5月份我国经济数据出现多个积极信号，物价水平则继续下降。从三大需求来看，出口增速较上月大幅反弹，在房地产、基建的支撑下投资当月增速较上月有所上升，名义消费增速较上月继续下滑，不过扣除价格因素后的实际增速略有上升。可以看出，5月份，拉动经济的“三驾马车”（出口、投资、消费）均现积极信号。在需求趋好的情况下，工业产出也小幅回升。5月份人民币新增贷款大幅增长，M1、M2增速也有所上升，货币政策调整的效应开始显现。从通胀形势来看，CPI同比涨幅继续回落，通胀压力得到缓解。尽管5月份经济数据呈现向好趋势，不过值得注意的是由于假期时间安排的不同，今年4月份较去年同期少一个工作日，5月份较去年同期多一个工作日，由此产生的基数效应不容忽视。因此，5月份经济数据是否意味着我国经济增长已经出现趋势性好转还尚难确定，形势仍然不容乐观。
一、利好数据背后藏隐忧，经济好转趋势尚难定论
5月份，拉动经济的“三驾马车”（出口、投资、消费）均现积极信号。出口经过4月份的下探后大幅反弹，同比增长15.3%，较上月上升10.4个百分点。投资在房地产、基建投资的支撑下出现企稳迹象，1—5月份累计同比增长20.1%，较1—4月份继续下滑0.1个百分点，不过下滑速度明显放缓。当月增速则上升0.9个百分点至19.9%。名义消费同比增长13.8%，较上月下滑0.3个百分点。不过扣除价格因素后实际增长11%，较上月略升0.3个百分点。在需求趋好的情况下，工业产出增速也有所上升，5月份规模以上工业增加值同比增长9.6%，较上月小幅回升0.3个百分点。
5月份经济数据没有继续恶化，显示出一定程度好转的迹象。不过需要注意的是，今年4月份较去年同期少一个工作日，5月份较去年同期多一个工作日，由此产生的基数效应不容忽视。特别是近期外部实体经济并没有明显积极的变化，出口却出现超过10个百分点的反弹，这或许更多的是来自于数据扰动等短期效应，实际情况恐怕不容乐观。而投资虽现企稳迹象，但动力仍然较弱，消费也增长乏力。总的来看，5月份利好的经济数据背后仍然藏有隐忧，宏观经济形势还很难做出趋势性向好的判断。
出口大幅反弹缺乏需求支撑。5月份，我国进出口总值为3435.8亿美元，同比增长14.1%，当月进出口规模刷新去年11月创下的3341.1亿美元的历史纪录。其中，进、出口规模双双创月度历史新高，当月出口1811.4亿美元，增长15.3%，较上月上升10.4个百分点；进口1624.4亿美元，增长12.7%，较上月上升12.4个百分点。
3、4月份进出口增速连续下滑，并维持在10%以下低位，5月份则双双大幅反弹。但是我们很难找到内外需明显转暖的证据来支撑这样的大幅反弹。这样的反弹恐怕主要是由于上述所说工作日变化导致的基数效应等因素的扰动，实际的出口形势依然不容乐观。
从主要出口地区来看，5月对美国出口同比增长22.99%，与4月相比上升了13个百分点。对欧盟出口同比增长3.43%，与4月相比上升了5.81个百分点，结束了连续两个月的负增长。对东盟同比增长28.05%，与4月相比上升了22.67个百分点，对亚洲地区的日本、韩国、香港同比增长分别为13.03%、6.25%、15.87%。
从近期的欧美经济情况来看，美国近期新出炉的GDP及新增就业情况远低于市场预期，失业率更是不降反升。欧元区失业率持续上升，PMI频创历史低点，欧债危机更是不断升级。在全球经济不景气的情况下，新兴市场国家经济增速也持续放缓。由此可见，5月份出口的大幅反弹没有得到外部环境明显改善的验证。此外，5月对美出口强劲可能还和汇率因素有关，自5月初起美元兑人民币持续升值，这或称为拉动中国对美出口的一个重要因素。对欧出口上升则还可能受到另一个短期因素的影响，即欧洲杯的举行从而拉动了中国对欧出口。
总的来看，5月份出口的反弹缺乏外部绝对需求的支撑，更多的是一些短期效应，缺乏需求支撑的出口反弹或难以持续。未来出口维持10%以下低位增长仍是大概率事件，而外部经济中的一些不确定性可能带来的风险更值得我们高度警惕。
房地产、基建支撑投资企稳。1—5月份，固定资产投资（不含农户）108924亿元，同比名义增长20.1%，增速较1—4月份继续回落0.1个百分点，不过回落幅度明显收窄。5月份同比增长19.9%，较上月上升0.9个百分点，投资增长现企稳迹象。在三大投资领域中，1—5月份房地产开发投资同比增长18.5%，增速比1—4月份回落0.2个百分点。5月当月房地产投资增长18.2%，较4月份上升9.0个百分点。制造业投资累计同比增长24.5%，较上月略升0.1个百分点，保持相对稳定。在国家“稳增长”的背景下，交通运输、公共设施等基建投资整体继续上升。具体来看，电力、热力、燃气及水的生产和供应业累计增长19.4%，较上月上升0.4个百分点。交通运输、仓储和邮政业累计增长-6.4%，较上月上升1.6个百分点。水利、环境和公共设施管理业累计增长9.3%，较上月上升0.9个百分点。此外，施工项目计划总投资和新开工项目计划总投资累计增速分别回升1.5和0.4个百分点，也体现出国家稳定投资增长的导向。
5月份房地产投资累计增速仅略下滑0.2个百分点，降幅明显收窄，当月增速则大幅反弹，超出市场的普遍预期。当月增速的大幅反弹存在基数扰动等影响，不过观察近期形势可以发现，房地产市场的确出现了回暖的迹象。首先从本月数据来看，商品房销售面积和销售额累计继续呈现同比负增长的态势，不过降幅较上月分别收窄1.0和2.7个百分点，呈现量价齐升的态势，也从数据上验证了市场所谓的“红五月”。在整体经济持续下滑的背景下，近期全国多个地区继续“微调”房地产调控政策，央行年内已两次下调存准率，6月8日更是3年多来首次下调了利率。尽管6月份的降息不能解释5月份房地产市场的回暖，但在宏观经济持续下行的情况下，国家稳增长力度不断加大，市场对房地产的.预期也开始改变。央行近日的调查显示，15.7%受访居民准备购房，为去年以来最高值。统计局发布的5月份70个大中城市住宅销售价格数据显示，在70个大中城市中，5月份房价环比上涨的城市数量比4月份增加了一倍。同时近期，北京、深圳、广州等城市住宅成交均价也纷纷走高。这些现象均说明房地产市场确实出现了回暖迹象。在此背景下，房企拿地热点也向积极方向转变。1—5月份，土地购置面积和成交价款增速分别较上月回升0.6和3.7个百分点。
尽管房地产市场出现了回暖迹象，中央也的确提高了对地方微调楼市的容忍度。不过中央调控房地产市场的总基调仍然未变，至少目前来看，楼市调控放松要重述20xx年的历史几无可能。同时未来经济形势仍然严峻，在这种背景下所谓的“刚需”恐怕难以支撑房地产市场的持续反弹，房地产投资恐仍将继续下滑，可以预期的是，在国家稳增长的背景下，这种下滑的速度和幅度将放缓。不过另一个值得我们注意的问题是，在调控的限制下住宅市场较为低迷，而商业地产则一片红火。今年1—5月份，办公楼和商业营业用房投资分别同比增长44.7%和31.6%，均大幅高于住宅以及整体投资增速。我们要提醒的是，在经济基本面较为低迷的情况下，资本大量涌入商业地产将吹大并引发其泡沫的破灭。
总的来看，房地产的反弹和基建投资回升以及制造业投资的稳定支撑了5月份整体投资的企稳。5月份，发改委集中审批了一批投资项目，不过这在5月的投资数据中表现并不明显。在国家稳增长甚至保增长的背景下，未来投资有望逐步企稳回升。尽管难以再续20xx年“四万亿”的投资盛宴，投资稳增长依然被放在了重要的位置。真正值得担心的是这次投资再刺激还会积累更大的产能，而外部消费需求难以复苏，国内分配改革难以启动，更大的过剩危机在后面。
消费名降实升但仍增长乏力。5月份，社会消费品零售总额16715亿元，同比名义增长13.8%，较上月回落0.3个百分点；扣除价格因素实际增长11%，较上月回升0.3个百分点。1—5月份，社会消费品零售总额同比名义增长14.5%（扣除价格因素实际增长10.9%）。从环比看，5月份社会消费品零售总额增长0.84%，继续呈现回落态势。
按经营单位所在地分，5月份，城镇消费品零售额14536亿元，同比增长13.7%，低于4月份的14.0%，乡村消费品零售额2179亿元，增长14.3%，低于4月份的14.6%。剔除价格因素，5月份城乡与农村消费增速10.7%与11.4%，分别高于4月份的10.6%和11.2%。从具体商品来看，日用必需品类和汽车消费企稳，降幅在0.5个百分点内，但家电、家具和家装持续回落，降幅超过1个百分点，表明房地产消费链依旧处于调整中。
总的来看，由于物价水平的快速回落，5月份名义消费增速继续下滑，不过实际增速有所上升。受制于我国收入分配改革的滞后，在内外整体需求疲软的情况下，我国消费增长很难表现出独立的走势，加之前期消费刺激政策的退出，消费增长表现乏力。从未来形势来看，随着国家新一轮消费刺激政策的陆续出台，实际消费增速有望继续企稳，不过在价格水平快速回落的情况下，名义增速恐将继续下滑。
工业产出回升趋势未定。5月份，规模以上工业增加值同比实际增长9.6%，比4月份加快0.3个百分点。分轻重工业看，5月份，重工业同比增长9.8%，增速较上月回升0.9个百分点；轻工业增长9.1%，是20xx年2月以来的最低点，增速下滑1.2个百分点。重工业增速回升是5月工业增速超出预期的主要原因，而轻工业增速回落则拖累5月工业增速。重工业的回升与投资的企稳相关。具体来看，通用设备、铁路船舶等运输设备业、电气机械和电力热力等重工业行业同比增速较上月有不同程度的上升；发电量、水泥、十种有色金属和汽车等主要产品产量呈现显著回升。从产销率看，5月份产销率下降0.2个百分点至97.9%，反映企业库存有所上升。总的来看，虽然5月份工业产出增速出现上升，不过如果考虑到工作日的因素，实际的增长情况仍然不容乐观。而在需求持续低迷的情况下，目前工业仍处于去库存阶段，短期内工业增速仍将波动调整。
二、物价水平短期加速下行，通胀压力进一步减轻
3月CPI同比出现反弹，4月重拾回落态势，5月份则延续了回落的趋势。5月份，CPI同比上涨3.0%，较上月下降0.4个百分点，涨幅创23个月新低，环比下降0.3%。5月份CPI构成中，新涨价因素为1.26%，相比4月份回落0.32%，翘尾因素为1.74%，相比4月份回落0.08%。因此，5月份CPI的回落，主要是新涨价因素的作用。食品价格继续呈现季节性回落，5月份，食品价格同比上涨6.4%，较上月回落0.6个百分点，环比下降0.8%。食品价格的下降主要是肉类与蔬菜价格下降所致，其中猪肉价格环比下降3%，蔬菜价格环比下降6.9%，其他食品价格小幅上涨。非食品价格上涨动力趋弱，同比上涨1.4%，较上月回落0.3个百分点，环比持平。受油价下调影响，非食品价格中交通通讯及服务的价格同比下降0.1%，环比下降0.3%。
5月份，PPI同比下降1.4%，降幅较上月继续扩大0.7个百分点，同比创30个月新低，环比结束了连续3个月的正增长，下降0.4%。其中加工工业PPI同比持续6个月为负表明终端需求的疲软，而原材料和采掘业PPI同比出现了30个月来的首次下降，表明下游需求疲软逐渐传导至中上游。
5月份CPI加速下滑，通胀压力得到进一步减轻。而进入6月份后，随着气温升高，部分瓜果类蔬菜上市量增加，预计将带动蔬菜价格继续回落。国际油价的大幅下跌也在一定程度上减缓了输入型通胀压力，就在5月份CPI公布的当天，国内成品油价格再度下调。经过两次成品油下调之后，一季度油价上涨幅度基本被消化，交通运输、物流等用油单位有望明显减负。进入6月份后，CPI翘尾因素将大幅下降，有利于CPI同比增速的继续下降。在目前经济保增长需要政策加大预调微调力度的情况下，CPI这一下降趋势则为货币政策的放松创造了良好的外部环境，从而为稳增长政策的加力提供了政策空间。而5月份全国工业生产者出厂价格（PPI）在4月同比下降0.7%的基础上加速下滑，同比下降1.4%，PPI指数已连续3个月负增长，显示目前经济增长形势的进一步恶化，反映出目前产能过剩矛盾加深，这也是上一轮四万亿刺激政策的后遗症。
三、货币供应增速有所上升，新增贷款超预期增长
5月末广义货币(M2)余额同比增长13.2%，比上月末高0.4个百分点。反映企业短期资金周转的狭义货币(M1)余额同比增长3.5%，比上月末高0.4个百分点。5月新增人民币贷款为7932亿元，同比多增2416亿元，高于市场普遍预期。
尽管市场普遍预期5月份新增贷款将较4月上升，不过实际贷款规模仍然超出市场预期，为20xx年2月以来的第二高水平，仅次于今年3月的1.01万亿元。值得注意的是在新增贷款中，中长期贷款比重较上月明显提升6.2个百分点至34%，显示出稳增长政策的效果在逐步显现，投资需求有所好转。不过该比重仍然处于低位（20xx年平均为45%左右），短期贷款和票据融资占比过大的问题依然突出，表明当前投资需求仍处于低位；而票据占比居高不下显示政策推动范围之外的贷款需求仍然疲弱。5月份人民币贷款增加较多，是货币供应量增速小幅回升的主要原因。另外，5月18日，人民币存款准备金率下调0.5个百分点，对于货币供应量反弹也具有一定贡献。但M1和M2之间的剪刀差与上月持平，依然处于历史高位，企业活期存款占比较低的状况仍未显著改善，表明当前实体需求仍然疲软，企业活力以及投资意愿有待提高。
二季度以来我国经济下行压力明显加大，因此稳增长被放在更加重要的位置，预调微调力度加大，国家重点项目审批提速，信贷需求有所回升。从后期来看，稳增长政策的效果将进一步显现，信贷需求随着政策放松逐渐恢复，而且6月初的降息使得融资成本降低，企业的融资压力将有所减缓，融资需求也将增加。而从放贷规律来看，二季度放贷在全年占比为30%，与一季度规模持平，4、5两月共放贷1.5万亿元左右，这说明6月份还需投放1万亿元左右。从银行的角度来看，5月的降存准率使得流动性压力减小，而央行将存款利率上限提高至1.1倍，引入竞争机制，银行可以自主在限定范围内调整利率，吸引存款，减少存款流失现象，从而减少存贷比限制对放贷的影响。从信贷结构和供应增速来看，当前的实体经济仍然偏弱，终端需求依然疲软，因此实体需求有待随着政策的刺激进一步释放，货币政策还将继续朝着宽松的方向发展。不过值得注意的是，尽管流动性环比将不断趋松，但在基数的影响下，货币供应同比增速仍有可能波动。
四、投资稳增长恐将加剧我国产能过剩矛盾
5月份经济数据出现了多处利好。不过考虑到工作日带来的基数效应后，这种利好恐怕需要打一个折扣，实际经济增长情况不容乐观。央行在数据公布前三年多来首次下调了基准利率或可成为佐证之一。从目前的情况来看，出口的大幅反弹并不值得乐观，投资增长仍在波动企稳，消费也表现欠佳。由于外部环境依然不稳，欧美等国家经济复苏不稳，不确定性风险较大，外需仍然是我们需要首要关注的经济增长风险，在这种情况下国家重启了投资稳增长。
在经济下行风险不断扩大的情况下，保持一定的投资力度以稳定经济增长确有必要，不过投资虽然是需求，但不是最终需求，而是迟早要变成供给的需求，所以增加投资对总量平衡的最终影响不是增加了总需求，而是增加了总供给。在20xx年出台“四万亿投资”刺激政策时，中国的生产过剩矛盾实际已经很严重，在四万亿投资盛宴之后这一矛盾继续深化。这从今年以来钢铁行业出现罕见的全行业大幅度亏损中可见一斑。而在目前的经济形势下，国家不得不重新拾起投资这根政策大棒。不过正如我们上述所说，这次投资再刺激还会积累更大的产能，而外部消费需求难以复苏，国内分配改革难以启动，更大的过剩危机在后面，这是我们必须正视的问题。
