发挥学生主体作用，采取互动式、启发式、交流式教学，增强思想性理论性和亲和力针对性，在教育灌输和潜移默化中，引导学生树立国家意识、增进爱国情感；二是组织开展爱国主义精品刊物阅读活动。针对不同年龄、不同成长阶段，组织以爱国主义内容为主的高质量少儿读物，大力开展爱国主义教育读书活动，让广大青少年自觉接受爱国主义熏陶；三是广泛组织开展实践活动。中小学的党组织、共青团、少先队等，要把爱国主义内容融入党日团日、主题班会以及各类主题教育活动之中，组织中小学生参观纪念馆、展览馆、博物馆、烈士纪念设施等爱国主义和国防教育基地，丰富拓展爱国主义教育校外实践领域。

责任单位：文教办、文化服务中心、社会事务办、团委、宣传办、妇联、各村（社区）

（三）广泛开展文明校园创建活动。

按照中央文明委《全国文明校园管理办法》（文明委〔20XX〕3号）文件精神和要求，紧紧围绕立德树人的根本任务，以“六好”标准深化“文明校园”创建工作，全县创建文明校园的中小学校参与率达到100%。一是做好第二届全国文明校园、广东省文明校园推选工作及20XX年博罗县文明校园申报考评验收工作，集中推荐宣传文明校园创建先进典型；二是加强本地文明校园动态管理，做好对文明校园和创建先进学校的督促检查，开展文明校园创建工作测评督导，打造文明示范校园，培育文明校园创建梯队；三是加强师德师风建设、提升学生文明素质、加强校园文化建设，大力弘扬良好校训校风，开展文明班级、文明宿舍等创建活动。

责任单位：文教办、宣传办

（四）大力推进未成年人活动阵地建设。

1．加强乡村学校少年宫常态化管理。一是按照中央、省、市的工作部署和要求，进一步加强组织领导、管理制度、活动项目、经费保障和专兼职辅导员队伍建设，规范学校少年宫的日常运转管理、安全管理和财务管理；二是开展考核验收20XX年创建的乡村学校少年宫和20XX年申报创建工作，为未成年人提供更多的丰富多彩、寓教于乐的课外活动场所；三是做好全国乡村学校少年宫管理平台20XX年度档案资料填报和审核工作；四是按照“一校一品牌，一宫一特色”目标，坚持因地制宜，突出地方特色，积极融入当地新时代文明实践所（站）建设，打造特色项目。

责任单位：文教办

2．推进未成年人心理健康辅导工作。落实“治未病”工作理念，普及未成年人心理健康咨询辅导。一是推进龙溪街道校外未成年人心理健康辅导站建设工作，把龙溪街道校外未成年人心理健康辅导站建设成为集心理健康普查、心理知识普及、心理健康辅导、心理危机干预于一体的校外未成年人心理健康服务专门机构；二是加强指导龙溪街道校外未成年人心理健康辅导站建设，确保财政经费投入，构建未成年人心理健康服务支持网络；三是广泛招募心理健康教育志愿者，打造青少年心理健康辅导志愿服务项目，整合多层面心理健康志愿服务力量，定期深入中小学和社区家长学校开展心理健康教育志愿服务。

责任单位：关工委、文教办、社会事务办、财管所、文化服务中心、团委、妇联、宣传办、社区卫生服务中心、各村（社区）

3．抓好社区家长学校建设。依托城乡社区公共服务设施、教育机构、儿童活动中心、青少年宫、留守儿童之家等活动阵地，普遍建立家长学校或家庭教育指导服务站点。到20XX年，90%以上的行政村设立家长学校或家庭教育指导服务点。按照“十有”标准加强社区家长学校建设管理，指导和推进家庭教育，举办家长指导、亲子实践和家庭教育实践活动，不断提高家庭教育水平，引领家长树立正确的教育观念，掌握科学的教育方法，以项目化方式推进示范社区家长学校建设。

责任单位：妇联、社会事务办、各村（社区）

（五）营造有利于未成年人健康成长的社会文化环境。

进一步加大整治校园周边环境工作力度，深化“扫黄打非”行动，切实保护未成年人合法权益。一是开展校园周边区域集中整治专项行动，重点排查互联网上网服务营业场所（经营性网吧）、电子游戏经营场所、影像制品、非法出版物等影响学生健康成长的场所，及时清查校园周边非法经营活动的游商和无证照摊点、销售网点，查处恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具、饰品和出版物销售；二是开展校园周边商铺“三无食品”专项整治活动，切实保护未成年人食品卫生安全；三是加强对未成年人接触较多的互联网应用的整治，特别是对网络短视频、游戏、漫画、学习类APP等领域的清理，坚决遏制色情、低俗、暴力、恐怖、残酷等有害信息传播，全力营造未成年人健康成长的良好社会文化环境；四是加强校外教育、校外培训机构及活动管理，健全完善校外培训机构设置标准，导向正确、规范有序；五是发挥爱国主义教育基地作用，有计划的开展面向中小学生的爱国主义教育专题展览、巡回展览等活动；六是加强对未成年人开展文明出行宣传教育活动，开展学校周边交通秩序专项整治活动，推进“警家校”护安护畅工作。

