安全生产工作实施方案锦集5篇

为了确保事情或工作有序有效开展，常常需要提前准备一份具体、详细、针对性强的方案，方案的内容和形式都要围绕着主题来展开，最终达到预期的效果和意义。那么方案应该怎么制定才合适呢？以下是小编整理的安全生产工作实施方案5篇，仅供参考，希望能够帮助到大家。

为认真贯彻落实国家、盛市关于加强煤矿安全生产工作的一系列指示精神和决策部署，切实做好“安全生产年”各项工作，扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”，有效防范、坚决遏制重特大事故发生，推动全市小煤矿安全生产状况的稳定好转，制定本实施方案。

一、组织机构

市局成立推进全市小煤矿安全生产“三项行动”工作领导小组：

组长：

副组长：

成员：

二、工作目标

扎实开展全市小煤矿安全生产“三项行动”，加强全员、全过程、全方位管理，推进“安全生产年”目标任务落实。加大全市小煤矿安全生产执法力度，严厉打击非法违法生产行为，建立规范的安全生产法治秩序；深化全市小煤矿安全生产专项治理，促进安全生产责任制落实，强化安全生产监管检查，治理纠正违规违章行为，狠抓隐患排查治理，切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题；加强全市小煤矿安全教育，牢固树立安全发展理念，增强安全意识，提高小煤矿从业人员的安全生产技能素质。通过开展全市小煤矿安全生产“三项行动”，强化安全生产基层和基础管理，构建安全生产长效机制，坚决遏制重特大生产安全事故发生，促进全市小煤矿安全生产形势持续稳定好转。

三、重点内容

（一）执法行动的重点内容：

1、无证或证照不全从事生产的；

2、超层越界开采和超能力、超强度、超定员组织生产的；

3、违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设的；

4、瞒报事故的；

5、重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；

6、不按规定进行安全培训或无证上岗的；

7、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；

8、其他非法违法生产、建设行为。

（二）治理行动的重点内容：

1、安全管理机构不健全和技术人员配备不足的；

2、干部下井带班制度执行不严格的；

3、仍使用国家明令禁止的落后工艺和淘汰机电设备的；

4、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；

5、受自然灾害威胁而未落实防范措施的，以及应急救援队伍、装备不健全，应急预案制订修订演练不及时、自救器配备不足的；

6、通风、排水、机电运输、防灭火、安全监控等系统不健全和压风、通讯、供水三条生命线未到采掘工作面的；

7、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；

8、安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等经济政策落实不到位的；

9、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的。

（三）宣传教育行动的重点内容：

1、宣传安全生产法律法规、规章制度，增强安全法制意识；

2、宣传安全发展的理念，推进安全文化建设；

3、宣传推广安全生产工作的典型经验和做法，推进安全生产示范煤矿建设；

4、完善安全生产信息发布制度，公布生产安全事故企业“黑名单”、事故查处情况，加强安全生产舆论监督；

5、深入开展“安全生产月”等集中宣传教育活动；

6、加强安全管理人员和特种作业人员培训，抓好新进人员安全教育，强化全员安全技能培训。

四、工作步骤

(一)认真学习发动，开展自查自纠（5月底以前）。

各单位结合本实施方案，抓好组织发动，提高思想认识，认真开展自查自纠，针对本单位存在的问题和薄弱环节，制定整改计划，落实整改措施，确定整改时间，安排整改资金，认真组织整改，全面、及时、主动地排查和消除事故隐患。

（二）加强督促检查，全面推进各项工作（6至9月）。

1、组织相关部门开展联合执法检查，严厉打击各类非法违法生产行为；

2、进一步强化瓦斯综合治理和整顿关闭，切实防范和遏制重特大事故发生；

3、落实汛期防洪、防透水、防雷电等安全措施，严密防范因暴雨、洪水等自然灾害引发生产安全事故；

4、认真组织开展安全生产月等宣传活动，加强教育培训，提高从业人员安全素质；

5、各单位在9月份组织开展安全生产大检查，为国庆60周年创造安全稳定环境。

（三）深化“三项行动”，巩固扩大成果（10至12月）。

针对四季度煤矿安全生产的特点，坚决查处和打击超能力、超强度、超定员生产等违法违规行为。组织开展“回头看”行动，对督促检查中发现安全隐患和问题的整改情况进行复查。

五、具体要求

（一）加强组织领导，严格落实责任。各单位主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任，按照本实施方案要求制定具体的实施方案，认真组织开展自查自纠，全面排查治理隐患，及时研究解决威胁安全生产的问题，提升本质安全水平。要把责任层层落实到人，责任追究到人，督促干部职工共同做好安全生产工作。