因此，我们在新的投资计划中恐怕需要有所转变，包括投资领域、投资主体等等。例如更多地向新兴产业倾斜，推进市场化，打破一些不必要的垄断限制促进投资效益的提高等等。另外，在产能过剩的矛盾下，企业盈利水平受到明显压低。改善企业经营环境就显得十分关键，最直接的就是减轻税负，我国财政状况良好，在减税方面应该加大力度。除了减税之外，金融环境也是企业经营环境的一个重要方面，如何推进市场化，合理有效地配置金融资源也成为摆在我们面前的重要课题。不过这些措施仍然只是从供给方面考虑问题，无法解决我国产能过剩的问题。如何扩大消费内需成为从需求上解决问题的关键之一。要指出的是，尽管扩大消费非常重要，但期待我国依靠消费来拉动经济快速增长并不实际，就我国情况而言只有城市化才是拉动我国经济的最大内需。而在此过程中我国需要尽快推进户籍制度、收入分配制度、社会保障等许多制度的根本性调整。
各位领导：
今年以来，面对全球金融危机带来的不利影响，全县上下在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕年初确定的发展目标，积极应对各种挑战，全力以赴保增长，经济企稳回升的基础有所加强，经济运行质量逐步提高，整体经济运行呈现平稳较快发展态势。
一、经济运行基本情况
前三季度，农业生产形势好于往年，工业经济效益提高速度滑落，固定资产投资增长平稳，消费需求升势不减，财政，金融运行状况良好，城乡居民收入稳定增加，具体表现在：
(一)农业生产继续稳定发展，农民收入持续快速增长。1—9月，农林牧渔业完成增加值15亿元，同比增长7.8%，农民人均现金收入3194元，同比增收431元，增长15.6%。午秋两季农作物喜获丰收，全年粮食总产预计达到86.5万吨，比上年增产9.6万吨，增长12.5%。
(二)规模工业经济效益继续改善，增速下滑明显。1—9月，全县规模以上工业实现增加值7.49亿元，同比增长10.4%，为近几年同期最低增幅，比去年同期下降20.4个百分点。但是，产销衔接较好，经济效益持续改善。1—9月，产销率维持在98%以上的较好水平，9月份达到98.6%，同比增长0.1个百分点。累计实现利润4335万元，同比增长31.1%；实现利税总额7036万元，同比增长29.2%，企业获利能力增强。
(三)固定资产投资平稳较快增长。1—9月，全县固定资产投资累计完成23.8亿元，同比增长30.6%。其中：城镇固定资产11.47亿元，同比增长47.1%；农村固定资产投资8.58亿元，同比增长51.6%；房地产投资3.71亿元，同比增长2.3%。从项目个数上看，截止9月末，全县在建项目219个，其中新开工项目156个，同比增长27.9%，计划投资3000万元以上在建项目35个，亿元以上在建项目5个；从资金来源看，以自筹资金为主，总计17.58亿元，占总量的73.8%；从产业分布看，一产完成投资6299万元，同比增长97.2%；二产完成投资10.88亿元，同比增长113.1%；三产完成投资12.06亿元，同比下降4.1%。
(四)消费品市场活跃。年初以来，社会消费品零售额始终保持20％以上的较高增速，成为拉动经济增长较为稳定、持久的动力。截止9月末，实现社会消费品零售总额10.23亿元，同比增长20%。分销售行业看，批发业零售额0.78亿元，同比增长15.7%，零售业零售额8.21亿元，同比增长20%，住宿和餐饮业零售额0.99亿元，同比增长23.6%，其他行业零售额0.25亿元，同比增长18.5%。
(五)、财政金融运行平稳。1—9月，全县财政收入累计完成1.8亿元，同比增长18.3%。财政收入完成年度预算的84.3%，入库速度快于时间进度。前三季度，全县地方财政收入完成1.27亿元，同比增长13.5%。1—9月，财政支出6.87亿元,同比增长34.0%。
金融运行平稳。9月末，金融机构各项存款50.81亿元，比年初净增5.1亿元，同比增长18.3%，其中储蓄存款37.74亿元，比年初净增3.75亿元，同比增长28.8%。金融机构贷款21.39亿元，比年初净增3.86亿元，同比增长28.8%，实现存贷款同步增长。
(六)、城乡居民收入不断提高。1—9月,全县在岗职工平均工资12491元，同比增长22.6%。农民人均现金收入3194元，同比增长15.6%，农民人均生活消费现金支出1492元，同比增长23.4>
二、经济运行比较分析
（一）与去年同期纵向比较
这里把目前已经统计出来的12项主要经济指标增长幅度与去年同期进行对比，从表中可以看出，社会消费品零售总额、金融机构贷款余额和农民人均生活消费现金支出等3项指标增幅分别比去年同期提高1.4、28.3和6.7个百分点，而其他9项经济指标增幅均比去年同期下降，其中固定资产投资、工业增加值、地方财政收入等降幅超过20%。
20xx年前三季度增长（%）20xx年前三季度增长（%）20xx年前三季度增幅比20xx年前三季度增幅提高（下降）百分点（点）工业增加值10.430.9－20.5社会消费品零售总额固定资产投资完成额30.687.8－57.2财政总收入18.338.0－19.7地方财政收入13.542.3－28.8财政支出34.037.0－3.0月末金融机构存款余额18.320.7-2.4月末居民储蓄存款余额15.118.1-3.0月末金融机构贷款余额在岗职工平均工资22.624.0-1.4农民人均现金收入15.629.7-14.1农民人均生活消费现金支出（二）与全市其他县区横向比较。
截止9月末，我县主要经济指标中：规模以上工业总量和增速均低于全市其它县区，增速比最高的埇桥低69个百分点。社会消费品零售总额增速在全市最高，总量在全市5个县区中最小。固定资产投资总量低于萧县和埇桥位列第三，增速落后于全市其它县区。财政总收入增速全市第一，总量低于埇桥和萧县位列第三。在岗职工平均工资总量全市最小，增速分别低于灵璧和埇桥12.9和9.8个百分点位列第三。农民人均现金收入总量低于埇桥、萧县和砀山位列第四，增速分别比埇桥和灵璧低7.9和0.4个百分点位列第三。纵观我县主要经济指标只有消费品零售总额和财政总收入增速全市第一，其他指标均位置靠后。
三、存在的主要问题
今年以来，我县经济在面临较多困难的情况下，攻坚克难，保持了稳定增长的发展态势。但是，总体经济增速放缓，一些主要指标增幅下滑，主要表现在：一是工业增速明显回落。年初以来，规模以上工业增长速度逐月下降，从7月份以来连续三个月当月出现负增长。其中8月份降幅达到24.6%。9月份处于停产半停产状态的企业达31家，由此造成工业总值比去年同期减少5亿多元，占今年1—9月份累计工业总产值的22%。同时，由于我县工业企业规模小，总量少，上半年仅新增3家规模以上工业企业，且大部分是私营小型企业，对经济增长的拉动力不强。二是固定资产投资增速趋缓。目前，投资增速面临去年同期基数较大、今年大项目偏少、投资力度不强等压力，实现较快增长难度进一步加大。三是经济结构中一产比重过大。由于今年农业丰收而二产发展面临较多困难，预计全年产业结构与上年仍然相近，这种产业结构不利于我县gdp的快速增长和经济运行质量的改善提高。
四、全年经济展望
当前我县经济企稳回升的基础还不够稳固，还存在较多不确定因素，完成全年既定目标任务面临较大压力，对此，我们一定要增强忧患意识。预计四季度投资、消费、财政收入等将保持平稳较快增长，随着宏观经济形势的.进一步好转和新申报的一批规上工业纳入统计，工业生产将在四季度有所回暖。我县经济将继续朝着回升方向发展，全年国民经济有望保持平稳增长态势。我们相信，在县委、县政府的坚强领导下，只要全县上下坚定信心，发扬逆水行舟的拼搏精神，紧紧把握发展优势和机遇，进一步放大政策效应，把县委、县政府的决策部署落到实处，我县经济一定能够实现又好又快的发展。
谢谢！
今年以来，在区委、区政府的正确领导下，我局紧紧围绕年初确定的工作目标，锐意进取、狠抓落实，全区商贸商务经济呈现出总量持续放大、集聚效应进一步凸显、发展后劲不断增强的良好态势。
一、三季度商贸商务经济运行主要特点
（一）商贸经济总量持续攀升。
1、社会消费品零售总额：今年前三季度实现社会消费品零售总额160.53亿元，同比增长23.6％，增幅高于大市3.6个百分点，增幅位居全省各经济强县（市、区）第一，预计全年社会消费品零售总额将达到224亿元，同比增长22％；
2、批零贸易销售额：今年前三季度实现批零贸易销售额147.04亿元，同比增长23.6％，预计全年批零贸易销售额将达到202.3亿元，增长20％；
3、住宿餐饮零售额：今年前三季度实现住宿餐饮零售额13.5亿元，同比增长24.1％，预计全年住宿餐饮零售额将达到17.7亿元，增长23％；
4、规模以上商品市场成交额：今年前三季度实现规模以上商品市场成交额额132.31亿元，同比增长10％，预计全年规模以上商品市场成交额将达到233亿元，增长10％；
5、商贸服务业税收：今年前三季度实现商贸服务业税收8.7亿元，同比增长32％，预计全年商贸服务业税收将达到10.5亿元，增长24％；
（二）商贸流通业能级不断提升。
1、商贸企业：万达广场大力实施升级改造工程，不断提升广场业态和品位，今年以来已调整商铺13家，新引进百滋百特、dq等知名品牌5个；利时百货积极创新经营策略，着力吸引商气人气；麦德龙全面转型为现购自运批发模式，更好地服务于专业客户；石碶洛兹广场已于今年10月建成开业，开业当日实现销售200万元，目前日均销售达到80万；目前，全区限上批零贸易企业已186家，比增加11家，限上住宿餐饮企业已达到27家，比增加2家。
2、品牌引进：今年以来，已引进优衣库、lee、极地、大嘴猴等30个国际知名品牌；成功培育丽嘉盛业、文鼎阁成为国家五钻级酒店，万达石浦创建成为国家白金五钻级酒店；积极引进24小时餐饮店和便利店，目前城区已有甬上传说“透骨新鲜”、甬上传说“鱼丰塘”、开开便利店等24小时餐饮店（夜店）12家；注重现有在建商贸区块的品牌业态设置，tesco乐购签约入驻best广场；中粮集团君顶酒庄签约落户舟宿夜江；御名阁等7个知名品牌落户南部商务区“银桥水阶”。
3、现代流通方式：加快推动区内连锁企业规模化、规模企业连锁化，新江厦、开开等连锁企业借助“万村千乡”市场工程，连锁网络快速向农村拓展。开开连锁超市积极筹备在下应街道建设物流配送中心；三江超市借助区域性电子商务平台，在城区及周边乡镇推行b2c网上购物；豪味达配餐公司日配送量已达8万份，每食屋冷链物流日均供应量已达100吨。
（三）商务楼宇经济迅速崛起。目前，全区拥有商务楼宇17幢，共66.6万平方米，在建商务楼宇49幢，共185万平方米；到今年10月底，楼宇入驻企业达到965家，入驻率达到77.1％，注册率达到78.3％；今年前三季度，实现商务楼宇税收6.34亿元，同比增长55％，预计全年商务楼宇税收可达到8.5亿元，同比增长42％。南部商务区的商会、广博丽景、豪如国际、恒元国际等7幢商务楼已售罄，华茂总部一号、国骅财富天下、博纳国际等9幢商务楼正在销售或准备销售，杉杉国际、布利杰总部、罗蒙大厦等9幢商务楼只租不售；已有杉杉、布利杰等2幢大楼投入使用，共有入驻企业10家，年内将有华茂总部一号、侨商大厦、利时商务大厦等8幢大楼投入使用，南部商务区二期15幢商务楼已于8月20日开工建设。
（四）汽车流通服务业继续看好。目前，全区已拥有汽车品牌34个、4s店30家，我区已成为市汽车4s店最多、汽车品牌最全、汽车销售量最大的区域；今年前三季度，我区汽车流通行业的销售额达到71.5亿元，同比增长55%，其中我区汽车4s店1-9月份的销售额达到65亿元，同比增长58%，汽车流通行业的销售额占全区社零的44.54%，成为我区商贸服务业的主力军，预计全年汽车销售额可达到94亿元，同比增长32%，其中汽车4s店销售额达到84.1亿元，同比增长32%；今年前三季度，汽车流通业税收达到1.02万元，同比增长51%，预计全年可完成税收1.28亿元，同比增长56%。汽车消费的井喷式爆发，反映出消费需求升级的明显信号。
（五）项目投入力度持续加大。有投入才会有产出，近年来我区商贸商务项目投入增势强劲，前景看好。“十一五”以来，全区已建成投资上千万的商贸商务项目72个，总投资额达到157亿元。目前，全区共拥有在建商贸商务项目29个，总投资额132.9亿元，拟建项目8个，总投资约72.1亿元。其中，南部商务区一期、联盛商业广场一期、舟宿夜江、南部商务区水街、凯旋明天商务酒店、康城阳光酒店、嘉乐酒店、世纪东苑酒店、旺达酒店等9个商贸商务项目将于年内开业，奥特莱斯、国际会议交流中心、迪卡侬体育用品项目、四明广场、培罗成商业广场、钱湖天地商业中心、华元大酒店、凯联大酒店、雷蒙德商业中心等16个重大商贸商务项目在明年建成开业。
（六）商贸实事工程加速推进。
1、连锁便利店覆盖工程：今年1-10月，新开连锁超市和连锁便利店共68家，全区累计新开连锁超市132家、连锁便利店385家，行政村连锁便利店覆盖率达到73％；预计到今年底，全区将新增连锁超市和连锁便利店共80家，行政村连锁便利店覆盖率达到80％。
2、村级菜市场改造工程：今年1-10月，全区已完成村级菜市场改造19家，有21家村级菜市场正在改造中，预计年内可圆满完成100家村级菜市场改造任务，提前一年完成第一轮村级菜市场改造。城区菜市场建设进展顺利，孙马菜市场主体工程已经建成，联心菜市场进行地上4层施工，完成总投资的60％，潘火新菜市场进行开业前期筹备工作。
3、社区商业“双进”工程：积极推进社区商业一条街建设,引导合理布局社区商业网点，鼓励发展早餐店、便利店、洗染店、美容美发店等8种必备业态，今年以来,新确定都市森林等3个社区为市级商业示范社区创建对象，今年新增社区商业必备业态250余个，新增连锁商业网点40余家，全区已拥有区级商业示范社区6个、市级商业示范社区7个、国家级商业示范社区3个。
4、菜篮子主要商品市场保障工程：围绕“两荤两素”市场保障工程有关要求，积极引导菜篮子基地、菜篮子加工企业扩大生产规模，完善管理制度，拓展区外经营，加快实现我区生猪18万头、蔬菜1.5万亩、水产0.7万亩、豆类制品3万吨的菜篮子供应标准。同时，严格实行蔬菜上市证制度，全区22家城镇菜市场和改造完成的'11家村级菜市场全面推行农残监测制度，今年新增农残检测室（点）15家。
5、便民早餐工程：鼓励和引进新四方、来必堡等中式连锁品牌餐饮企业开展早餐业务，进一步合理布局区内早餐门店，并逐步推进连锁早餐门店进镇乡；充分发挥豪味达主食加工配送中心作用，健全早餐车（亭）布点网络，今年以来新增便民早餐车（亭）10个。
二、存在问题
今年前三季度我区商贸商务经济虽然保持了良好的发展态势，但我们仍清醒地看到，我区商贸商务经济发展正面临着不少的考验和挑战。