责任单位：文化服务中心、宣传办、团委、综治办、食安办、执法中队、派出所、交警中队、司法所、市场监督所、文教办、妇联、各村（社区）

（六）开展关心关爱特殊群体未成年人工作。

采取有效措施关心关爱留守儿童、困境儿童、流动儿童、流浪儿童、孤残儿童、边缘儿童等特殊群体，帮助他们解决实际困难，引导他们坚定坚强坚韧、自信自立自强，让他们健康成长，感受到社会大家庭的温暖。一是关爱留守流动儿童，落实保障进城务工人员子女平等接受义务教育的工作机制，鼓励和引导社会各界帮扶留守流动儿童，拓展留守流动儿童活动阵地，健全完善留守流动儿童信息档案，开展结对帮扶、监护人培训、随访、亲情交流等活动，使留守流动儿童得到更多关爱和呵护；二是加强流浪、孤残和边缘儿童教育管理，推进流浪儿童救助保护工程，做好流浪儿童生活、教育、管理、返乡、交接等工作。加强残疾儿童教育，办好特殊教育学校，提高残疾儿童思想道德、科学文化、身心健康和社会适应能力，实施边缘儿童的关爱和帮扶工程；三是帮扶困难家庭儿童，动员和组织社会各界结对帮扶家庭生活困难儿童，广泛开展关爱行动，为困难家庭儿童的健康成长创造良好社会环境。

责任单位：关工委、文教办、派出所、各村（社区）、社会事务办、司法所、团委、妇联、宣传办、文化服务中心

（七）加强公益广告宣传。

发挥好公益广告在教育引导未成年人的积极作用，开展公益广告宣传。一是充分利用龙溪公众号、微信群等网络平台进行宣传，积极营造全社会关心未成年人健康成长、支持未成年人思想道德建设工作的浓厚舆论氛围；二是社会媒介宣传，充分发挥户外公益广告载体和社区宣传栏以及手机短信的作用，增加未成年人思想道德建设公益广告内容，发动全社会关注未成年人健康成长，增强社会各界重视未成年人思想道德建设的意识。

责任单位：文化服务中心、公用事业办、宣传办

三、工作要求

（一）提高政治站位。各村（社区）、各有关单位要把未成年人思想道德建设工作摆上重要议事日程，根据疫情防控工作进展情况，明确未成年人思想道德建设的'主要任务及目标，不断创新工作理念，强化工作措施，拓展工作载体，丰富活动内容，为未成年人健康快乐成长提供更加人性化、多元化的服务。

（二）加强宣传。强化部门协作联动，运用传统媒体、新媒体和社会媒介开设专题专栏，大力宣传报道未成年人思想道德建设工作的特色做法、成功经验，营造浓厚的社会舆论氛围，广泛动员吸引全社会积极参与未成年人思想道德建设活动，做好信息报送工作。

（三）做好归档。及时做好未成年人思想道德建设工作材料的收集整理归档工作，按照一事一档的要求，收集整理每次活动的相关材料，建立电子档案和纸质档案，材料包括工作计划方案、活动现场图片、工作总结（突出特色和亮点）以及媒体报道等相关资料。

社区未成年人教育实施方案3

当今社会充满了各式各样的激烈竞争，给人们带来了沉重的心理负担。尤其是未成年人，沉重的学习压力，过度的考试焦虑，人际交往迷茫，抗挫折能力低等心理困惑使稚嫩的心灵必须要承受超负荷的重担。这不仅影响中未成年人的健康成长，也影响了学校的教育教学质量。未成年人是祖国的未来，民族的希望，他们的心理健康与否，直接关系到民族的整体心理素质是否能够提高。在全社会重视素质教育的今天，我们更要加强对未成年人的心理健康教育，才能培养出能够适应现代社会的综合素质较高的人才。因此，市文明办未成年人思想道德建设处与市教育局在全市中小学中联合实施“阳光心灵计划”。具体安排如下：

一、活动主题：

关注心理健康，培养阳光心灵。

二、活动目标：

在全市未成年人中宣传普及心理健康知识，增强未成年人对心理健康重要性的认识，促使我市心理健康教育活动的深入开展，形成良好的自助、互助与求助的心理氛围，增强未成年人的心理调适能力，优化未成年人的心理品质，提高未成年人的心理健康水平，促进未成年人身心协调发展，真正做到“阳光心灵”。

三、活动内容：

根据未成年人生理、心理发展的特点，运用有关心理教育方法和手段，培养成未成年人良好的心理素质，促进未成年人身心发展和素质全面提高的教育，其教育内容方要有以下几个方面：

（一）发展性心理健康教育

发展性心理健康教育是指通过施加一定的教育和辅导，促使未成年人心理素质的妥善解决，心理潜能的充分发挥和个性品质的和谐发展，从而预防各类身心疾病，促进身心健康的发展。主要包含以下几个内容。

1、学习心理健康教育。学习是学生的天职，因此培养学生创新能力和实践能力，激发学生的学习动机和学习兴趣，让学生掌握学习方法和策略，学会微笑面对学习，树立积极乐观的学习心态。