（二）突出工作重点，稳步推进实施。各区（县）煤炭管理部门要立足于治大隐患、防大事故，依法严厉打击非法违法行为、治理违规违章现象，加大汛期、“十一”、第四季度等重点时段和关键节点的安全防范工作，坚决遏制重特大事故发生。

（三）及时总结成果，营造良好氛围。各单位要及时总结贯彻落实本实施方案的成果，提高方案实施工作的积极性和主动性。要充分利用宣传栏、安全例会等，总结宣传典型事例，积极推广先进经验，努力营造良好安全生产氛围。

目前，进入冬季。冬季气温低，气候干燥，风、雪、雾天气多，是各类事故的高发期。为确保进入冬季期间的安全生产，坚决遏制重大事故发生，泰运集团布尔津县一分公司制定了冬季安全生产工作措施：

　　一、切实加强安全生产工作的组织领导

进一步加强对安全生产工作的组织领导。要从思想认识上给予足够的重视，切实站在以人为本，落实科学管理和构建和谐社会的高度，对照年初确定的责任目标，开展专项排查、整治活动，实行严格的目标责任管理制度，保证安全生产人力、物力、财力的投入，切实将冬季客运运输安全防范措施落到实处，坚决遏制各类重大恶性事故，确保各项工作目标的实现。

　　二、突出重点，强化对冬季客运工作的'安全监督管理

公司要采取措施，进一步强化对冬季客车安全运输的监督管理。一是突出防范重点，狠抓工作落实。要针对冬季汽车安全运行的特点，以防冻、防滑、防火、防雾、防风雪为防范重点，认真抓好冬季安全生产工作。继续开展好驾驶人员、修理厂所、车辆安检质量的专项排查治理，落实各项安全防范措施。二是认真查找薄弱环节，全面制定应对方案。要认真分析冬季易发事故类型、原因，辩识查找各类重大事故隐患及安全生产管理中的薄弱环节，对单位重大事故危险源真正做到心中有数并进行重点排查。要严防个别管理人员和驾驶、修理人员不顾安全生产，只看经济效益的隐患意识。三是认真开展安全检查，坚决消除事故隐患。认真制定冬季安全生产检查方案，组织力量开展冬季安全生产专项检查。检查工作要全方位，做到警钟长鸣，防患未然。要加大对违规违法行为的处罚力度，切实做好整改措施的落实，彻底消除各类隐患。

　　三、采取措施，认真落实企业的安全生产责任

一是认真制定冬季运输安全措施，开展冬季运输安全生产知识的宣传、教育和培训，提高驾驶人员的自我防范意识和安全操作技能。二是根据气候变化，灵活安排调度车辆，在遇到大风、大雾、雨、雪等恶劣天气时应立即采取防范措施，采取有效的防冻、防滑措施确保正常客运。安全管理、车辆维修、安全检测、车辆调安检人员应严格把关，消除发生各类安全事故隐患。了解一线驾驶人员的身体适应性，对患有疾病，不适应驾驶大客车的人员，要调整岗位或劝退，防止意外发生。三是严禁明火取暖和乱拉、乱接电器，严防烟气中毒、火灾和触电事故。四是要加强对各类易燃、易爆物品要严格管理，合理有效配置消防器材，严防发生火灾、爆炸事故。

　　四、加强冬季安全生产教育培训工作

一是要全面落实安全教育制度。要通过举办多形式、多渠道、多层次的培训，加强对一线操作人员的安全教育和培训，增强遵法守纪的自觉性和安全意识，提高自我保护和处置突发事件的能力。