一是竞争态势更趋激烈。当前商贸业已成为各县（市、区）发展焦点，各类商贸优惠政策措施先后出台，众多商贸项目陆续启动或建成，目前我市人均商业面积已接近发达国家的人均1.2平方米的水平。而随着海曙传统商贸中心的升级拓展，江东、东部新城新兴商贸板块的快速建成，江北多个城市综合体的启动，今后一段时期中心城区的商业设施仍将保持增长态势，人均商业面积还将攀升。我区虽地处中心城区，但作为新兴城区，商贸业发展面临老三区、东部新城的挤压和制约，在吸引人流、物流、商流等要素资源上将面临严峻挑战。
二是能级提升尚需突破。这几年我区商贸业虽然增速强劲，但规模质量亟待提升。主要反映在商贸企业自身竞争力不强，仍然呈现企业结构分散、经营管理水平偏低、发展后劲不强的现状，连锁超市、商贸物流、电子商务等现代流通业态仍处于初级发展阶段，始终缺乏具有辐射带动作用的本土商贸品牌龙头企业，如去年全国零售业和连锁业百强企业，我区无一家入围。因此，如何提升商贸业竞争力和发展能级，将是我区商贸业实现转型升级的关键所在。
三是管理创新亟需提升。随着我区商贸业快速发展，一些发展中的新情况、新问题也相继出现。如：行业的规范和服务、菜市场管理和提升、商贸从业人员的素质提升，等等。如何充分履行商贸部门职能，通过创新管理模式来破解这些发展中出现的难题，加快形成与当前发展层次相配套的现代商贸管理服务体系，已成为今后一段时期商贸工作的重要课题。
三、下步工作重点
下阶段，我局将“紧紧围绕一个目标、精心组织参加四项活动、深入调研完成三大课题”，着力推进全区商贸商务经济健康快速持续发展。
一个目标
根据年初确定的各项工作目标和任务，以深入开展“创先争优”活动为契机，紧紧围绕“四个优化升级”，积极扩大消费、锐意开拓市场、不断提升能级、努力改善民生、进一步优化管理，确保我区商贸商务工作继续保持全市第一、全省处于领先地位，力争卫冕全市商贸服务业发展综合大奖。
四项活动
一是办好11月18日的商务楼宇经济发展研讨会。该研讨会方案已制定完成，目前，已进入完善研讨会具体实施方案、邀请嘉宾、宣传推广阶段。
二是办好现代流通业专家讲座。计划在今年11月邀请国内知名电子商务企业阿里巴巴相关负责人，为区内主抓商贸工作的领导干部和相关商贸商务企业举行一次电子商务讲座，以开拓发展思路、丰富知识，促进我区商贸流通业持续快速健康发展。
三是做好食博会参展企业组织工作。今年是我市第六次承办中国食博会，我局将积极协助做好200余位外地参展客商的接待工作。
四是做好·武汉周参展企业组织工作。组织三丰可味、紫云堂、赵大有、仕达等家企业赴武汉参展，展出面积约30平方米，涉及食品、日用品等60多种产名特优产品。
三大课题
一是切实理清明年各项工作思路。为确保明年及今后一段时间我区商贸商务经济又好又快发展，我局及早行动并完成重点工作调研课题，明确将“搭平台、提能级、重民生、优管理、造氛围”作为明年工作的重点。下步，将继续细化深化各项工作思路和工作举措。
二是加紧做好“十二五”相关规划。一是商贸流通业“十二五”规划。至10月底，我局已完成规划稿的第四次修改完善。下步，将继续做好规划的细化论证工作，走访相关镇乡街道联系落实专项配套规划，形成“一个中心规划+多个乡镇规划”的格局，着力发挥规划对全区商贸流通业发展的引导和控制作用。二是商务楼宇“十二五”规划。到10月底，已完成规划稿的第二次修改，并继续作进一步修改完善。
三是拟定新一轮商贸商务发展政策。以来，我区已先后两次出台商贸商务发展政策，在吸引品牌前来落户、扶持企业做大做强等方面起到了强有力的推动作用，明年我区将出台新一轮商贸商务发展政策。前阶段，我们专门到萧山、平湖、上城区、诸暨、慈溪等地调研，目前已完成两个政策的初稿，政策的基本导向是坚持加大扶持力度、坚持注重产出和贡献、坚持注重扶大育强、坚持注重业态创新、坚持注重保障民生。
各位领导、同志们：
为了全面掌握上半年我区经济运行情况，今天区政府在这里召开上半年经济运行分析会，主要任务是总结上半年经济运行的特点，分析存在的矛盾和问题，找准薄弱环节，及时采取措施，并安排部署下半年的经济工作。
参加今天会议的有：区政府全体领导，各乡镇、街办行政主要领导，区政府各部门行政主要领导、各双管单位以及人行、中行、建行、工行、农行、商行的主要领导。
今天会议共有三项内容：一是部门和街办发言，二是分管副区长发言，三是区长讲话。
现在，进行第一项议程，部门、街办发言。
第一位，由区发改委主任同志做上半年经济运行分析；第二位，由区统计局局长同志发言。
第三位，由区财政局局长同志发言。
第四位，由区经贸局局长同志发言。
第五位，由开发区管委会主任同志发言。
第六位，由新区管委会主任同志发言。
第七位，由街办主任同志发言。
第八位，由街办主任同志发言。
下面进行第二项议程。
首先请区委常委、副区长同志发言。
请区委常委、常务副区长同志发言。
现在进行第三项议程，请区长讲话，大家欢迎。
同志们：今天会议的各项议程已经进行完毕。
前面，发改委、统计局、财政局、经贸局、开发区、新区八个单位分别就上半年经济运行情况及各自承担的重点工作、重点项目作了发言；两位副区长从各自分管工作的角度提出了明确要求；最后，区长就全区上半年经济运行情况进行了总结分析，并对下一步工作进行全面安排部署。
总体来讲，上半年，我区经济形势逐步回暖。从地方生产总值的角度来看：二季度GDP增速明显加快，高出一季度7.1个百分点。从财政收入的角度看：二季度，全区地方财政一般预算收入较一季度提高了32.12个百分点，财政收入由负增长(-31.16%)转为增长(0.96)。这是区委、区政府领导全区广大干群职工积极应对危机、共同努力的结果，这个成果是来之不易的。
但我们更应清楚的看到，目前我区的`经济总体形势仍然不容乐观。生产总值上：相对去年回落了7.3个百分点。而且一、二、三产业增速相对去年均有下降，尤其是第二产业下降更为明显，增速仅为4.9%，较去年17.5%下降12.6个百分点。财政收入上，与去年同期相较，一般预算收入增速仅为0.96%，相对去年(30.6%)回落了29.64个百分点。特别是国、地税收入下降明显；相比去年分别下降了29.95%和17.12%。形势的确不容乐观。
另外，重点项目上，目前还有14个子项目尚未开工建设，尤其是旅游基础设施和温泉酒店类项目开工率较低。同时，今年固定资产投资任务十分艰巨。
因此，今年是我区经济发展最为困难的一年，“保增长、促发展”是我区后半年经济工作的重中之重。下面，我就认真贯彻落实本次会议精神再强调两点：
一是认真传达落实好本次会议精神。会后各街道、乡镇和部门要迅速召开会议，扎实认真地把会议精神传达下去。今天会上，庞区长做了非常重要的讲话，对下半年的工作，提出了更高的要求，任务十分艰巨。各街道、乡镇和部门务必深刻领会讲话的精神实质和内涵。要把全区广大干部的思想统一到讲话精神上来，统一到齐心协力抓落实、努力全面超额完成今年各项工作目标任务上来。
二是努力干好下半年的各项工作。各街道、乡镇和部门的主要领导要对各自的工作负总责。要明确下半年的追赶工作目标，进一步将责任落实到人，使承担工作任务的单位及责任人员做到任务明确、责任清楚。同时，还要根据各自的实际情况，进一步制定、完善和采取强有力的工作措施，确保今年各项目标任务的顺利完成。
今天的会议就到这里，散会。
根据市委市政府统一安排，我们利用7月13日、14日两天时间对全市产业集聚区和商务中心区、特色商业区“两区”建设进行了集中观摩。通过两天观摩，各县(区)和各产业集聚区相互学习借鉴经验，查找问题不足，进一步明确目标任务，加大力度抓好下半年工作，确保完成全年目标任务。一会儿，魏小东书记还要作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。按照会议安排，我讲以下三点意见。
一、上半年经济运行情况
(一)经济运行稳中向好。上半年，全市国内生产总值增长8.3%，比一季度的7.4%有所提升;规模以上工业增加值增长9.3%;固定资产投资增长17.3%，与一季度基本持平;一般公共财政预算收入完成59.4亿元，增长9.1%，比一季度的9.9%略有下降，居黄淮四市第四位。上半年工业用电量下降6.9%，6月份当月工业用电量10亿千瓦时，增长19.9%。上半年市规划区商品住宅销售均价3992元/平方米，其中6月份成交均价4026元/平方米，环比上涨0.7%;市规划区房地产销售面积50.2万平方米，下降29%;其中6月份销售13.6万平米，增长18.3%，说明6月份房地产价格开始上升、销售面积增幅较大。从6月份发展数字看，我市经济呈趋稳趋升发展态势。
(二)产业集聚区建设取得新成效。上半年全市10个产业集聚区实施亿元以上项目347个，共完成投资574亿，同比增长21.7%，增幅较大。这两天观摩时，也感受到各地新上了一批项目，比如宁陵县帝益功能肥，民权县青岛奥莱克斯电器、王巢酒业，夏邑县鹿峰被服包装、远东织造，虞城县红升钢带等一批符合主导产业发展的新项目正在加快建设。这些项目的建设将进一步壮大产业集聚区整体实力，提升产业集聚区发展水平。观摩初评分数较高的夏邑县、民权县、柘城县上半年产业集聚区发展较快、新上项目较多。
(三)“两区”建设有新进展。观摩时，夏邑县、柘城县“两区”建设给人留下深刻印象。夏邑县商务中心区规划标准高、功能定位准、发展决心大;柘城特色商业区面积不大，但规划建设精细，功能定位明确。相对于这两个县，不少县(区) “两区”建设相对落后，功能定位不明确,过分强调商业功能，弱化商务功能。有些县(区)已经建成了“两区”，但该建的项目未建，功能未体现。
(四)农业生产形势较好。夏粮总产再创新高，平均单产预计可达496.8公斤，比上年增长3.8%;总产71亿斤，增产2.6亿斤，比上年增长3.9%，实现“十三连丰”。
(五)中心城区建设按计划推进。按照年初计划，上半年，6条内河河道基本挖通，新开工道路79条，户外广告和门店牌匾治理工作基本达到预期目的。
当前经济运行压力比较大，存在的困难和问题还比较多。一是完成全年的目标任务压力较大。GDP、规模以上增加值、一般公共财政预算收入等主要经济指标与年初计划相比还有一定差距，与省内先进地市相比还有一定差距。要完成全年目标任务，下半年任务非常重、压力非常大。二是工业运行中存在很多困难。目前不少企业经营困难，不同程度存在资金问题、市场问题等。食品加工业作为我市的主导产业，占工业经济总量的22%，上半年下降3.8%。煤电铝传统产业受市场冲击较大，煤炭价格由年初的500元/吨下降至目前的450元/吨;电解铝价格由年初的13300元/吨下降至目前的12300元/吨。上半年全社会用电量呈负增长，下降8.7%，民权国电厂260万千瓦机组仅有一台运转。还有不少企业经营困难，甚至面临资金链断裂的风险。三是房地产形势依然严峻。上半年，市规划区房地产投资完成19.2亿元，同比下降7.6%;销售面积50.2万平方米，同比下降29%;新开工面积38万平方米，同比下降22%。总体上看，房地产市场依然偏冷。四是投资依然乏力。招商引资效果不好，新开工项目不多。上半年，全市实际利用外资9022万美元，占年度任务的30.1%，没能实现时间过半任务过半，特别是全市没有新的外资项目注册。投资是增长的主要因素，投资动力不足，发展后劲就会不足。观摩时看到各县(区)新开工的大项目、好项目不多，市商务中心区、物流园区、睢阳区甚至没有新开工项目，全年难以实现较大增长。五是社会不稳定因素较多。非法集资直接影响理财户利益、经济发展和社会大局稳定。目前，全市立案非法集资案件81件，登记集资群众两万多人，是不稳定因素之一。上半年经济社会发展中还存在不少矛盾和问题，需要我们在下半年的工作中认真分析研究，加大工作力度，努力加以解决。
二、经济发展面临的机遇
上半年我市发展中存在的困难和问题，其中很多是全省性的、全国性的。当前经济发展步入新常态，进入结构调整、转型升级和爬坡过坎的关键阶段，我们既要正视困难和问题，更要看到当前发展面临的机遇。一是全面深化改革的机遇。随着新一轮改革强力推进，将进一步简政放权，转变机制，激发活力。按照年初安排和市委改革方案整体部署，我市正在逐项抓好贯彻落实。比如针对示范区体制不顺、权力下放不到位、规划范围不够明确等问题，研究制定了解决方案，将很多市属经济社会管理权限下放到示范区。再比如城市管理体制改革方面，针对一条马路几个单位管理，容易造成相互扯皮现象的问题，按照“重心下移、以区为主”原则，进一步明确市、区两级权力责任，充分调动3区工作积极性。前一段，睢阳区仅用一个半月的时间就全部完成平原路24万平方米的拆迁任务。二是国家实施“一带一路”战略带来的机遇。国家实施“一带一路”发展战略，商丘处于丝绸之路经济带上，是河南省距离出海口最近的城市，是全国66个区域级流通节点城市之一，也是全省第二个高铁交会城市。这些都是商丘特有的优势，要把握好这些机遇，构建大交通、发展大物流、带动大产业，加快商丘发展。三是产业转移的机遇。目前各地都在制定“十三五”规划，布局“十三五”项目，沿海发达地区加快经济转型和结构调整，向中西部产业转移的步伐不断加快。商丘作为中原经济区产业转移示范市，要发挥区位交通优势，抓住产业转移机遇，引进更多的项目在商丘布局、在商丘发展。比如万宝集团计划“十三五”末达到800亿元，民权作为万宝集团的主要生产基地，就要抓住万宝集团“十三五”项目布局的机遇，争取更多项目落户民权县发展。四是财政金融政策的机遇。面对当前经济发展形势，国家实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大对中西部地区铁路、棚户区、城市基础设施等方面的投入，加大对农村道路、农田水利基本建设、农村电网改造和农村小学改造的投入。商丘作为中部地区、贫困地区，要抓住这些政策机遇，争取更多的资金投向商丘。今年以来，国家已经连续三次降息、四次降准，重点支持中小微企业、支持农村经济发展。市人行和各金融机构要很好地研究这些政策，扩大放贷规模，支持企业发展。五是新一轮技术革命的机遇。国家实施科技创新驱动战略，实施互联网+行动。目前商丘科技水平、工业化水平、城镇化水平还比较低，要认真研究，抓住当前机遇，引进新技术、推广新技术、应用新技术，提升我市工业化、城镇化和农业现代化水平。我们在观摩中看到的新先锋药业，是一家医药物流企业，去年建成，今年投产运营，按原规划销售范围是周边四个省市，设计销售能力10亿元。由于互联网+行动的实施推进，该公司主动改造提升销售能力，计划于20xx年实现销售收入30亿元。技术革命并不遥远，和每一个企业发展、每一个项目实施都密切相关，关键在于我们能不能把握机遇，搭上技术革命快车，加快发展。
三、下半年的工作重点
下半年工作重点是保增长、调结构、化风险、惠民生;目标任务是完成全年目标任务，主要经济指标增速高于全省平均水平。重点做好七个方面的工作：
(一)突出抓好工业生产。工业是经济发展的主体。抓好工业生产，一要抓好当前经济运行。当前工业企业面临着资金问题、市场问题，要一厂一策，因企制宜，着力帮助企业解决问题。解决资金问题。今年，国家连续实施降息降准政策，市政府设立了工业企业还款应急准备金。各家金融机构要认真研究国家的金融政策，克服惜贷、慎贷心理，更不能在企业发展最困难的时候抽贷，要与企业一起共度难关、共同发展。解决市场问题。上半年我市组织了第三届商丘电动车展览会、第二届纺织服装及鞋业产品展销会，还组织到四川成都参加第92届全国糖酒商品交易会，效果较好。特别是阿里巴巴(商丘)产业带建成以来，已入驻企业802家，累计实现销售收入6.6亿元。下半年，要积极筹备好第二届商丘食品博览会和首届民权制冷装备展览会，大力发展电子商务，利用各种渠道，帮助企业开拓市场。二要壮大主导产业。主导产业不强，就没有实力、没有后劲、没有竞争力。各县(区)要围绕产业集聚区建设和主导产业发展，培育龙头，拉长链条，壮大主导产业，实现集群发展。目前我市大的龙头企业不多，仅有2家全省百强工业企业。要采取引进、联合等措施培育、壮大企业实力，特别是要引导企业上市，促使企业迅速壮大。