2、情感和意志的心理健康教育。根据未成年人的心理发展特点进行人格、情感和意志的辅导，让未成年人学会控制自己的情绪，做情感的主人，学会正确处理理智与冲动，个人和社会，挫折与磨砺的关系，形成良好的心理素质和性格特点。

3、人际关系心理教育。要培养未成年人能够正确认识、评价和表现自己的能力，掌握人际交往的基本规范和技巧，养成宽宏大度，自我克制；尊重他人、乐于助人的良好品质。

4、个性心理教育，把塑造个性与树立正确的价值观念有机地结合起来，让未成年人形成正确的世界观和人生观、价值观。

5、青春期教育。加强青春期教育，包括青春期性知识，性心理教育以及性道德，性法律教育，让学生形成自我调节的控制能力，正确处理好男、女同学的间的交往，做到自尊与互尊。

（二）补救性心理健康教育

补救性心理健康教育是指在预防无效的情况下，由心理健康教育工作者运用心理学的原理与方法，对存在的心理问题、心理障碍或精神疾病的学生给予直接指导，诊断和矫治，帮助他们克服困挠，恢复心理健康。主要内容以心理卫生为中心的教育内容。包括处理未成年人的教育，问题行为的早期发现及矫正。做到早期发现，及时补救，逐步消除学生的不良心理和行为。

四、活动时间：

4月25日—7月31日

五、活动途径：

1、以学校心理健康教育工作为突破口，市教育局要积极发动学校建立“心情屋”、“温馨港湾”、“心灵氧吧”、“聊聊吧”、“聊天俱乐部”、“心灵驿站”、“谈心室”等命名的心理咨询室。

2、全市各中小学校要建立机构，建立心理咨询档案，专人负责心理健康教育活动。

3、通过聊天沟通、开展心理游戏活动、举办心理讲座、指导学生写心理周记等形式多样的心理教育活动，帮助孩子们排除在学习、人际交往等方面的心理障碍。

4、与南京“陶老师心理咨询工作站”建立起业务联系。以目前各校心理咨询队伍为基础，建设完善的陶老师心理咨询工作站，组织学习南京“陶老师心理咨询工作站”和长春校园心理剧的成功经验，运用网络媒体等多种方式普及心理健康尝试，做好心理健康咨询。

5、注重发挥专家学者作用，培养未成年人心理健康教育人才，招募心理健康教育志愿者，形成专兼结合的心理健康教育队伍。

6、活动过程中各校要及时将好的做法进行归纳总结，每月将活动情况以简报(附图片)、活动方案、心理案例等形式发至文明办邮箱：XXX。年终各校将心理健康教育活动进行总结，活动材料（包括有代表性的过程材料）上报市文明办未成年人思想道德建设处。

社区未成年人教育实施方案4

一、组织领导

本次活动由市委宣传部牵头，市委宣传部、市文明办、市教育局、团市委、市新华书店等部门负责同志，组成泰安市未成年人“心系祖国健康成长”主题教育活动组织委员会（成员名单附后），负责领导并组织开展本次活动。

二、参加活动人员范围及推荐用书

1、参加活动人员范围：全市未成年人，重点为中、小学生（含各级各类中等职业学校学生）

2、活动用书：本次活动用书为中央文明办未成年人思想道德建设工作组指导编写的《心系祖国健康成长——未成年人思想道德教育读本》，供学校有计划地组织学生阅读。

活动用书分为小学低年级读本、小学高年级读本、中学生读本和青年读本（适合高中生阅读）。中、小学生读本估价4.90元/册，青年读本估价5.90元/册。

三、活动内容

１、阅读活动用书。按照不同学龄段，广泛发动广大中、小学生认真阅读《心系祖国健康成长——未成年人思想道德教育读本》一书。在阅读活动用书基础上，结合开展“五老”（老干部、老战士、老教师、老专家、老模范）报告会、座谈会等其他活动。

２、组织开展XX市“新华书店杯”心系祖国健康成长演讲（讲故事）比赛。

（１）比赛拟定于5月下旬举行，具体时间、地点另行通知。

（２）参赛对象和代表队的组成：

参赛者为参加本届读书活动的中小学生。

各县市区矿业集团、市直学校可先行组织演讲预赛，产生各自代表队。每支代表队由领队1人，辅导教师1人和参赛选手2人（讲故事和演讲各1人）组成。并于5月上旬向市里推荐1-2名选手，市组委会在组织比赛的基础上，确定选手组成XX市代表队赴省参赛。

（３）参赛要求

参赛选手演讲（讲故事）的内容必须以“心系祖国健康成长”为主题。要求以生动的语言和感人的事例，表达对党、对祖国、对人民的深厚感情，展现新世纪青少年奋发进取、积极向上的精神风貌。演讲主题要准确显明，语言表达要生动贴切、符合年龄特点。讲故事时间不超过4分钟，演讲不超过5分钟。