(二)大力发展现代服务业。服务业包含内容较多，我重点讲以下两个方面。一是抓好物流业。物流业是商丘的优势，是商丘市发展的'希望所在，是带动商丘市发展的一项关键措施。豫东综合物流集聚区是全省规划的三个物流园区之一，发展物流业我们有较好的优势和资源。物流园区要大力引进物流项目，紧盯不放，想方设法促使项目开工建设;要围绕物流业发展，加快编制和建设全市铁路一类口岸、保税物流中心，打造发展平台，创造发展条件。二是抓好房地产业。前一阶段，我市出台了《关于促进房地产市场平稳健康发展的意见》和《关于充分发挥住房公积金作用促进房地产市场健康发展的意见》，研究了鼓励安置房货币化补偿的政策。最近，市政府还准备打通商品房、公租房、安置房转换渠道。各县(区)要围绕当前房地产发展形势，认真研究办法，抓好贯彻落实，进一步拓宽消化房地产库存量渠道，为房地产企业发展创造条件，稳定房地产市场发展。同时要抓好金融业、文化旅游业等现代服务业发展。
(三)加强农业农村工作。一要抓好秋粮生产。目前秋粮整体长势不错，要重点抓好田间管理，力争秋粮获得丰收。二要继续抓好森林城市创建工作。今年上半年，全市完成春季植树造林16.2万亩。据调查，一些县(区)、部分路段春季植树造林的成活率还不高。要继续抓好国家森林城市创建工作，从工作机制、苗木质量、群众观念、管理措施、奖惩兑现等方面分析原因，学习借鉴先进县(区)经验做法，采取有效措施，做好补栽工作。三要加强农业农村基础设施建设。加强农村道路、农田水利、农村电网改造、农村小学改造工作，提升改善农民群众的生产生活条件。
(四)全力抓好招商引资。招商引资的力度决定了商丘经济社会的发展速度。今年5月10日，国务院下发国发〔20xx〕25号文件，停止执行国发〔20xx〕62号文件中关于“清理规范税收等优惠政策”部署，意味着原来招商引资的一些优惠政策可以继续落实。商丘作为欠发达地区，要抓住当前好的机遇，落实优惠政策，加大招商引资力度，引进一批好的项目落地。最近，示范区、民权县等一些县(区)招商引资力度较大，成效突出，值得学习借鉴。一要真心招商。要坚持大员上前线，主要领导积极走出去，主动介绍自身优势，研究招商引资政策办法，建立一支专业招商队伍，提高招商成功率。最近研究从市直单位抽调50人开展离岗招商活动，人员要及时抽调到位。二要自加压力招商。最近市委、政府研究下达了招商引资目标任务，要求每个县(区)引来3亿元以上项目5个，其中5亿元以上项目3个，10亿元以上项目1个。只要能够完成这一目标任务，经济就能够获得发展。要围绕主导产业招商选商，不符合主导产业发展规划、高污染、生产力落后的项目不能引进。三要围绕主导产业招商。目前各县(区)主导优势产业不止一个，梁园区有生物医药、高端食品产业，睢阳区有食品加工、针织服装产业，虞城县有五金量具、纺织服装产业，睢县有制鞋、电子信息产业。要围绕这些主导优势产业开展招商引资。除此之外，对发展前景好、产品效益高、带动能力强的项目也要积极引进，采取税收分成办法，安排到其他产业集聚区落地建设，推动同质项目集中布局，形成规模集聚效应，促进产业集群发展。四要建立招商引资推进机制。魏书记到商丘工作之后，高度重视招商引资工作，要求市委常委会每季度研究1次招商引资工作，市政府每月听取1次招商引资工作汇报。我们要抓好贯彻落实，通过招商引资锻炼选拔干部，建立激励机制，形成良好导向。
(五)要抓好项目建设。投资依然是拉动我市经济增长的重要措施。要抓好项目谋划、引进、实施、建设工作。今年全市第一批计划安排省市重点建设项目210个，目前185个正在实施，25个尚未开工。要认真研究，排出时间节点，积极创造条件，促使这些项目尽快开工建设。特别是对事关全市发展大局的235万民生热电、商丘传化物流港、万宝集团300万台空调、阿诗丹顿300万台抽油烟机、生态环保静脉产业园、赛琪产业园等一批重大项目，要想方设法创造条件，千方百计解决问题，尽快推进项目建设。同时，要围绕“十三五”规划，认真做好项目谋划工作。
(六)抓好中心城区建设，强力推进中心城区的建设和管理。一是抓好中心城区“三大区域”建设。加快商务中心区建设，对商务中心区与商合杭新高铁站区域整合后42平方公里的区域进行整体规划布局，加快推进万达广场、金融中心、商业街、文化艺术中心、卫生学校等项目建设;加快高铁商贸区建设，推进上跨下穿、火车站广场、新胜利路等项目建设;加快古城文化区建设，强力推进城墙、陈家大院、府衙、书院、文庙、城隍庙等项目建设，逐个项目开工建设，加快项目实施。二是抓好基础设施建设。加快道路建设，下半年再开工建设21条道路。按照年初计划，对尚未开工实施的道路，相关区和市直单位要研究原因，克服困难，创造条件，尽早开工建设。加快生态水系建设，上半年，我们在中心城区强力推进6条河道清淤扩容贯通工程，目前6条河道基本挖通;下半年要统筹推进6条内河污水管网铺设、污水处理厂建设、桥涵闸建设等工作。抓好中心城区绿化工作，今年上半年已经实施绿化325万平方米，是商丘前5年绿化面积的总和，下一步要积极创造条件，在今冬明春掀起植树造林、美化绿化的高潮。三是抓好城市管理工作。要突出抓好电力通讯线路规范整治和三轮车、电动四轮车治理两项重点工作。关于电力通讯线路规范整治工作，分管副市长要再次组织召开专题会议进行安排部署。关于三轮车、电动四轮车治理工作，要在上半年大力宣传的基础上，自8月1日起在规划范围内坚持执法管理，治理过程中要坚持以人为本，分类管理，有序推进。同时，要加快发展公共交通，尽最大努力为群众出行创造便利条件。
(七)着力改善民生。一是抓好十件实事的落实。年初工作报告列举的十件实事，关系全市人民群众的切身利益，也是市政府向全市人民作出的承诺，必须一件一件抓落实，切实将十件实事落到实处，见到实效。尤其是对工作进展缓慢的项目，要分析原因，研究对策，积极作为，确保把实事办实，把好事办好。二是抓好安全生产。要按照“三查三保”整体方案的要求，认真做好消防安全、工业安全、建筑安全、交通安全等十个方面的安全排查工作，对一些重点隐患和重点问题挂牌督办，限期整改，消除安全隐患，确保人民群众生命财产的安全。三是抓好信访稳定。要了解群众诉求，解决群众合理诉求，特别是要加快非法集资案件办理，做到快侦、快诉、快判，最大限度追缴资金，维护群众利益。
同志们：
一、上半年商务经济发展卓有成效
上半年，商务经济的发展是富有成效的，市委、市政府给予了充分肯定。
一是商务发展速度是改革开放以来最好的。消费增长23.2%，进出口增长52.70%，实际利用外资增长112%，外经增长52%，固定资产投资增长30%，实现时间过半、任务过半。纵向比超过了以往任何一年，横向比在全国全省增速减缓的情况下，我市商务发展的主要指标增速加快，而且超过全国全省平均水平，按照目标的发展水平，预计到今年底可提前两年完成“十一五”商务经济发展的目标任务，实现“外贸、外资、外经”三年翻一番，这是对改革开放30周年最好的纪念。
二是经济运行质量是近年来经济发展最好的。消费呈现城乡协调高速发展态势，市增长23.66%、县增长25.94%、县以下增长20.76%，限额以上零售企业增长43.02%。生产型企业实现进出口14573万美元，占全市进出口60.69%，增长60.58%；47家企业进出口额超过百万美元，增加12家，超过千万美元企业5家；纺织服装类产品出口增长18.49%，机电产品增长45.11%，高新技术产品增长53.15%，农产品增长134.93%。1~7月份，实际利用外资9628万美元，其中外资直接投资9040万美元，10个省级开发区利用外资占全市83%，大观区已经完成全年目标任务。
三是应急保障供应是近年来宏观调控最好的。今年我市遭遇50年来最大的雪灾，市场供应井然有序，确保了大灾之年全市人民过上一个欢乐喜庆的春节，这是市场经济体制下，在宏观调控制度不够完善的情况下，商务部门的快速反应能力、依法行政能力接受了一次最严格的考验，广大商务战线干部职工用事实证明了我们这支队伍是能征善战的队伍，是敢于承担社会责任和历史使命的队伍。各“万村千乡市场工程”试点企业，加强农资市场供应，稳定农资价格，确保农资质量，促进了农业生产的发展。面对粮油价格的高位运行，大型流通企业发挥主力军作用，保市场、保供应。
二、以改革创新的精神开创商务发展新局面
下半年商务经济发展形势和任务，周新局长作了全面分析和部署，我都赞成。总体上是发展形势喜人、面对的形势更逼人，机遇与挑战、困难与压力，都同时摆在我们面前，我们只有迎难而上，找准工作的突破口，找好发展的.切入点，才能完成或超额完成全年目标任务，只有这样，才能使市委工作会议精神真正落到实处、抓出成效。
（一）抓商务发展的难点。下半年商务经济发展的难点是外贸、外资。总体上看，目前外贸增速开始处趋于下滑态势，客观上有去年下半年增速加快拉高基数的因素，但从发展的要求看，下滑态势必须遏制，否则会对整个外贸经济发展产生不利影响，会影响到我市经济发展的大环境。“势”是物理学上的动能，失势就会给人以“节节败退”的认识上的误区，导致大的基本盘面“失衡”。顺势就会给人以逆流勇进的激情，形成克难攻坚的竞争合力，就会激发广大职工昂扬向上的斗志，就能鼓舞士气。要看到，国家促进外贸稳定增长的政策导向没有变，有可能调整并加大促进外贸的政策。尽管如此，企业从外贸洽谈到结汇还有一个过程，反应到今年实际出口必然有一个时滞。因此各级各部门都要深入外贸企业，开展调查研究，对有影响的重点大户，要做深入过细的工作，权衡利弊，趋利避害，把占有国际市场放在企业发展的重要位置，努力挖掘我市外贸进出口的潜力。全市新批准外商投资企业、合同利用外资两大指标都在下降，尽管我市下降速度慢一些，至少没有利用外资发展后劲不足。我市是一个欠发达地区，在当前形势下企业融资更为艰难，充分利用外资，既能促进经济发展，更能解决我市资金不足的矛盾，同时还有利于我市加强对外开放和经济合作。
抓好当前的外贸、外资工作，不仅要着眼于下半年，更要为明年商务经济的发展打下坚实的基础。
（二）抓商务建设的重点。商务部门的职能很多、事发很杂，必须抓住重点，推动全面。当前商务工作的重点，主要是扩大对外开放，加快商贸物流中心建设和农村市场体系建设，推进企业改革改制。关于扩大对外开放。重点是抓外贸、外贸、外经和口岸建设。外贸、外资是当前工作的难点，更是重点，这里就不作更多的说明了。口岸建设，加强口岸基础设施建设，加强口岸与各企业、外资企业的联系与合作，着力于解决好通关条件。关于市场体系建设。重点是商贸物流中心建设和农村市场体系建设，抓好重点项目、重点企业、重点工程。
市政府市政府常务会议同意促进商贸物流业发展的政策措施，要抓紧做好向市委常委会的汇报工作。要根据安庆市产业布局与空间规划纲要，完善商贸物流中心建设规划。
要继续加快推进开发区南铭商贸城、兴利达大润发项目建设，督促光彩大市场四期工程和安庆国际汽车城、安庆钢材大市场、青园国际农机五金机电城等各类市场建设，推进港口物流园区、“菜篮子”物流园建设，全面启动农贸市场改造升级试点，抓好生猪定点屠宰场正式点、临时点建设前期的各项工作，联合有关部门开展蔬菜批发市场规划定点的调研和论证工作。继续深入开展“万村千乡市场工程”、“双百市场工程”、“东桑西移工程”，加强农产品出口基地建设，鼓励大型流通企业建立农产品直采点、采供基地，支持更多的企业利用商务部信息平台，开展农产品网上产销对接。各市各级商务部门都要建立项目库，排出一批重点项目，由领导挂帅，实行一套班子一套人马抓推进，加强项目包装与联合推介，以此为工作抓手，加大招商引资力度，培育支柱产业。要关注人民路五号地块，作好商业开发的论证和协调服务工作，着力建设城市建设新亮点、商务发展增长点。关于企业改革改制。
应该讲，市商务局部门改革改制工作是富有成效的。从各地的实际情况看，改革改制栓住了我们开展工作的一只手，不解决好这个问题，就会牵扯我们太多的工作精力，商务工作就不会有一个稳定的环境，就腾不出精力来抓好商务发展。各级部门要按照市委、市政府和县委了、县政府的工作部署，安排专门力量抓改革改制，努力解决好职工的后顾之忧、解决好商务发展的环境。
关于发展现代流通。要鼓励和支持大型流通企业发展连锁经营，尤其是直营连锁，带动整个产业升级。要大力发展现代物流，支持港口物流、“菜篮子”物流的建设和发展，将更多的政策对此倾斜，鼓励第三方物流企业向第一产业、第二产业延伸、渗透。要大力发展电子商务，有条件的企业都要建立电子交易平台，参加国家、省组织开展的网络交易会、项目对接会、农产品和消费品采购大会。
（三）抓商务促进的政策。下半年是商务政策集中申报、落实的关键时期，要把项工作摆上重要日程。这几年，我市商务部门争取的各项支持政策，在全省各地市中是排在前面的，有力地支持了我市商务企业加快发展，不少企业借助政策平台，经营管理水平跨迈上了一个新台阶，企业的竞争力不断得到提升。针对目前商务发展实际，各级商务部门都要抓住一批有潜力、市场前景好的企业和项目，积极做好政策申报的准备。一方面，要求各级商务部门深入企业开展调研，了解商务发展情况、了解企业对政策的需求，加强现场指导和督促，促进各级商务机关转变工作作风。另一方面，任何工作准备在先，就能更好地把握住政策机遇，就能争取更大的市场发展空间，这对我市更多的中小企业尤为重要。
三、营造商务经济快速发展的良好环境
党中央、国务院高度重视现代服务业的发展，商贸物流业是对传统商业的功能的拓展，更是现代服务业的重点，国务院、省政府都出台了一系列的政策措施。市委、市政府要求加快发展商务物流、文化旅游等现代服务业，商务部门更是责无旁贷。
一要加强组织领导。各级党委、政府要加强对商务工作的研究、部署、检查。要将商务工作到各级政府考核的内容，对商务发展的重点工作、重点项目，党委、政府领导班子成员要牵头抓推进、抓落实。为商务事业的发展提供组织保障。
二要制定促进政策。积极都要积极创造条件，争取参与国家、省关于促进商务发展的各大“商务工程”，将国家和省出台的政策措施落实到位，用好政策、用足政策。各地都要研究和制定促进商贸物流业发展的政策措施，激励更多的企业大胆创新、开拓市场，培育新的经济增长点。通过制定促进政策，为商务经济的发展提供政策保障。
三要加强队伍建设。由于历史的原因，商务管理体制历经多次改革，商务队伍建设几起几落，人才素质参差不齐。面对着一个开放的世界，面对着经济全球化的发展，各地都要注重引进和培养人才，尤其是外经贸人才，增强各级商务部门驾驭全局的能力。通过建设高素质的干部队伍，努力为商务工作发展提供智力保障。
对于目前中国宏观经济形势分析与展望，今天小编整理了关于当前中国宏观经济形势分析与展望的相关心得体会，供您参考查阅。
主要包括以下几个部分内容：
第一，产能过剩出现的原因。主要结合中央关于经济问题的相关会议来讨论一下目前的经济形势。
第二，目前世界各国是如何应对产能过剩的，重点谈一下中国的经济措施。
第三，谈扩需求与经济高质量发展。面对产能过剩，目前世界各国采取的办法基本为扩大需求。但扩大需求方式不同，其对经济增长的质量也有不同的效果。
第四，中国面临的国际经济环境。因为中国是处于世界经济之中的，与世界经济的关系非常紧密，所以国际经济形势对中国经济的运行有着非常关键的影响。
第五，中国的宏观经济政策。主要谈一下本人对中国宏观经济政策的认识与解读。
第六，需求侧改革。需求侧改革本身是中国宏观经济政策的一部分，但是由于20xx年12月11日的中共中央政治局会议提出了“需求侧改革”这一概念，所以我把它单独作为一节来说一说。
目前，欧洲、日本、美国等发达经济体面临的问题都是产能过剩，中国也一样。有人说，当今世界，市场是最重要的资源，其实说的就是这个道理。产能过剩问题的核心，就在于生产能力比较大，但需求跟不上，生产出来的东西卖不出去、没有市场。因此，解释清楚为什么会出现产能过剩，是应对产能过剩的关键。
西方宏观经济学凯恩斯主义学派解释产能过剩出现的原因有三项重要法则：第一，边际消费倾向递减法则。它是什么意思？就是说随着我们收入的增加，消费愿望是越来越低的。比如：当你的月收入是1000元，你会把1000元全都花掉；当你的月收入到了2000元，你可能只能花掉其中的`一部分，而攒下一两百元；当你的收入到了10000元，你的各种基本生活需要都已经满足，这时候你可能存下的钱更多，消费所占收入的比例更小。因此，随着收入的增加，消费占收入的比重越来越低，这就是边际消费倾向递减法则的含义。
那么，这个法则对宏观经济运行有什么影响？这就涉及收入与产出之间的关系。比如你一个月挣了10000元，就相当于为经济贡献了10000元的产出。当你生产出了10000元的产品，拿到了10000元的收入，但是只消费了其中7000元，那么，这就意味着你生产出来的东西没有完全消费掉，剩下3000元的产品厂商其实这时候没卖出去。所以，你的手中现在有3000元的收入，而你的老板库房中有3000元的产品，于是这就出现了产能过剩的一种形式——消费需求不足。这是边际消费倾向递减法则的作用，也就是说，随着我们收入的增加，消费占收入的比重越来越低，这意味着消费不足的程度就越来越大。
怎么办？这时候有一个解决办法：企业如果能够把手中的这3000元的产品用作投资，那么这时候供需就平衡了。也就是说，买东西的人也就是需求方，不仅有消费者还有企业，企业如果能够把你没有消费掉的产品全部买下，也能达到供需平衡。因此，这时候消费不足就得靠投资来弥补。
但问题在于，凯恩斯主义还有另外一个假设或者说前提条件，即：第二，资本的边际效率递减法则。这是什么意思？就是说，随着投资的增加，资本存量越来越多；资本越来越多的时候，其收益率就越来越低；收益率越来越低，就意味着企业投资的愿望就越来越弱。比如，假设现在利率是10%，这时候企业可以使劲投资，但投到一定程度时，收益率会降到10%左右，这时候如果企业再投资就赚不到钱了。也就是说，利率如果和收益率相等，其净收益就是零了，再投资对于企业来说就是得不偿失。
在这时候，如果你的收入再增加，那么多出来的那一部分储蓄或者说没有消费掉的那一部分，企业也消化不了，这样消费和投资加在一起，就构成了有效需求不足。这是产能过剩的第二种表现形式。
怎么办？这时候其实可以降息。如果利率为10%时，企业不愿意投资了，那么把利率降到9%，这样以前收益率在9-10%之间的项目，现在对企业来说就有利可图了，于是企业的投资意愿就被刺激起来了。但是，随着投资的增加，投资的收益率越来越低，直到收益率在9%以上的项目被用光之后，企业又不投资了，这时候如果经济继续发展，老百姓的收入继续增加，那么消费和投资又不够用了，怎么办？可以继续降息，但问题是，降息可以降到什么程度？
第三，利率的底线。按照目前宏观经济学基本观点，降息有一个底线，最多降到零。降到零以后，利率还能再降吗？以前我们都认为利率降到零就不能再降了，这就是底线。那么，降到零的时候既然不能再降了，这时候如果收入再增加，也就是说这时候消费加投资，无论如何都赶不上收入的增长或者产品的增加了，产能过剩就出现了。
但现在全球已经出现了负利率，这在欧洲和日本已经成为一种常态化的宏观经济政策，而一些国债的利率和企业债的利率也已经开始变成负利率。可以说，这也是一个突破了正统宏观经济学理论的经济现实了。
以上就是西方宏观经济学对产能过剩的解释。总结起来就是说，一个普通老百姓有10000元的收入，意味着他在经济中贡献了价值10000元的产品。但是随着他的收入的增加，其储蓄的比例会越来越大。储蓄就意味着这个老百姓自己生产的产品的一部分没有被他自己消费掉，这就需要企业通过投资来把它消化掉。而投资收益率是递减的，因此要想让企业越来越扩大其投资需求，就要降息。但是降息有一个利率的底线，一般情况下底线是零。但是当利率降到零或者说降到底线以后，如果收入再增加，消费和投资加在一起就再也没有办法继续扩大，于是产能过剩最终就会出现。这就是产能过剩出现的原因。
今年以来，面对复杂多变的国际形势和国内经济运行中出现的新情况、新问题，全县上下按照“围绕五县思路、实施五主方略、强化五重举措、打造五个____”的总体要求，围绕年初制定的发展目标，认真落实县委经济工作会议精神，全县经济延续了一季度开局良好的稳健态势，继续保持平稳运行。但经济运行中仍然存在诸多不容忽视的困难和问题。
一、经济运行的基本情况
初步核算，今年全县实现地方生产总值427477万元，同比增长11%。其中，第一产业增加值98350万元，增长3%；第二产业增加值169739万元，增长11.5%；第三产业增加值159388万元，增长15%。今年经济运行的主要特点是：
（一）工业生产较快增长。今年，全县实现工业增加值154135万元，同比增长11.2%，其中83家规模以上工业企业实现工业增加值129637万元，同比增长13.7%。累计完成工业总产值550441万元，同比增长33.5%；其中规模以上工业企业累计完成产值441541万元，同比增长39.4%。传统支柱产业支撑作用明显。冶炼、建材、电力生产与供应、农产品加工等行业产值占规模工业总产值的比重达到77.8%，同比分别增长36.4%、52.6%、26.2%和10.7%。
（二）农业生产稳步发展。今年，全县完成农林牧渔业总产值185169万元，同比增长3.1%，农村经济来势向好。粮食播种面积稳中有增。受粮价稳定上涨和中央鼓励粮食生产政策的推动，农户种粮积极性明显提高，共完成春夏粮食作物播种面积59.8万亩。其中油料作物3.4万亩，同比增长1.4%；棉花1350亩，同比增长12.5%。养殖业继续呈增长态势。今年发展生猪74.1万头，增长0.2%；家禽出笼426万羽，增长4.9%；羊出栏2.5万只，增长5.1%；水产品产量1.1万吨，增长6.9%。
（三）第三产业对经济增长贡献率提高。今年，第三产业增加值对经济增长的贡献率达52%，拉动GDP增长5.7个百分点。第三产业的主要特点：一是服务业发展加快。全县营利性服务业增加值同比增长35.4%，较上年同期加快30.8个百分点；非营利性服务业增加值同比增长19.1%，较上年同期加快11.9个百分点，其中公共管理和社会组织行业增长30.4%，较上年同期加快25.2个百分点。二是金融业稳步增长。6月末，全县金融机构各项存款余额647428万元，各项贷款余额259326万元，比年初分别增长10.6%和5.8%。三是旅游业稳步增长。今年全县共接待游客56万人次，实现旅游收入2.16亿元，同比分别增长15%和18%。
（四）内需保持较快增长。投资增速稳中加快。今年，全县完成固定资产投资205581万元，同比增长41.4%，增幅同比提高9.3个百分点。数据显示，2-6月固定资产投资增速呈逐月上升态势，分别为27.3%、35.3%、40.6%、39.8%和41.4%。其中城镇单位与农村非农户固定资产投资增势强劲，同比分别增长40.1%和45.9%。消费市场持续活跃。今年，全县社会消费品零售总额131886万元，同比增长17.6%。分城乡看，城镇零售额117950万元，增长18.7%，乡村实现零售额14236万元，增长10%。分行业看，零售业和餐饮业增长速度较快，分别达到18.7%和24.9%，分别高出社会消费品零售总额增速1.1和7.3个百分点。
（五）经济效益稳步提高。一是财政收入较快增长。今年，全县财政总收入完成24341万元，同比增长40.7%，超额完成“双过半”任务；一般预算支出完成47554万元，增长52.5%。二是城乡居民收入稳步提高。今年，全县城镇居民人均可支配收入8931元，同比增长13.3%；农民人均现金收入3742元，同比增长20.6%，增幅同比加快2.2个百分点；6月末个人存款余额532892万元，比年初新增72449万元。三是工业企业经济效益趋好。1-6月，全县规模以上工业企业完成产品销售收入440843万元，增长39.4%；实现利润总额8125万元，增长26.2%；规模工业经济效益综合指数达到310.2%，同比增长6.6个百分点。
二、经济运行中需要关注的主要问题
从我县近年来的经济社会发展历程看，工业、投资始终是推进经济增长的主动力。但从今年经济运行情况看，上述主要支撑点出现了一些新情况和新问题，主要表现在：
（一）从生产角度来看，第二产业主要是工业生产方面存在的突出问题将成为制约全县经济增长的主要瓶颈
____年，我县三次产业结构比为25.3∶39.0∶35.7，工业占GDP的比重为33.5%，达到三分之一强，工业对经济增长的贡献率达到43.6%，是全县经济增长的主动力。当前，我县工业生产存在的突出问题主要包括以下四个方面。
行业结构方面。全县83家规模以上工业企业中，冶炼、建材、农产品加工、电力生产与供应已成为我县四大传统支柱产业，其中冶炼与建材企业总数占据“半壁江山”，达到39家，占规模工业企业的47%，产值占规模工业总产值的51.1%，且大都是高能耗、高污染、高排放的将被淘汰企业，行业结构不优。同时，我县新兴产业（如光伏产业、生物制药、装饰新材料）才刚刚起步，成长壮大成为支柱产业仍有待时日。
规模生产方面。首先，企业规模总量不大。在83家规模工业企业中，无论是从投资规模、还是财政贡献率上看，没有一家能真正成为拉动县域经济大幅增长、带动相关产业发展的骨干大型企业。其次，企业生产形势堪忧。受原材料价格上涨、资金短缺、电力供应不足等生产要素的影响，部分企业已关停或搬迁。另外受国家产业调控政策的影响，冶炼建材产业中的部分企业，如龙溪水泥、双龙焊剂、兴发电熔、特种焊材等将进行改制、重组整合或升级改造，年内有可能关停，退出规模以上企业行列。再次，发展后劲不足。全县132家重点财源建设项目中，工业项目21个，其中续建项目8个，新建项目13个，这些项目中年内可能建成投产的仅有宏宇科技、鸿运服装、深冠华矿冶等3家企业，远远不能满足全县经济增长的需要。
国家政策调控方面。国家统计局“十二五”时期，将大力推动统计制度改革，推行“四大工程”建设，我省从今年开始将全面铺开。今年4月和5月，国家、省、市统计局专门组织进行了基本单位核查，我县迎接了省市检查，结果喜忧参半。主要问题是企业生产状况和数据质量。同时，从今年8月开始，按照全省统一部署，我县118家“三上”企业（规模以上工业企业83家、限额以上批发零售及住宿餐饮业21家、资质以上建筑业和房地产业14家）都将全面实施“一套表制度”，推行联网直报，这些企业将直接向国家和省上报数据，范围广，时间紧，任务重，难度大，如何衔接历史数据、保证数据质量将成为此次统计改革的重中之重。
（二）从需求角度看，投资消费形势不容乐观
投资增长项目支撑不足。今年我县132个重点财源建设项目计划投资38.8亿元，这基本包括了1000万元以上的所有投资项目，即使全部按计划完成，与固定资产投资年初计划68亿元相比，仍有近30亿元的.差距，，压力不少。另外，部分重大项目开工不足，重大项目支撑乏力。央行多次上调存款准备金率，进一步收紧流动性，影响了项目资金的筹集，土地利用指标紧张，征地拆迁更加困难，制约了部分项目建设，投资后劲受到较大影响。消费增长空间有限。一方面，受国家房地产市场调控政策的影响及“家电下乡”消费空间的逐步饱和，这两大消费热点将进一步降温。另一方面，今年物价呈上涨趋势，在一定程度上抑制了居民的消费热情。
三、对下一步经济工作的建议
（一）实现全年预期目标的支撑因素分析
今年县委经济工作会议已经作出了部署，____年经济增长预期目标为15%。要实现这个目标，根据生产法进行测算和分析，三次产业的支撑条件分别是：
第一产业增长4％。从今年农业生产形势和历年来全县农业实际情况分析，在不发生重大旱涝灾害和畜牧业生产出现较大滑坡的前提下，基本可以实现。
第二产业增加值增长22％。其中规模工业增加值增长24％，全部工业增加值增长23％，这是实现全年目标的关键点之一。我们初步测算，实现36.5亿元的工业增加值，至少应完成工业总产值120亿元，增长30％以上，难度很大。
第三产业增加值增长15.2％。要实现这一目标，关键要看营利性服务业税收、财政一般公共服务支出及客货运周转量增幅能否分别达到30%、35%和15%以上，从今年发展趋势看，预计目标可以实现。
综上所述，今年我县GDP增长15％预期目标的主要难度在工业，其次是第三产业。任一环节的支撑数据不足，都将影响全年经济目标的实现。
（二）下一步工作建议
通过以上分析，要实现全年经济增长的预期目标，保持规模工业快速增长是关键，部门数据有效衔接是基础。为此我们建议：
1、做优做强企业，着力调整工业结构
要以推进新型工业化为主导，大力发展新兴产业，从根本上改善我县工业经济结构。当前，一方面要做优做强骨干企业。要加大对现有企业群体的支持力度，通过改造提升传统产业，延长产业链条，提高市场竞争力和抗御风险能力，把小企业做大，把大企业做强。鼓励扶持东港锑品、舜皇米业、新龙矿业等骨干企业通过升级改造，继续靠大靠强。引导双龙焊剂、兴发电熔、湘江焊剂、特种焊材、辉华焊剂等企业按照国家产业要求整合开发，淘汰落后产能，实现传统产业新型化。另一方面，要加快工业产业园区建设步伐，大力发展新兴产业。围绕____年工业重点财源建设项目，重点抓好白牙市工业园内的创辉电子产业园、楚天医学产业园和井头圩镇的光伏产业园建设，引导大企业进驻产业园，逐步形成产业集群，改变我县工业产业结构不优的局面。
2、破解瓶颈制约，保证企业正常生产
针对当前我县规模工业企业开工不足的现状，需要积极破解瓶颈制约。一要破解生产要素形成的瓶颈制约。要全力保障工业企业各基本生产要素供应，确保工业企业生产经营的顺利推进。经信、电力、石化、交通等部门要加强煤、电、油、运等生产要素市场供需情况的调度，及早发现薄弱环节，妥善处置供求矛盾，保障企业正常生产。二要全力破解政策因素形成的瓶颈制约。要认真研究国家的产业政策，建立和完善扶持企业的政策引导、资金投入和激励机制，全面落实各项优惠政策，确保工业经济稳步发展。
3、认真调查摸底，积极做好“入统”工作