3、举办“心系祖国，健康成长”征文比赛

（１）参赛对象为小学中、高年级学生和中学生。

（２）征文主题为“心系祖国健康成长”。征文篇幅：小学生作文不超过800字，中学生作文不超过1200字。

（３）参赛方式为分组分级比赛。征文比赛分小学生组和中学生组。参加市级征文比赛名额视参与活动人数情况确定，另行通知。市级征文比赛将设学生一等奖50名，二等奖100名，三等奖200名，优秀辅导教师奖50名。

参加全市比赛的征文，由市组委会组织有关专家进行评审。获奖者由市组委会颁奖，并推荐部分获奖作文在市级报刊发表；同时推荐部分优秀作文参加全国比赛。

4、开展思想道德教育四个“十佳”评选活动。在组织好本次主题教育活动的基础上，评选表彰全市思想道德十佳学生、思想道德教育十佳教师、未成年人思想道德建设十佳学校、未成年人思想道德教育实践活动十佳案例。评选标准及办法另行通知。

5、开展网上知识竞赛。

（1）竞赛时间、试卷和网址

本届网上知识竞赛出题、答题日期待定。试卷分为小学生试卷和中学生试卷两种。试卷将刊登在全国青少年爱国主义读书教育活动网站“春苗网”上，网（已在读本上注明）。

（2）参赛对象

本届网上知识竞赛参赛者为参加本届读书活动的小学中、高年级学生和中学生，必须以真实身份参加相应试卷的答题竞赛。身份不符者答题无效。

（3）答题方法及要求

①打开春苗网，点击主页上设立的“知识竞赛”按钮；

②按照网页上的介绍，准确填写个人注册信息；

③认真阅读试题，按提示要求答题；

④确认答题完毕后，点击“发送”按钮，发出答卷；

⑤每个人限答一次，务必在规定日期内发出答卷，过期答卷无效。

（４）奖项及表彰

竞赛评审对全部有效答卷进行评判，评出正确答卷后，按小学组和中学组分别抽奖。先抽出优秀奖若干，再抽取幸运奖。全国组委会对优秀奖获奖者颁发证书，幸运奖获得者将在20xx年暑假，参加全国组委全举办的第十二届读书活动表彰大会和夏令营活动。

四、活动步骤及时间安排

1、组织发动阶段。20xx年1月上旬，起草文件，制定方案，由市委宣传部牵头召开工作协调会，商讨活动方案，统一认识，协调分工。

1月中旬，召开全市未成年人“心系祖国健康成长”主题教育活动动员会，下发文件及实施方案，部署工作。

动员会后，各级新华书店要主动配合宣传、教育等部门积极做好活动用书的宣传征订工作，并及时送书到门，保证活动顺利开展。

２、开展读书和各种社会实践活动阶段。20xx年2月份至20xx年3月，各级教育行政管理部门，各级各类学校及团组织都要组织发动广大中小学生认真阅读活动用书，踊跃参加各项社会实践活动和比赛活动。

20xx年5月上旬，各县市区、矿业集团、市直各学校向市组委会推荐“心系祖国健康成长”演讲（讲故事）活动人员名单。

20xx年5月底前，各县市区、矿业集团、市直学校向市组委会推荐优秀征文（征文推荐数额另行通知）。市组委会组织有关专家进行评审。

20xx年暑假前，各地各单位按照市组委会分配的名额，分别推荐上报全市思想道德“十佳”学生、思想道德教育“十佳”教师、未成年人思想道德建设“十佳”学校和未成年人思想道德教育实践“十佳”案例。

网上知识竞赛活动，按该活动届时通知的具体时间进行。

３、总结表彰阶段。拟定于20xx年下半年召开全市未成年人“心系祖国健康成长”主题教育活动总结表彰会，市组委会对本次活动进行总结，对开展活动好的单位和成绩突出的个人进行表彰，并颁发获奖证书和奖品。本次活动设组织奖4—6名，由市组委会视活动开展情况研究确定。

五、费用开支

本次活动的宣传、会议、评比、表彰奖励等费用开支，由各级组委会统筹安排，各级新华书店分别承担。

其他未尽事宜另行通知。

社区未成年人教育实施方案5

为了认真贯彻落实《国务院关于加强未成年人思想道德建设的若干意见》的精神，切实推进社区教育资源和社会力量的有效整合，实现社区、学校、家庭教育的良好互动，进一步促进社区未成年人思想道德建设工作有序开展，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十九大精神，全面落实《国务院关于加强未成年人思想道德建设的若干意见》和《公民道德建设实施纲要》精神，紧密结合社区实际，针对未成年人身心成艮的特点，积极探索新时期未成年人思想道德建设工作的规律，发挥社区优势，突出社区特色，坚持科学发展观，坚持以人为本，教育和引导广人未成年人树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观，养成高尚的思想品德和良好的道德情操，努力培育有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”新人，为建设和谐社区奠定良好的基础。

二、工作重点

(一)明确目标，加强领导，形成未成年人思想道德建设长效工作机制。要成立社区未成年人思想建没工作领导小组，建立健全了领导机制，确定专职工作人员，制定工作实施方案，明确目标任务，并将未成年人思想道德建设工作纳入社区精神文明建设的重要内容，做到同部署、同要求、同考核、同奖惩，确保工作任务的有效落实。制定社区未成年人思想道德建设工作制度、学习制度和活动制度，促进社区未成年人思想道德建设工作制度化、规范化和经常化。