按照省市的统一部署，今年下半年可以分两次新“入统”一批规模工业企业。建议由县政府牵头，召集经信委、统计、工商、税务等部门，会同各乡镇场和工业园区对全县所有工业企业进行一次排查摸底，建立全县工业企业名录库。并对初步具备“入统”条件的企业再进行深入调查，掌握基本情况。然后按照规模企业入统条件，统筹规划，认真搞好具备条件企业的“入统”工作，切实做到不漏统、不错统，保证应统尽统，确保真实反映我县工业经济发展现状。
4、紧盯项目建设，增强工业发展后劲
今年要紧紧围绕21个工业重点财源建设项目，按照年度考核基本建设内容，严格落实到位。一要跟踪服务在谈项目，保证签约一批、立项一批。对楚天医学产业园、风能发电厂等在谈项目争取尽快做好勘探设计、申报衔接工作，争取早日立项。二要跟踪服务签约项目，保证开工一批、建成一批。对创辉电子产业园、永州欧迈服饰、天润新能源（二期）、怡民电子等项目，要创造条件，确保工程建设顺利进行。三要跟踪服务开工项目，保证竣工一批、投产一批。对永州宏宇科技、光伏产业园、深冠华矿冶有限公司等已经开工的项目，积极搞好协调服务，确保项目尽快见效。此外，要抢抓机遇，大力承接产业转移，引进符合产业政策的大项目，好项目，补充工业储备，增强工业经济发展后劲。
5、加强部门协调，齐力确保目标实现
今年以来，县政府高度重视统计工作，明确了部门统计的重要性和部门协调的必要性。为此，38个成员单位要认真履行各自职责，重点做好月度数据衔接与季度GDP核算数据衔接工作。此外，要全力以赴，积极稳妥推进企业联网直报工作。这项工作做得好坏将直接决定今年及今后较长一段时期我县的经济发展水平，需要引起高度重视。它涉及的企业多，部门多，推进过程中也许会遇到一些意想不到的困难和问题，操作难度很大。建议由县政府牵头，成立领导小组和工作小组，明确责任，迅速行动，狠抓落实，确保统计改革顺利推进，确保统计数据全面真实地反映我县经济社会发展情况。
20xx年，随着一揽子“调结构、保增长、保民生、保稳定”政策措施效果的显现，成都经济逐步步入回升通道，投资、消费保持平稳较快增长，地区生产总值增速已基本恢复到地震及金融危机爆发前的水平。20xx年，世界经济虽已触底，但全球产业体系分工调整、新技术广泛应用并形成实际经济增长动力仍需一个过程，且生态保护已成为各国关注焦点，这些决定了此次世界经济复苏的进程将十分缓慢。同时，国内经济虽总体向好但回升基础仍不稳固，而发展方式转变以及结构性调整也将会对全国经济发展产生重大影响。基于这样的宏观背景，并结合成都的实际，我们认为：20xx年，成都的经济增速将继续保持平稳发展，内需增长将会有所减缓，对外贸易趋紧形势将有所缓解，物价水平保持小幅上扬。
一、金融危机以来的成都经济运行特点
（一）经济运行出现一定波动，但仍保持较快增长态势
自从20xx年“5·12”汶川地震和国际金融危机的影响，近两年来，成都市经济增长出现小幅波动，在20xx年第二季度增速达到近几年的最低值（11.2%），然后连续3个季度保持约12%的增速。但从20xx年第二季度开始连续三个季度经济增速达到14%以上，我市经济增速不断加快，经济出现企稳向好趋势，20xx年全市gdp同比增长14.7%，增速同比增加了2.6个百分点，经济企稳回升的基础进一步得到巩固。
（二）投资、消费双轮驱动再次强化，增长更为强劲
20xx年全市固定资产投资同比增长34.0%，同比增加了8.2个百分点。在房产市场销售旺盛带动下，全市房地产投资945.14亿元，同比增长2.4%。在多方位促进消费的政策作用下，消费品市场持续繁荣活跃，20xx年全市社会消费品零售总额同比增长20.3%，是近几年的最高增速，较上年提高了0.8个百分点。旅游市场活跃，有效拉动了消费增长，全年接待国内外游客同比增长34%、29.1%，旅游总收入同比增长33.2%。在出口形势依然严峻的背景下，出口逆势增长15.5%。
（三）城乡居民收入增长明显减慢，社会保障水平稳步提高
在城乡居民收入方面，20xx年受宏观经济形势影响，我市企业经营效益出现较大下滑，就业形势更加严峻，城乡居民收入增长明显减慢，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别较20xx年下降4和4.9个百分点，虽仍保持在10%以上的水平，但已为20xx年以来的最低。
在社会保障方面，我市在全国率先建立耕保基金补贴农民参保机制、实现征地农民同城镇职工基本养老保险并轨；率先全面实施城乡居民医疗保险一体化制度，城镇职工和城乡居民基本医疗保险实现市级统筹、全域结算、报销比例提高；同时，进一步加强城乡基层医疗卫生服务体系建设，全面完成城乡社区卫生服务规范化建设，基层公共卫生服务水平稳步提升。社会保障体系的进一步完善，在很大程度上增强了城乡居民的“消费安全感”，为我市消费在严峻的宏观形势下仍能保持20%以上的增幅提供了有力的支撑。
（四）物价指数明显降低，变动趋势趋向平缓
20xx年我市物价走势基本稳定，各月居民消费价格累计指数增幅与20xx年同期相比有较大幅度下降，全年基本上徘徊在100－101之间。居民消费价格总水平继续回升。全年居民消费价格指数为100.3%，八大类商品价格四涨四落，其中食品价格上涨3.1%。据统计，20xx年成都ppi在1月达到全年最高（104.5），之后几个月内持续下降，从8月后开始反转，12月回升至99.6，全年累计ppi指数为98.1，下降1.9%。
二、近期成都经济运行应关注的重大问题
（一）宏观调控政策将继续保持连续性和稳定性
如何平稳退出超常规的金融刺激政策，将成为贯穿20xx年经济发展的主线。20xx年12月初中央经济工作会议明确指出，20xx年要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，同时强调加强针对性和灵活性，以适应国内外经济形势的新变化，这个政策基调是非常清晰的。我国宏观调控政策保持连续性和稳定性，有利于成都保持经济平稳较快发展。
（二）拓宽民间投资渠道，启动民间投资
民间投资是我国经济增长内在活力与动力的主要源泉。我国今年经济发展仍然面临着巨大的挑战，为了应对挑战，我国将发展民营经济、鼓励和扩大民间投资放在了更加重要的`位置，将进一步放宽市场准入，拓展民间投资的渠道。去年我国经济复苏主要依靠政府投资拉动，造成各地政府债务急剧增加，通过政府追加投资来拉动经济增长难度加大，我国将抓紧出台并落实鼓励和促进民间投资健康发展的政策措施，相关措施可能在民间投资进入基础设施、垄断行业等领域提出更具体的安排，并在民营企业兼并重组、财税支持、金融服务方面安排一系列优惠政策；进一步拓宽、扩大民间投资范围，降低准入门槛，将逐步实现经济增长由政府投资推动型向民间投资拉动型转变。
（三）房地产需要保持平稳发展
去年的房地产投资对中国经济复苏的作用不可低估，目前中国经济正处于艰难复苏的微妙形势下，房地产发展既直接涉及当前的经济复苏，又涉及社会稳定的大局。国家近期密集推出的一系列调控房地产政策，主要是抑制投机性购房，对自住型购房和改善型购房持鼓励态度，政府将继续加大社会保障房建设速度。未来房地产的调控将兼顾长期政策和短期政策的结合，处理好投资复苏政策、扩大民间投资政策和房地产市场本身政策这三者调整关系的搭配衔接。再则，支撑房地产市场未来二三十年发展的另一个重要因素，是中央经济工作会议确定的“放开中小城市户籍限制政策”，大规模农村人口的城镇化在即，房地产很难出现大幅度下跌。对成都来说，蓄积的刚性买房需求在20xx年已得到一定程度的释放，而投机投资性买房需求将在一定程度上受到控制；20xx年下半年以后住房供给面积将较快增加，因此预计房价不会快速上涨，仍将保持平稳发展态势。
（四）加快调整国民收入分配力度
随着国民收入分配中劳动者报酬占比不断下降和居民收入分配差距不断扩大的趋势，近年来我国居民消费倾向下降，消费率持续走低，最终消费中居民消费占gdp比重和消费对经济增长的贡献率不断下降。我国居民消费率和政府消费率都低于世界平均水平，而且与同等收入水平国家相比也有很大差距，投资与消费不平衡问题更加突出。国民收入分配格局不合理已成为影响我国居民消费增长、经济稳定发展的重要原因，是推进经济体制改革和发展方式转变的重要环节。为促进消费需求持续较快增长，增强居民消费能力，我国将加大国民收入分配调整力度，提高中低收入者收入水平。
（五）管理好通胀预期，给经济创造一个良好环境
中央经济工作会议提出，要处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理好通胀预期的关系。由于国际大宗商品价格的上涨可以传导到国内，今年货币的供应可能影响到通胀的预期，明年物价有一个“翘尾”的因素，现在还没有出现通货膨胀，但是我们要预见到通胀有可能出现。当前，成都经济处在逐步回升好转的态势，但还需要加快发展，进一步巩固回升的基础，巩固经济持续回升的势头，又要防止物价上涨过快，把物价上涨保持在一个温和可控的范围内，管理好通胀预期为经济发展创造一个良好的外部环境。
今年来，在县委、县政府的坚强领导下，全县农业工作紧紧围绕年初市县确定的工作重点和目标任务，认真贯彻落实中央一号文件和各级农业农村工作会议精神，创新工作思路，强化工作举措，实现了农业经济持续稳定发展。
一、农村经济运行情况和特点
（一）农村经济稳定发展。上半年，全县实现农林牧渔业总产值14.02亿元，按可比价计算，比上年同期增长3.8%，其中：农业产值6.06亿元，增长3.5%；林业产值0.29亿元，增长3.8%；牧业产值6.55亿元，增长3.6%；渔业产品产值0.89亿元，增长7.4%；农林牧渔服务业产值0.23亿元，增长4.8%，上半年实现农林牧渔业增加值7.88亿元，增长3.9%。
（二）小春农作物生产基本平稳。全县小春农作物播种面积4.65万公顷，与去年相比增长0.4%，粮食作物播种面积2.25万公顷，增长0.4%，产量8.94万吨，比上年增长1%。其中：小麦播种面积1.38万公顷，比上年增长-1.5%，产量5.35万吨，比上年增长-0.4%；豆类播种面积0.12万公顷，比上年增长2.8%，产量1864吨，比上年增长1%；洋芋播种面积0.75万公顷，比上年增长3.6%，产量3.4万吨，比上年增长3.2%；油菜籽播种面积1.92万公顷，增长0.6%,产量3.61万吨，增长0.9%；蔬菜播种面积0.4万公顷，增长0.8%，产量8.45成吨，增长1%。
（三）大春实现满栽满插。预计大春粮食作物总播面77.6万亩，其中水稻34.5万亩、玉米正种26万亩、马铃薯5万亩、红苕10万亩、豆类等杂粮2.1万亩。目前，各类大春农作物长势良好，若后期不遭受重特大自然灾害，将全面实现粮食增产增收目标。
（四）畜牧业稳定发展。上半年全县生猪出栏40.57万头，同比增长2.6%；猪存栏52.48万头，同比增长0.8%；牛出栏2.46万头，同比增长3.1%；牛存栏12.17万头，同比增长5.4%。羊出栏1.93万只，同比增长4.4%；羊存栏6.12万只，同比增长3.9%。家禽出栏100.54万只，同比增长1.8%。
上半年全县肉类总产量达3.34万吨，同比增长2.6%，其中：猪肉产量2.87万吨，同比增长2.6%；牛肉产量0.28万吨，同比增长3.1%；羊肉产量280吨，同比增长3.7%；家禽肉产量1566吨，同比增长1.9%；禽蛋产量5832吨，同比增长-0.1%。
二、农村经济发展中存在的主要问题
（一）小春粮食生产情况。一是关键生产技术的.落实仍需加强，如早播、大播量问题，施肥不科学问题、病虫害防治问题等还亟需解决，需要改变农民生产中的片面认识和误区。二是不良耕作方式影响。玉米秸秆还田不深耕麦田，耕层浅、土层虚松、保水保肥能力差，易形成深播弱苗，麦苗抗旱、抗倒、抗早衰能力降低，在今年春季干旱中上述问题表现的十分突出。三是生产管理粗放。由于农民多外出务工，部分麦田粗种、粗管现象明显。
（二）农资价格涨幅大，影响农民收入。受资源性产品价格上涨的影响，生产成本增加，化肥、农药、种子、种苗、薄膜、农用柴油等农资价格普遍上涨，据调查资料显示：其中杂交水稻、杂交玉米的市场均价分别达到了54.6元/公斤和28.8元/公斤，同比增长3.8%和3.6%，农产品在流通过程中的费用高，农民实际增收不多。
（三）小规模种养殖户融资难度大，部分农民生产资金存在缺口。当下种养殖业成本不断上升，没有资金支撑，难以形成规模种养殖及提高抗风险能力，也制约了产业规模化、标准化发展的进程。当前，一些农户资金需求量较大，自备资金严重不足，生产启动资金主要依靠亲朋好友的民间借贷。农民普遍反映，从金融部门贷款非常困难，即使能贷款，数额也很小，而且手续繁琐，发展生产的动力不足。
三、对策及建议
（一）落实好各项强农惠农政策。切实抓好粮食生产，科学、合理有序组织和使用好农村劳动力，强化“三分耕、七分管”的耕作意识，加强大春粮食作物、经济作物的中后期管理工作，加强各项产业的管护工作,重点做好防洪排涝、农作物防虫治病等防灾工作。
（二）加强农村劳动力使用与管理。加大培训，提高素质，科学、合理有序引导组织农村劳动力有序转移，保证农业用工需求，做到不误农时，确保农业生产用工需要。
（三）加强农资市场监管。职能部门应对种子、化肥、农药等农资产品质量和价格加强监管，严厉打击假冒伪劣坑农害农行为，防止化肥、种子等农资违法涨价，确保农民用上放心农资，切实维护农民利益。
XX是“xx ”在发展规划的第一年，随着一系列宏观经济政策的实施，消费增长保持强劲，出口恢复快速增长，经济运行开始恢复正常增长轨道，但通胀压力依然存在。在市委、市政府的领导下，全市遵循“突出财力，抓项目，围绕民生促发展”工作要求，认真贯彻执行“转移模式，保增长，攻两翼，推两型，抓财力，固基础，惠民生，促和谐；工作原理，全市经济呈现良好发展态势。
据初步测算，一季度全市GDP达到40.1亿元，同比增长13.6%，增速比去年同期下降0.4个百分点，其中第一产业增加值7.53亿元，同比增长3.3%，第二产业增加值17.79亿元，同比增长20.7%，第三产业增加值14.79亿元，同比增长11.8%。三次产业结构由去年同期的21:40.9:38.1调整为18.8: 44.4: 36.8，三次产业对经济增长的贡献率分别为8.4%、60.4%和31.2%。
一、经济运行的基本情况
(一)发展速度。
1.农业生产稳步增长。一季度，农业增加值达到7.53亿元，同比增长3.3%。春耕正常进行，耕料准备充足。据调查，全市农资供应充足，共有早稻杂交种子25万公斤，常规水稻种子3万公斤，晚稻杂交种子30万公斤；化肥入户率81.5%，地膜、抛秧盘入户率90%。畜牧业保持稳定发展。一季度全市销售生猪53.59万头，同比增长5.8%；期末有88.63万头，与去年持平；可繁育母猪8.19万头，同比增长3.7%。
2.工业生产保持良好发展势头。一季度全市工业总产值50.52亿元，同比增长41.0%，比上年同期增长4.6个百分点，工业增加值14.77亿元，同比增长27.0%；占GDP的36.6%，比去年同期高6.6个百分点。其中，规模以上工业企业总产值43.69亿元，同比增长45.2%，同比增长4.7个百分点，增加值12.43亿元，同比增长32.5%。
工业园区蓬勃发展。一季度，工业园区实现工业总产值9.27亿元，同比增长72.6%。入园企业62家，投产47家，新签3家，缴纳工业税费1504万元。
大厂矿看起来不错。一季度，五大厂矿产值达到7.49亿元，同比增长21.6%，其中增长最快的是氟化工公司，增长105%，其次是邵峰南方公司，增长51%。
3.消费市场正在蓬勃发展。一季度，社会消费品零售总额达到12.64亿元，同比增长13.9%。从地域上看，城镇消费品零售额达到11.5亿元，同比增长12.9%，农村消费品零售额达到1.14亿元，同比增长25.3%。按行业分，批发业零售额1.87亿元，同比增长18.3%；零售额达到9.34亿元，同比增长12.6%；餐饮业零售额达到1.22亿元，同比增长17.1%。
外贸出口正在升温。一季度全市外贸进出口总额达到20xx万美元，同比增长64.8%，其中出口创汇1933万美元，同比增长55.9%。怀奇集团出口414万美元，同比增长288.7%，氟化工公司出口1019.7万美元，同比增长75.6%，化工冶金公司出口104万美元，同比增长203.2%。金袋出口159.8万美元，同比下降25.8%。
(2)提高开发质量。
1.财政收入快速增长。一季度全市实现财政总收入2.58亿元，同比增长53.4%。总预算收入达到1.96亿元，同比增长65.5%。税收收入中，营业税增长37.2%，企业所得税增长81.1%，资源税增长198%，城镇土地使用税增长66.4%，土地增值税增长57.9%。在总收入中，国税征收4800万元，同比增长23%，地税征收8300万元，同比增长32.8%，财政征收1.26亿元，同比增长90.9%。
2.金融市场运行平稳。3月底，全市金融机构各项存款余额137.94亿元，比年初增加15.84亿元，增幅13%。增加的主要原因是由于储蓄存款利率的提高和居民收入的增加，居民储蓄存款急剧上升。
全市金融机构加大春耕和支持新农村建设力度，贷款总额增加。3月底，全市金融机构人民币贷款余额64.36亿元，比年初增加8.73亿元，增幅15.7%，同比增加4.09亿元，创历史新高。本季度末，人民币存贷比为46.7%，比去年同期高出3.9个百分点。
3.居民收入稳步增长。一季度，全市城镇居民人均可支配收入5689元，同比增长11.6%。其中，其他劳动收入增长176.1%，营业收入增长37.4%，财产收入增长14.1%，转移收入增长14.1%。农民人均现金收入2503元，同比增长15.4%。其中，工资性收入增长37.7%，转移性收入增长56.6%。
4.固定资产投资稳步增长。一季度全市固定资产投资达到5.75亿元，同比增长10.8%，其中城镇投资5.16亿元，同比增长3.6%。城市投资中，技术改造投资2.27亿元，同比下降15.3%，房地产投资1.04亿元，同比上升76.3%。从投资者的角度来看，民间投资逐渐成为主体。一季度，非国有经济投资3.76亿元，同比增长38.2%。从产业结构来看，资本主要投在第三产业。第三产业投资2.75亿元，同比增长35.5%。从投资结构来看，民生工程完成投资3600万元，同比增长99.9%。
二、当前的'经济问题
(a)农产品价格上涨，遗弃现象仍然存在。种子价格大幅上涨。杂交种子32-38元/公斤，同比上涨2-4元/公斤，常规水稻种子6-8元/公斤，同比上涨1-3元/公斤；尿素价格2150元/吨，同比上涨13.2%，复合肥价格2700元/吨，同比上涨12.5%，农药价格小幅上涨。弃荒地依然存在。据调查，各乡镇办事处仍不同程度存在废弃荒地问题。
(二)工业原材料和能源价格上涨，利润率缩小。当能源和原材料价格同时上涨时，产品价格略有上涨，导致企业利润率下降。一季度，五大厂矿亏损2125万元，同比增长1064万元。其中，由于取消优惠电价，五矿湖铁路电价较上年上涨0.18元/kwh，预计年成本增加1.2亿元。煤炭价格将比去年同期上涨120元/吨，而主要铁合金价格仅上涨200元/吨左右。一季度五矿湖铁亏损1209万元，增加1241万元。第一季度，九大祥碱产值同比增长27.5%，产品价格也比上年略有上涨。纯碱一季度均价1500元/吨，比上年增加200元/吨，但一季度利润只有39万元，同比减少75万元。
(三)固定资产投资进度不快，重点项目开工不足。一季度全市固定资产投资5.75亿元，不到全年目标任务的10%。在已经开工的项目中，投资也不大。82个重点项目中，已开工35个，投资2.5亿元，仅占年度目标的5%。今年新增重点项目42个，开工仅10个。
三.措施和建议
(一)增加调动农民种田积极性的措施。首先，要加大对市人民政府第二十(2)号文件的宣传和贯彻力度，并认真贯彻执行；四大项目”好好执行“五大系统。，确保完成增加早稻播种面积1.5万亩的任务，并尽量减少早稻弃耕面积。二是认真贯彻中央一号文件精神，加大农村水利等基础设施建设投入，狠抓农业机械化和农产品初加工，提高农业综合生产能力。第三，要抑制涉农物资价格水平，解决农产品流通中的各种问题，防止农民增产不增收。第四，要认真落实强农惠农政策，让农民感受到实实在在的实惠。
(二)有效减轻物价上涨压力，保障居民收入增长。首先，要加强市场价格监管，加强对市场交易和价格行为的监管。二是建立居民收入增长与物价上涨的联动机制，加强对居民特别是低收入群体的补贴，降低物价上涨对居民生活的影响，确保居民收入增长不低于物价上涨水平。
(三)加大重点项目和项目建设的投融资力度。一是加大融资力度，对重点项目和基础设施建设项目给予支持，引导非金融机构和社会资金投资重点项目，按照国家政策导向打包一批项目，争取国家和省级财政支持。二是有效推进重点项目按计划工期建设，确保新开工项目提前开工，续建项目按工期推进，竣工项目按期完成。
(四)突出财力抓项目，加大投入。进一步加大招商引资力度，狠抓位于产业链高端、就业促进好、税收能力强、增长好的项目。坚持高起点规划、高标准招商、高水平建设的原则，培育新的经济增长点。
(5)加大对传统产业技术改造的投入，促进传统产业转型和产品升级。我市传统产业以高能耗、高污染企业为主，受能源和环境制约的问题日益突出。要引导和帮助企业加大对传统产业技术改造的投入，通过技术改造和技术创新，促进传统产业向技术优势和创新优势升级；通过节能降耗推动企业升级为资源节约型、环境友好型；通过树立品牌意识促进企业科技升级。
各位领导、同志们：
根据会议安排，现将我局今年1—9月份以来目标任务完成情况及下一步工作打算汇报如下：
今年以来，我局按照县委、县政府的总体工作部署，深入贯彻落实“全县经济工作”和“深化城市建设跨越年”活动会议精神，围绕年初确定的各项目标任务，立足科学发展，上下一心，开拓创新，狠抓落实，重点工程建设及各项工作推进较为顺利。
一、1—9月份主要工作及重点工程完成情况
（一）规划工作
泗城总体规划修编方案顺利通过宿州市规划委员会评审，已提交市政府审批。城市道路、供水、排水等专项规划方案已初步完成，同时，完成1个乡镇的总体规划、6个县级新农村示范村规划编制，并完成消防队、新水厂等选址工作。
（二）道路建设工程
刘圩路、阀南路西段、建材东路3条道路的前期规划设计及阀南路西段拆迁工作已完成，其中，对刘圩路、阀南路西段采用bt方式，由江苏苏润建设集团无锡分公司承建，目前石粮河桥建设工程过半。
（三）城市开发工程
1、重点地块拆迁工作。1—9月，全县共完成拆迁面积8万平方米。
2、规模小区建设。规模小区在建工程施工总面积80万平方米，已竣工32万平方米。
3、安置小区暨保障性住房建设。目前安置小区及廉租房开工36幢，在建工程近10万平方米，现已封顶12幢共3万多平方米。
（四）基础设施和公共设施建设工程
1、自来水管网建设。新铺供水管网4公里，新打深水井5眼；完成自来水改扩建项目初步设计项目批复及选址，正在进行征地。
2、污水管网建设。完成污水管网铺设约10公里，2座污水提升泵站建成并投入使用。
3、“三馆”等工程建设。博物馆、展览馆、妇女儿童活动中心“三馆”工程主体已竣工，正在进行内外装饰施工。清水湾公园、图书馆、档案馆等正在进行前期规划编制。垃圾处理厂项目已完成申报工作，正在进行前期初步设计。
（五）招商引资工作
1—9月份共签约项目5个、开工项目5个，协议项目2个，签约项目资金1.5亿元，实际到位资金8000余万元。
二、存在问题
我局1—9月各项工作进展较为顺利，取得了一定的成绩，但也存在一些问题。一是部分重点工程由于受资金等因素制约进度不理想；二是拆迁工作因资金、市场、开发商不配合等因素，拆迁难度逐渐增大。三是一些工程及项目因土地未征用，而无法实施。
三、下一步工作打算
一是加快安置小区建设进度。力争12月24日前完成1.5万平方米廉租房及安置房一期工程建设，同时，加快二期开工安置小区工程建设，保证按工期在明年四月底前全部按期交付。
二是加快“三馆”工程施工进度。11月前完成内外装饰装修和配套设施工程，力争年底前开始布展，春节前开放试运行。
三是加强资金筹措。待阀南路西段土地征用后，加大道路建设力度。
四是完成县消防大队新址工程建设招投标工作，年底前完成主体工程。
五是加大拆迁工作力度。进一步加强拆迁政策、法规宣传，争取社会对拆迁工作的支持、配合；同时，进一步发挥两种强制措施的`积极效果，积极与行政执法等相关部门做好协调沟通，努力形成法律威慑力，确保各项工作落实到位。
六是加快“两网”建设进度。年底前完成自来水及污水管网铺设任务，同时加强协调完成新水厂征地工作，尽快开工建设；加快完成生活垃圾处理厂的前期设计工作。
七是加快规模小区施工进度。督促各施工单位在保质量、保安全的前提下，加快施工进度，力争年底竣工工程突破50万平方米。
八是加大招商引资工作力度，努力完成年度招商引资任务。
各位领导，同志们，在1—9月中我局各项工作虽然推进较为顺利，但与全县经济会议要求和城市建设工作总体目标还有很大差距，我们决心以这次会议为契机，全面、系统分析工作的现状和问题，进一步查找差距，制定措施，集中精力，集中力量，实施90天突击攻坚战，力争圆满完成年度各项重点工程的建设任务。
今年以来，全区经济运行延续了去年下半年以来的回升态势，主要经济指标持续向好。预计全区一季度实现地区生产总值34.6亿元（原口径），同比增长14.4%，完成市下任务26.6%。1—3月份，全区实现财政总收入13.82亿元，完成市下任务25.1%。其中，地方一般预算收入6.09亿元，完成市下任务25.13%，一季度“开门红”的目标有望实现。
一、一季度经济运行总体情况
从主要经济指标看，1—2月份，投资、消费保持高位增长，工业生产增势强劲，出口形势回暖，1—2月份，工业生产、投资、消费、出口等主要指标增幅均高出去年同期水平（由于去年同期没有基数，财政没有进行比较）。但我们不能过分乐观，因为去年1—2月正是我区经济受危机影响较为严重的时候，所以各项指标都在低位运行，使得今年的各项指标同比增长较快。如果我们把今年1—2月的数据与未遭受危机影响的同期相比，就可发现，全区的高速增长仍没有回到的水平。从下图中也可以看出，预计全区一季度经济增长低于同期2.6个百分点。尤其今年是市直企业属地管理的第一年，基数增大，增速可能放缓。所以我们既看到全区经济稳步向好，但也不可过分乐观，今年的经济形势仍然复杂多变。
二、主要运行特点
1、工业生产形势稳步向好，企业运行质态逐步提高，但个别重点企业运行下滑。1—2月份全区规模工业（包括市直工业）实现现价产值81.8亿元、销售收入75.6亿元，同比分别增长33.7%、28.14%；实现利税6.5亿元、利润2.5亿元，同比分别增长54.77%、44.82%，企业运行质态稳步提高（见图2）。由于市直企业属地管理，我区产业结构发生了较大变化。从行业分析，装备制造业和化工产业对全区工业经济贡献较大，分别约占到40%、25%，江苏罡阳股份、微特利电机、春兰集团、陵光石化同比分别增长76.32%、60.73%、65.04%、88.94%，重点骨干企业拉动明显。但以中盛光电为代表的新能源产业运行不理想。由于受经济危机影响，欧洲光伏市场需求锐减，从目前企业订单情况看，预计到今年下半年需求才会逐步恢复。1—2月份，中盛光电产值、销售同比分别下降0.12%、21.56%。
2、消费市场持续活跃，功能区集聚能力增强，房地产呈现价涨量跌态势。在经济回暖和假日经济刺激下，消费品市场持续繁荣。预计一季度实现消费品零售总额34亿元，同比增长17%。中百一店、金鹰国际、文峰千家惠、会宾楼宾馆、苏宁电器、嘉銮国际大酒店等6家重点商贸企业预计实现营业收入5.5亿元，同比增长30%，实现利税总额5000万元，同比增长35%。1—2月份城北物流园区累计投入2.8亿元，招引6家物流企业入驻，祥和沥青、多式联运中心等项目建设顺利。预计一季度实现销售17亿元，物流营业收入6300万元，货物周转量6000万吨公里，同比分别增长15%、24%、46%。实施金鹰天地商业街、世纪新城、泰茂商业中心等城市商贸综合体项目的建设，横店影视城、动漫中心等投入运营，西坝口商圈功能进一步增强，预计一季度商圈实现销售总额10亿元，同比增长16%。大型一站式市场中嘉国际商贸城的投入营业，预计一季度，城东市场群实现市场成交额11亿元，同比增长15%。总体来看，服务业结构矛盾仍较突出，由于我区工业与服务业占比“翘翘板”的矛盾，服务业占比每年提升一个百分点压力较大，信息、中介、社区、文化、外包等技术含量高、知识密集型现代服务业规模偏小，新型业态发育迟缓、发展缓慢。房地产业是全区服务业的重要部分。今年以来，从一些重点楼盘开盘情况看，销售价格突破8000元，但1—2月份全区商品房实现销售额9376万元，销售面积1。58万平方米，同比分别下降43%、68%。房地产业市场呈现价涨量跌，需要引起关注。
3、固定资产投资结构逐步优化，重点项目建设加快，但项目推进仍存在不平衡性。1—2月份实现全社会固定资产投资7.8亿元，规模以上固定资产投资4.67亿元，同比分别增长40.3%、47.4%。一是新开工项目明显增多。1—2月份实施项目46个，新开工项目15个，比去年同期增加13个，其中亿元以上新开工项目3个，而去年同期没有亿元新开工项目。二是工业投资增幅加快。1—2月份，完成工业投资2.6亿元，同比增长100.41%，江苏海恒建材机械生产线、金阳光电子材料建设、海阳化纤年产8000吨锦纶6工业长丝项目等一批重大工业项目实施加快，有效投入明显加大。三是服务业重点项目稳步推进。今年，列入市区考核15个重点服务业项目。一季度累计完成投资4.6亿元，占年度计划投资量的25%，开工率达到60%。其中，投入6000万元的大型动漫体验中心已于近期投入试营业；祥和沥青、凯莱（国际）大酒店、世纪新城、华钜金海广场、多式联运中心等项目实施顺利。今年初，我区集中开工了18个重点项目，推动重大项目建设。但项目的进展存在不平衡性，部分重点项目推进速度不快，东方铁塔、鑫隆大厦等重大项目进展缓慢，部分企业、投资方还存在观望心理，投资后劲仍显不足。