(二)夯实基础，完善档案，加强工作阵地建设。设立专门的社区未成年人思想道德建设工作室，要结合社区工作上门入户多的特点，深入调查摸底，建立社区未成年人思想道德建设学习情况、社会实践活动情况开展情况、学校、社区、家庭联系会议情况等各种会议记录，建立社区未成年思想道德建设工作园地，并拍摄有关活动剪影。

(三)选准活动载体，丰富活动内容，拓宽社区教育渠道。一是开展各类道德实践活动。要按照实践育人的要求，以体验教育为基本途径，广泛开展小公民“四德”教育活动，争做“文明小公民”、“小小公德之星”、争当“诚实守信好少年”等实践活动，积极开展未成年人进社区活动。二是开展各类主题宣传教育活动。与辖区小学联合在法定和传统节日、重大历史纪念日、建党建团建队纪念同以及未成年人入学、入团等特殊日子，在辖区未成年人中广泛开展“学习历史人物、做新时代栋梁”和“知荣明耻、我与祖国共奋进”及唱响“八荣八耻”主题活动，并在“五一”、“六一”、“国庆”和元旦举办群众性文艺汇演，营造健康向上的社区文化氛围，形成良好的育人氛围。

(四)动员社会力量，为青少年健康成长营造良好社会环境。

1、是净化朱成年人学习生活环境。社区要充分发挥社区警务室的作用，积极配合公安、工商、文化等部门集中开展的整治社区及校园周边环境活动，对学校周边存在的歌舞厅、网吧、电子游戏厅等娱乐场所进行清理整顿，联合辖区小学开展“青少年放心网吧”创建活动，定期召开学校、家庭、单位负责人参加的协调共建会议，交流情况，互通信息，合力推进社区未成年人思想道德建设工作。

2、积极组建社区志愿者队伍。要逐步探索建立社区未成年人教育志愿服务站，把社区各类人才和社会热心人士有组织地汇集起来，形成一支人员相对稳定、人才结构多样的志愿者队伍，利用寒暑假大学生返家探亲的机会，鼓励他们走出家庭，走进社区，开展面向未成年人教育的志愿服务工作。

3、是充分发挥“五老”队伍作用。社区内的老干部、老党员、老专家、老教师、老模范等“五老”队伍是未成年人思想道德建设的宝贵资源和重要力量。聘请社会责任感强、素质高、有专业特长、关心未成年人成长的人员担任法制辅导员、思想辅导员和文化辅导员。在社区配合开展各种形式的教育活动和社会实践活动，要关心他们的健康和生活，让他们在颐养天年的同时老有所为，在保重身体的前提下发挥余热。

4、加强法律法规宣传，确保未成年人健康成长。要定期不定期的组织开展法律法规上街宣传、邀请专家进行法制讲座、举办知识竞赛等方式，寓学于教，教育辖区广人青少年从小学法、知法、懂法、守法，树立良好的法制意识，远离犯罪。

5、是充分调动积极因素，为未成年人做好事、办实事。从关心教育、关心下一代健康成长入手，在辖区开展“献爱心助学”活动，救助奖励优秀贫困学生，按照相关政策为成绩优秀、生活困难的学生家庭优先办理最低生活保障金，积极协调辖区的学校、幼儿园为家庭困难学生在政策允许的基础上减免学杂费，想方设法为他们解决实际困难。

三、工作措施

l、加强领导，建立工作网络。要成立社区未成年人思想建设示范点工作组织机构，确定工作人员，明确工作责任。

2、高度重视，尽快开展工作。按照“当好排头兵，工作创一流”的日标要求，把抓好未成年人思想道德建设工作作为提升为群众服务质量、加快和谐社区建设步伐的重要举措，高度重视，认真抓好各项建设任务的落实。

社区未成年人教育实施方案6

为进一步加强我市未成年人心理健康教育管理工作，全面提高我市心理健康教育工作水平，全面提高学生心理素质，全面实施素质教育。现根据邯郸市教育局《关于进一步加强未成年人心理健康教育工作的通知》精神，制定本方案：

一、指导思想：

认真落实科学发展观，坚持以、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和教育部颁发的《中小学心理健康指导纲要》为指导，以促进学生身心健康为根本，进一步加强我市未成年人心理健康教育组织、制度建设和教师队伍建设，积极开发和实施学校心理健康教育课程，积极开展学生个别心理咨询活动，培养学生良好的心理素质，促进学生身心和谐发展和素质全面提高。

二、具体措施：

（一）健全组织机构

1、为加强我市未成年人心理健康教育工作，教育局决定成立武安市未成年人心理健康教育小组以及指导中心。指导中心负责统筹规划、协调全市未成年人心理健康教育业务活动。业务活动室设在武安市教研室。

2、各乡镇教育办、直属学校也要相应成立小组和指导中心，负责具体工作。

（二）加强教师队伍建设

3、建立一支心理健康教育专兼职教师队伍。建立心理健康教育骨干教师队伍资源库，健全教师工作档案。

4、强化教师专业培训和指导。聘请著名心理教育专家到我市讲学，或组织专兼职教师外出学习、参观，提高心理健康教育教师的素质。

5、培养一批新生力量，把热衷于心理健康教育工作、具备相关专业基础的人员，调整补充到心理健康教育队伍中来，并通过培训、进修等方式，提高他们的业务能力和水平。

6、对全市负责心理健康教育的校级干部、思想品德课教师、班主任进行心理健康教育专业培训，提高心理健康教育的普及程度。

（三）发挥学校教育作用

7、上好心理健康教育地方课程。保证全市各中小学心理健康教育开课率达到100%，并做到每所学校都要“有教师、有教材、有教案、有课时、有咨询室、有咨询活动”。

8、抓好各学科渗透。学科教师要根据学科的特点，把培养学生健康的心理品质渗透到各学科的教学当中，努力营造“尊重、信任、理解、成功”的课堂教学氛围，提高教学的效率。

9、创新活动载体。根据不同年龄段学生的心理特点和心理需求，广泛开展针对性强、吸引力大、参与面广、互动性高的教育活动，努力增强工作吸引力和感染力。

（四）加强心理健康教育研究

10、把心理健康教育工作纳入教育科研规划，设立专项课题，围绕“心理健康与学生全面发展”“问题少年的心理健康教育”“心理健康教育课堂教学实效性”等问题，开展课题招标，加强应用研究，总结科研成果，指导教育实践。

11、建立心理健康教育中心教研组教研组，开展心理健康教育课堂教学观摩、研讨和比赛活动，组织编写心理健康教育活动优秀方案和典型个别咨询案例集，开展学校心理健康教育现状课题专项调研，调动心理健康教育教师的教学的积极性。

（五）建立和完善评价机制

12、建立完善以“全面发展”为核心的学生评价机制。要把健康心理素质和道德品质的列入学生的评价体系，使学生更加注重心理素质与道德素质的兼修。

13、建立完善以“全员育人”为方向的教师评价机制。对班主任、德育工作者、心理健康教师在岗位津贴、学习进修、表彰奖励等方面给予优先考虑；在市级骨干教师和名教师评定上，要把心理健康作为单独学科。

14、建立完善校长和学校评价机制。在校长评价方面，对心理健康教师配备、课程设置、科研项目和工作成效等方面进行多层次、全方位评价，确保心理健康教育成为“一把手”工程，促进心理健康教育工作不折不扣地贯穿于学校教育教学的全过程。

（六）营造良好的社会氛围

15、建立和完善全社会共同做好未成年人心理健康教育工作的互动联动机制。要通过定期召开由学校牵头，家庭、社区共同参加的座谈会、交流会等，就未成年人心理健康教育工作的有关信息和情况进行通报，实现学校、家庭、社区三者之间的有效对接，努力形成立体化、开放式的教育格局。

16、充分发挥家校联合教育作用，积极搭建学校与家庭之间的互动合作平台，通过普及家长学校、举办专题讲座、座谈讨论、网上咨询等方式，积极探索家校合作互补的有效途径，努力实现家庭教育与学校教育有机结合。

17、搭建培养学生心理品质的多元平台，要通过整合和利用社区图书馆、展览馆、爱国主义教育基地、各种心理健康教育培训基地等场所，定期组织中小学生开展培训和心理咨询活动。

18、加强心理健康教育宣传。《武安教育》《武安教育发展网》等媒体要及时报道未成年人心理健康教育工作的进展情况，宣传典型经验，努力在全社会营造一种共同关心、重视和支持未成年人心理健康教育的良好环境。

社区未成年人教育实施方案7

为切实保障困境未成年人合法权益，促进未成年人保护工作有效开展，根据《南京市未成年人保护条例》、《市政府办公厅关于印发南京市未成年人社会保护试点工作实施方案的通知》（宁政办发〔20XX〕114号）以及《市政府关于完善困境未成年人分类保障制度的实施意见》（宁政规字〔20XX〕6号）精神，结合江北新区实际，制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十九大精神，按照党中央关于提高保障和改善民生，加强和创新社会治理的总体部署，建立完善未成年人社会保护“监测预防、发现报告、帮扶干预”联动反应机制，构建覆盖城乡的未成年人社会保护网络，推动建立“以家庭监护为基础、社会监护为保障、国家监护为补充”的监护制度，形成“家庭、社会、政府”三位一体的未成年人社会保护工作格局，为全面建立未成年人社会保护制度提供实践基础和政策依据，为维护未成年人合法权益、促进社会和谐稳定做出积极努力。

二、基本原则

（一）未成年人权益优先和利益最大化。把实现和维护好未成年人合法权益作为首要任务，预防和减少侵害未成年人合法权益事件的发生，为面临生存困难、监护困境和成长障碍的未成年人提供支持和服务，帮助困境未成年人解决生活、监护、教育、发展等问题，促进其健康成长。

（二）预防为主和标本兼治。坚持从源头抓起，筑牢基础防线，完善未成年人社会保护网络，加强对困境未成年人家庭的监督指导和救助帮扶，引导监护人改善监护方式，提升监护能力，促进未成年人与家庭的融合，依法干预处置监护人侵害未成年人合法权益的行为。