4、外贸出口回暖增长，利用外资增幅较快，但>招商难度进一步加大。1—2月份，实现进出口总值12888万美元，同比增长120.1%。其中，外贸出口额9562万美元，同比增长94.3%，高于全市平均增幅18.5%。实现实际利用外资额20xx万美元，同比增长81.5%，东沪科技等结转的外资项目实施加快。但是我们要看到，一方面，我区今年外贸的快速增长是在去年同期大幅下降的基础上的；另一方面，虽然近期外贸形势转好，但外贸反弹的基础还不牢固。1—2月份没有新批外资项目，目前全区在手洽谈项目比较少，大部分项目还属于洽谈信息阶段，这将给下一阶段利用外资带来一定的压力。
综合分析今年以来全区经济运行情况，开局良好，发展势头总体好于去年。一方面，全球经济最坏的时期已经过去，并逐步反弹复苏，我国的国际发展环境将有所改善，这有利于20__年我区贸易出口的恢复；另一方面，得力于中央政府一揽子经济刺激方案的实施，国内经济呈现“一稳双升”（消费稳定增长、投资大幅回升、工业强劲反弹）的良好势头，由于信心已大部分恢复，政策稳定，20__年这一态势将会延续，将对我区经济发展带来积极影响。预计我区经济发展基本呈现平稳上行态势。做好下一阶段工作要重点关注三个方面：一是宏观环境复杂多变。进入后危机时期，世界经济复苏的基础仍然脆弱，而我国也将在保持宏观调控政策连续性的同时，更加注重提高政策的灵活性和针对性，这使我区经济发展面临着更为复杂的外部环境。二是物价上涨压力加大。2月份市区居民消费价格指数（cpi）为102.3，食品类价格继续领涨，带动同比指数上涨2个百分点，城乡居民生活负担压力加大。通胀的预期加大，不排除国家进一步提高准备金率，给我区企业资金带来压力。三是企业用工矛盾开始显现。调研中发现，我区企业也出现一定程度的用工短缺问题，尤其是技工和熟练工人较为稀缺。从今年以来举办的一系列招聘会结果看，现场达成就业意向的，不足需求比例40%。招工困难的问题可能是今年乃至今后一段时间影响我区经济发展的一大重要因素，必须引起高度重视，想方设法化解矛盾，突破瓶颈，使经济能保持持续、稳定、健康地向前发展。
三、下一阶段工作建议
20__年是实现“十一五”规划收官之年，也是“三大工程”的决胜之年，更是“三年再造一个新海陵”的关键之年。当前和今后一段时间，在继续抓好重点工作的`同时，及时适应宏观形势变化，研究制订和落实有针对性的举措，确保上半年实现年度目标“双过半”，建议抓好以下几方面工作：
1、以更细的工作落实市下考核目标。紧紧围绕今年市下考核指标，做好细化分解工作。特别对于今年新增的经费支出占gdp比重、建筑业工程结算收入、所属企业工程结算收入、工业投资等新增指标要摸清基数，做好日常统计工作。对于服务业占比、工业开票销售、实际利用外资等难点指标，加强动态监测，抓好序时进度，积极破解难题，优化发展环境，鼓励增势强劲的企业有水快流，多做贡献。
2、以更快的速度推进重大项目建设。深入开展“项目建设年”活动，抓紧制订完善重点项目考核奖励办法、重大项目联席会议制度和产业导向目录，着力构建项目领导、项目开发、项目服务、项目管理和项目考核五大机制。对各类在建项目要加紧推进，督促检查，争取早日竣工；对已审批项目要抓紧落实，尽快开工建设；对已上报待批的项目，要加大衔接力度，争取尽快审批立项；对正在做前期工作的项目，要认真做好协调引导，完善相关手续，加快报批进度。重点抓好东方铁塔等重大项目的土地“点供”工作，进一步加大跑省进京力度，全力争取项目政策和资金。
3、以更大的力度推进招商引资工作。当前，发展不充分是我区最大的矛盾和问题。要进一步完善激励机制，抓紧国内外后危机时代生产要素加速转移整合的机遇，围绕我区优势产业、集聚区建设，主攻世界500强和央企，有针对性地引进一批关联度紧、成熟度高和上下游项目，引进一批大项目、建成一批大企业、构建数条产业链。谋划安排世博会期间上海投资说明会，力争每个月都有重大项目签约、都有重大项目开工。
4、以更优的结构发展三次产业。坚定信心打好转变发展方式这场硬仗，在“转型”上下功夫、见成效，大力推动经济进入创新驱动、内生增长的发展轨道。按照“调高、调轻、调优、调新”的总体要求，不断加快新型工业化进程。围绕新能源、新材料、装备制造、电子机电等主导产业，延长产业链，提高生产技术水平，狠抓结构调整，以有效投入和重大项目带动优势主导产业提档升级。积极鼓励自主创新和技术研发，在掌握产品核心技术和自主开发能力上取得新突破。充分放大核心商贸圈、城北物流园、东部市场群的市场效应，加快建设现代服务业聚集区。围绕加快推进城市化和工业化，以配套服务制造业为重点，大力发展现代物流、信息服务、研发设计、服务外包、旅游会展、中介咨询等产业，在发展现代业态服务业和生产性服务业上取得新进展。突出抓好海陵现代农业科技示范园区建设，加快吉星农业示范园项目实施进度，实现两个园区联动发展、优势互补。
5、以更高的起点谋划全区“十二五”发展。深入分析国内外环境特别是经济运行情况，研究提出“十二五”期间我区发展方向、发展思路、发展目标。围绕我区的优势产业，制订新能源、新电子、新材料、新装备等“四新”产业中长期发展规划。结合“十二五”规划编制和市区新一轮城市规划，对北部街区控制性详规、海陵工业园区规划、九龙台商工业园规划进行修编。加快海陵工业园济川－梅兰、春兰路商住区、京泰路街区、市场集聚区四大板块建设，打造省级生态型园区。完善九龙园区管理体制，加快“中盛光伏科技园”等特色园中园建设。充分研究宁启铁路复线改造、苏中机场建设契机，做好东大门和西大门规划建设。完成东部市场群产业发展规划编制，预留仓储、生产用地，争取纳入省级服务业集聚区。着眼整个“十二五”发展全局，加大项目策划，进一步充实完善重点项目储备库，争取一批重大项目列入省、市“十二五”规划项目库。
6、以更强的举措打造发展环境。认真落实培大扶强各项措施，进一步修改完善《海陵区服务业发展若干意见》。继续举办一批银企合作洽谈会，多渠道筹措和协调项目建设资金。鼓励企业发行企业债券、上市等形式，扩大再生产能力。加大职业技能培训力度，搭建就业平台，帮助企业解决用工荒难题。大力实施旧城改造，加快老东站街区、西大门、扬桥东北侧街区拆迁改造，进一步完善中心城市功能，为全区经济发展、招商引资、社会进步营造良好发展环境。
今年头两月，我市经济开局总体良好，国民经济保持了平稳较快增长。综观经济运行情况，主要呈现以下特点：
1、工业发展势头强劲。前两月，全市工业实现总产值15.5亿元，同比增长23.1，增幅比上年同期提高9.1个百分点。其中规模以上工业完成总产值9.2亿元，同比增长24.6，增幅比上年同期提高13.6个百分点。前两月我市工业生产主要有以下几个特点：
（1）轻工业增长继续快于重工业。从去年一季度开始，轻、重工业增长格局出现微妙变化以来，今年前两月的轻工业增长继续快于重工业，前两月，轻工业增长32.2，重工业增长22.6，轻工业的增幅高于重工业9.6个百分点。
（2）行业之间出现一些变化。我市规模以上“6 2”产业中，六六产业产值增长39.3，增幅同比提高27.5个百分点，六六产业拉动规模工业增长18.2个百分点，对全工业生产起了重要支撑作用。六六产业中电光源、纺织、竹木加工、机电发展较快，产值分别增长84.0、59.3、51.3和40.0。建材行业由于水泥产量增长较快，前两月水泥产量达90.8万吨，同比增长31.7，且价格稳定，建材行业产值同比增长34，实现利润总额665万元，同比增加1446万元；化工行业首次出现产值下降、利润下滑。前两月24家化工企业完成产值1.59亿元，同比下降7.7，完成利润总额218万元，同比减少1108万元。一直以来，以化工股份有限公司为龙头的化工行业在25个工业行业中是数一数二的利润大户，今年前两月退居到第六位。主要还是由于化工股份有限公司由去年的盈利1000多万元，变为亏损65万元。
（3）工业经济效益总体水平提高。前两月规模以上工业主营业务收入9.1亿元，同比增长22.3，利税总额6095万元，其中利润总额2903万元，分别增长36.4和41.9。经济效益综合得分183分，同比提高23分。
2、消费品市场销售较旺。消费品市场由于元旦、春节两大节日的拉动，呈现一片繁荣景象。前两月，全市社会消费品零售总额达4.9亿元，同比增长13.5。分行业看，批零贸易业实现零售总额4.3亿元，同比增长13.4；住宿和餐饮业实现零售总额0.5亿元，同比增长15.3。分城乡市场看，城镇市场实现零售总额2.2亿元，同比增长13.8；随着农村消费环境的不断改善，我市农村市场逐步活跃，累计实现零售总额2.7亿元，同比增长13.3，与城镇市场基本保持同步。
3、投资增长总体平稳，工业投资增长较快。前两月，我市限额以上固定资产投资3.7亿元，同比增长13.1，增幅同比回落3.5个百分点，前两月新开工投资项目34个，在建施工项目76个，同比分别增长580和35.7,使投资需求保持一定规模。工业投资增幅较快，成为目前保持我市投资平稳增长的基础。前两月，工业施工项目64个，占施工项目总数的84；完成工业性投资1.96亿元，同比增长50.5。分行业看，副食品加工、皮革业、木材加工业、塑料制品业、电气机械及器材制造业、电力生产和供应业等6个行业的投资增幅在80以上，其中：木材加工业完成投资0.26亿元，增长3175；塑料制品业完成投资0.12亿元，增长572.2；电气机械及器材制造业完成投资0.37亿元，增长81.6；电力生产和供应业完成投资0.28亿元，增长1506.9。
基础设施投资下降。前两月完成投资0.7亿元，同比下降3.9。其中：交通运输投资下降47.2；水利环境和公共设施管理下降23.9，教育设施下降46.7。
房地产市场有所复苏。我市房地产开发公司积极应对国家各项房地产新政策，转变经营理念，从消费者需求出发，注重品牌建设，从而保持了我市房地产市场稳中有升的态势。前两月完成房地产开发投资1.3亿元，同比增长16.2，房屋施工面积74.5万平方米，其中新开工面积16.2万平方米，分别同比增长15.4、4.4。从销售情况看，房屋销售面积5.96万平方米，同比增长0.4；商品房销额1.57万元，同比增长86.1。
4、对外经济继向好。前两月，我市实现外贸出口总额737万美元，同比增长57.0。其中三资企业出口218万美元，同比增长30.0；流通企业出口193万美元，同比增长58.0。
5、财政金融平稳增长。前两月我市实现财政总收入1.32亿元，同比增长11.1。其中上划中央5553万元，同比增长6.4；地方财政收入7656万元，同比增长14.7。从主要税种看，营业税、企业所得税呈负增长，分别同比下降0.5和11.6；其它各项税种均保持较快增长，其中增值税增长15.7，个人所得税增长31.2。2月末我市金融机构各项存款余额79.2亿元，比年初增长8.4。从存款结构看，企业存款比年初增长2.2；储蓄存款比年初增长13.9。2月末我市金融机构各项贷款余额58.1亿元，比年初增长2.7,其中短期贷款比年初增长2.1，中长期贷款增长4.3。
6、居民收入增长平稳，物价基本稳定。前两月，城镇居民人均可支配收入达到3105元，同比增加122元，增长4.1。城镇居民人均消费支出1690元，同比增长30.3。2月份，居民消费价格总水平比去年同期上涨1.7，涨幅同比提高11个百分点。所调查的八大类消费品及服务项目价格呈现“四升三降一平”，上涨的`是食品3.6、烟酒及用品类0.8、医疗保健和个人用品3.1、居住6.0；下降的是衣着4.1、家庭设备用品及维修服务1.8、交通和通讯0.7。；娱乐教育文化用品及服务价格与去年持平。今年是“十一五”规划的开局年，头两月我市工业产销增势强劲，消费和出口的需求扩大，投资稳定，居民收入增加，经济稳定增长的势头没有改变。但也出现了一些值得关注的情况和问题，一是服装、化工等部分行业生产和出口增速大幅回落。规模以上服装行业产值下降26.5，有色金属加工下降19.4，化工下降7.7。服装出口交货值404万元，同比下降35，电气机械及器材同比下降78.8。二是基础设施投资增长乏力，商品房空置面积增加。基础设施投资完成投资0.7亿元，同比下降3.9；商品房空置面积26104平方米，同比增长1.75倍，其中空置1年以上3年以下的待销房占87。三是企业增本减利压力较大。今年部分原材料价格仍继续上扬，成品油及铜、铝等有色金属产品价格持续上涨，企业增本减利压力依然较大，进而影响到财政收入的增长。对此应引起高度重视，采取积极应对措施，以确保全年经济平稳较快发展。
各地各部门要坚定信心，准确把握稳中向好的发展态势。今年以来，在宏观经济复杂多变的环境下，全市上下在市委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险等各项工作，全市经济社会发展取得积极成效，呈现出高质量发展态势鲜明、项目建设持续升温、改革创新不断深化、环境质量日益改善、民生福祉显著提升等特点。
各地各部门既要找准差距，清醒认识发展面临的复杂局面，更要聚焦重点，全力冲刺年初确定的目标任务。
——要持续促进产业升级。工业经济要提质。要加快出台并全面落实推动工业高质量发展的若干意见，全力争当全省"工业强省"战略的排头兵。要抓紧出台并全面落实《关于防控金融风险、支持实体经济发展的.若干意见》，全力支持实体经济发展和民生改善。第三产业要提速。加快发展电子商务、现代物流等生产性服务业。加快核心旅游项目建设进程，推动旅游业态升级。现代农业要提效。围绕"精、优、特"的发展定位，推动农业规模化、集约化、现代化发展。
——要大力推动项目建设。积极谋划好明年的重点项目计划，多谋划储备一批打基础、利长远的大项目、好项目。切实强化"项目为王"意识，唯此为大，为项目让路，为项目服务，密切跟踪重点项目的实施进度。
——要纵深推进改革创新。坚持打改革牌。高质量编制新宜吉跨行政区转型合作试验区发展规划，抓好赣江货运码头等项目的跟踪落实，谋划好下一步重点合作事项。落实好全省机构改革动员大会精神，稳妥有序抓好机构改革，持续深化"放管服"改革。全力争创国家创新型城市，认真落实人才政策30条。
——要着力优化生态环境，全力打赢打好蓝天保卫战、水污染防治攻坚战和土壤污染防治攻坚战。
——要努力增进民生福祉。全面完成40件民生实事，着力化解城区中小学"大班额""大校额"难题，继续抓好脱贫攻坚问题整改，大力发展各项社会事业，全面妥善解决好房地产开发领域历史遗留问题。
——要全力打造"五型"政府。各地各部门要把"五型"政府建设摆上重要议事日程，把贯彻落实"五型"政府建设贯穿和体现在政府工作的全过程、各方面，把打造"五型"政府转化为推动工作、冲刺全年目标任务的具体行动。
四季度是跑项目、争资金的黄金期，特别是省里正在酝酿出台五大重点领域基础设施建设"补短板"攻坚行动（20xx—20xx），各地各部门要抓住宝贵时机，抓紧做好项目的谋划论证推介，争取更多项目进入国家和省里"盘子"。要尽快梳理项目争取情况，年底要逐一"交账"。要不遗余力引项目，加快降低批而未用土地的消化周期，为项目建设提供用地保障。全省高质量发展考核评价工作在即，各地各部门要进一步压实责任，加强和省里对口部门的沟通衔接，努力实现相关考核指标排位靠前。同时，要坚定不移地围绕市委、市政府既定的战略部署，紧盯"十三五"规划目标，根据宏观环境的变化和自身发展的内在特征，在充分调查研究的基础上，确定明年的工作思路和发展目标。
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