（三）政府主导和社会参与。切实履行政府保护未成年人合法权益的职责，充分整合政策资源、部门资源、层级资源和社会资源，建立权责清晰、衔接有序、紧密配合、协同推进的工作机制。充分发挥基层组织作用，调动社会各方面积极性，形成未成年人社会保护工作合力。

（四）因地制宜和创新方法。根据辖区和行业工作实际，明确工作思路，制定切实可行的措施，坚持多措并举，注重工作实效，建立完善配套政策措施，不断创新工作理念和工作方法，切实解决未成年人社会保护重点和难点问题。

三、救助保护工作对象

未成年人社会保护工作的对象为：具有江北新区七个直管街道户籍的，基本权益失去保障或受到侵害的困境未成年人，包括以下六类：

1．孤儿。指失去父母或查找不到生父母的未成年人。

2．监护人监护缺失的未成年人。主要包括:父母双方长期服刑在押或强制戒毒期间的未成年人；父母一方死亡或失踪（人民法院宣判或公安机关证明，下同），另一方因上述情况无法履行抚养义务和监护职责的未成年人。

3．监护人无力履行监护职责的未成年人。主要包括:父母双方重残（指经残联部门认定的二级以上残疾，下同）、重病（指患有艾滋病病毒感染、白血病（含再生障碍性贫血、血友病）、先天性心脏病、尿毒症、恶性肿瘤等重大疾病，以及一个自然年度内发生的，基本医疗保险支付范围内的住院和门诊大病医疗费用个人自付超过大病保险起付标准的疾病，下同）的未成年人；父母一方死亡或失踪，另一方因重残或重病无力抚养的未成年人。

4．重残、重病未成年人。

5．流浪未成年人。指长期在外流浪的未成年人。

6．其他特殊困难的未成年人。包括受侵害和虐待的未成年人、家庭生活困难的留守未成年人、部分涉案未成年人、单亲家庭未成年人、因家庭贫困难以顺利成长的未成年人等。

四、主要任务

（一）构建未成年人社会保护网络

在南京市未成年人社会保护网络总体框架下，积极构建“区-街道-村、社（居）”三级联动、纵向到底、横向到边、覆盖城乡的未成年人社会保护网络。根据“属地管理、分级负责”的原则，结合各级工作特点和工作实际，构建上下衔接和统筹管理机制，明确各层级工作内容和职责范围，有效整合层级资源，发挥网络优势。

区级：成立江北新区未成年人保护委员会，办公室设在社会事业局，建立区未成年人保护中心，协助具体牵头实施各项工作任务。主要做好六类困境未成年人分类标准的建立；六类困境未成年人的扎口统计与信息化动态管理；六类困境未成人救助制度的建立；工作流程的制定；向社会购买服务项目梳理与汇总申报；牵头对接联系市级专门督导评估机构；对各职能部门和街道负责的救助保护工作的落实情况开展指导、协调与督导等。

街道：成立街道未成年人社会保护工作领导小组，建立未成人年人保护分中心，按照属地管理的原则，负责六类困境未成年人救助保护、监护指导、干预帮扶、照料安置等具体落实；负责本街道六类困境未成年人的分类汇总、统计上报、信息录入与动态管理；牵头组织街道六类困境未成年人的跟踪随访；牵头组织街道六类困境未成年人的评估；牵头组织街道六类困境未成年人救助保护案例的撰写与汇总等。

社区（村）：成立社区未成年人服务中心，具体负责社区六类困境未成年人的排查、梳理、上报；六类困境未成年人的跟踪随访；为有需求的未成年人及其家庭提供临时照料、教育辅导、心理疏导、监护指导、政策咨询、职业能力培训、帮扶转介等服务；开展社区儿童工作队伍建设和培训；具体负责六类困境未成年人救助保护案例的撰写；开展在街道指导下做好各项救助保护的具体工作。

（二）探索建立联动反应机制

建立预防、发现、报告、评估、处置“五位一体”的联动反应机制。

1.预防机制。强化家庭的监护主体地位，明确家庭在未成年人社会保护工作中的责任和义务。通过政府、社会各方力量为困境家庭提供监护指导、监护支持、监护随访等社会保护服务，协助监护人提升监护能力，帮助其有效履行监护职责，改善未成年人的家庭成长环境。加强各部门间的资源整合、信息共享和政策对接，帮助困境未成年人及其家庭及时获得社会救助、社会福利、就业援助、法律援助、户籍管理等方面的政策支持和服务保障，实现临时救助保护与长效帮扶措施的有效衔接。

2．发现机制。建立多渠道发现机制，建立部门间信息筛查和通报制度，增强家庭成员、邻里及社会公众对侵害未成年人权益事件的报告意识。对困境未成年人落实社工或委托社会组织负责跟进，加强动态化管理，对权益受到侵害的未成年人做到及时发现。

3．报告机制。教师、医生、社区工作者等特殊职责人员及邻里、亲友等为困境未成年人报告主体，发现困境未成年人须及时报告12355未成年人保护服务平台。公安、司法、检察院、法院对父母双方服刑在押、吸毒、强制戒毒，以及遭受家庭暴力、侵害的未成年人，通报12355未成年人保护服务平台。110指挥中心、12349民政服务热线、流浪救助24小时电话等其他报告受理渠道接到相关困境未成年人报告时，属于本部门职责内的事项，及时有效处置，其它事项通报12355未成年人保护服务平台。各有关部门和街道社区接到报告后，及时调查掌握情况。对属于本部门职责范围的事项，按规定及时介入和干预；对不属于本部门职责范围的，负责转介到其他部门，并向报告人说明。

4．评估转介机制。落实困境未成年人评估制度，对重点未成年人及其家庭进行走访和调查评估。建立家庭监护评估、风险等级评估和需求评估标准，实施分类帮扶。各相关职责部门和社区要对照评估标准开展评估，或委托社会组织实施未成年人评估工作，根据评估结果，科学制定干预方案和措施。主要转介办法是：对流浪乞讨未成年人，转介至区级救助站；对遭受家庭暴力、人身侵害，或被拐卖、拐骗、胁迫、诱骗、利用乞讨、从事违法行为的未成年人，转介至公安部门；对遭受严重伤害须紧急救治的，联系送医院救治；对监护缺失、留守流动缺乏关爱、失学辍学、特殊困难未成年人的转介至相关街道社区，对失学辍学的，同时通报教育主管部门；对公安、司法、检察院、法院通报的父母双方服刑在押、吸毒、强制戒毒，以及遭受家庭暴力、侵害的未成年人，转介至相关街道社区。

5．处置机制。建立困境未成年人分类救助帮扶工作制度。对贫困家庭帮助落实社会救助、社会福利、就业、就医、就学、法律援助等政策；对监护失当或监护缺失未成年人及其家庭提供心理关爱、教育辅导、监护随访等服务，对事实上无人抚养的未成年人开展委托监护、替代照料等服务。对严重侵害未成年人权益、屡教不改的监护人，依法采取行政和司法干预措施，转移监护权，落实国家监护责任。

（三）实施多元推进措施

1．推进救助帮扶项目：开展“牵手行动”，组织社工、志愿者、爱心人士与困境未成年人结对帮扶，有针对性地提供教育辅导、心理疏导、监护指导、跟踪随访等服务，帮助未成年人改善环境、抵御困境、重树信心。开展“七彩假日”活动，利用假期组织未成年人到高校、未成年人教育实践基地、企事业单位等参观、活动，开阔视野，帮助他们融入集体和社会，树立自信。实施“阳光驿站”项目，对流浪乞讨和临时寄住的未成年人，通过未成年人保护中心基本生活照料和“类家庭”服务，进行亲情关爱和文化法制教育，使他们远离犯罪、远离毒品、远离伤害，树立自我保护的意识。开展“关爱助学”行动，通过四点半课堂、青少年之家等平台，为困境未成年人提供培训、辅导和其他支持，帮助他们顺利完成学业。

2．推动社会力量参与：通过政府购买服务等方式，委托专业社会组织，设立公益创投项目，培育孵化民办保护机构。积极引导高等院校、科研单位、公益慈善机构、志愿者等社会力量参与试点工作。引入社会工作专家、专职社工服务，加强社区儿童工作指导，并承接社会宣传、救助帮扶、未成年人教育、法律援助，以及源头预防、社区排查、儿童工作者培训、志愿者队伍建设等多项工作。形成政府协同、社会参与、共同推动的工作格局。

3．建立绩效督导制度：建立健全困境未成年人救助帮扶绩效督导制度。建立困境未成年人帮扶绩效督导机构，各街道要相应建立困境未成年人帮扶绩效督导组织，重点围绕社会组织、社区的困境未成年人帮扶工作以及未成年人救助帮扶类公益创投项目，采取全程督导、项目督导、小组督导、个案督导等多种形式，对社工开展专业服务进行监督和指导作用。

五、工作要求

（一）加强组织领导。成立南京市江北新区未成年人保护委员会，明确各成员单位及属地街道职责。各街道、各部门要高度重视未成年人社会保护工作，将工作纳入本单位重要议事日程，建立健全工作领导机制，调整充实人员机构，加大资金投入，落实目标责任。新区未成年人保护委员会要切实发挥救助保护、综合协调作用，指导开展未成年人社会保护工作，协调处理工作中遇到的困难和问题，督促各街道、各部门认真履职。

（二）加大宣传力度。要充分利用电视、网络、宣传栏等媒介，大力宣传工作进展情况，加强对社会组织和社会力量的宣传引导，激发群众热情，在全社会形成理解、支持并积极参与未成年人社会保护工作的浓厚氛围。组织开展多种形式的宣传活动，鼓励发动社区居民积极参与未成年人保护工作，及时举报侵害未成年人权益的行为。

（三）严格督促检查。新区未成年人保护委员会要加强督导检查，及时掌握工作进展情况，检查结果在一定范围内通报，并与年度工作考核挂钩。各单位要认真制定落实推进措施，确保工作取得实效。对工作不力导致出现重大失误的责任单位和责任人，将按照相关法律法规追究责任。