为深入贯彻落实XXX关于开展安全生产大检查工作的部署和要求，我公司决定从XXX年XXX月至XXX月在全公司范围内集中开展安全生产大检查。为确保安全生产大检查工作取得实效，切实有效促进安全生产工作，特制订如下实施方案：

一、指导思想和工作目标

深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕以“强化安全基础、推动安全发展” 理念为指导，加强安全生产全员、全过程、全方位管理，按照全覆盖、零容忍、严查处、重实效的总要求，在全公司公司范围内开展安全生产大检查。检查要全面深入、细致彻底，要覆盖到每个科室、每个车间，每个外协单位，要覆盖到每个生产环节，要覆盖到每个生产岗位，绝不留死角和盲区；检查过程中要不留情面，对检查出的隐患和问题，要以“零容忍”的态度，坚决进行治理和整改，绝不放过任何一个隐患，任何蛛丝马迹；要“严”字当头，对违章违规行为、隐患排查治理不力的相关责任人坚决予以查处，决不姑息；检查结果要“重实效”，就是隐患排查治理要坚决杜绝走过场的行为，务求取得实效。

通过安全生产大检查，全面深入排查治理安全生产隐患，堵塞安全生产漏洞，强化安全生产措施，增强公司全体员工的安全意识，全面摸清安全隐患和薄弱环节，健全制度，落实责任，认真整改，彻底排除各类安全隐患，进一步提高安全生产水平，切实减少一般事故，有效防范和坚决遏制安全事故的发生。

二、组织机构

为加公司安全生产大检查的组织领导工作，确保安全生产生产大检查工作顺利开展，公司成立安全生产大检查领导及工作小组，具体负责公司安全生产大检查工作的组织、领导与协调工作。机构如下：

领导小组

组长：XXX

副 组 长：XXX

成员： XXX

领导小组办公室设在安全环保科，负责安全生产大检查工作日常事务。

工作小组

组长：XXX

成员：XXX

各科室、车间要成立专门机构，推进安全生产大检查工作，组织本科室、车间安全生产大检查工作中的检查、自查自纠及整改落实工作。

三、检查范围

对公司各科室、车间、矿山开采及运输、外包（外协）施工、作业单位进行安全生产大检查。重点检查：从业人员的安全行为，生产现场各类隐患的排查治理工作，严查“三违”，对查出的隐患及“三违”是否严格按“五定”原则实施、分包商及劳务队伍、消防、危险化学品储存、特种设备、检维修作业、高危作业、有限空间作业、高处作业、吊装、清库、用电等业务领域。

四、检查内容

（一）是否认真贯彻落实安监部门及公司各类文件精神，是否把安全生产工作放在重中之重的位置来抓，安全生产管理和监督的责任分工是否明确、是否落实；各科室、车间负责人或监管安全负责人，每月是否亲自组织一次科室车间内部安全大检查；检维修、高危作业，是否到现场检查安全措施和应急方案准备情况进行核查落实。

（二）组织开展安全生产大检查情况。是否按照集团公司、股份公司、事业部及公司相关要求进行了全面部署，组织各班组开展了彻底的自查自纠。

（三）安全生产主体责任是否落实到位，安全生产责任是否层层落实，是否签订安全生产责任书，并逐级签订，直至班组、个人，形成安全工作人人负责，齐抓共管的良好态势。做到“横向到边、纵向到底、责任到人、不留死角”的安全工作格局。安全生产制度是否健全完善，安全生产制度是否得到贯彻执行。

（四）安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况。是否扎实细致地对各级人员进行针对性的、常态化的安全培训教育，细化专岗、特岗人员的安全培训教育，是否确保临时用工、新进员工和转岗员工的的安全培训教育不漏项，并落实安全教育培训的效果核查。

（五）安全生产标准化达标工作推进情况。

（六）安全管理及应急体系运行及完善情况。应急管理及相应预案的演练情况。

（七）“打非治违”整治情况：“打非治违”工作是否落到实处，是否取得实效；安全生产相关证照是否齐全，是否存在非法、违法生产，违规、违章作业问题。

（八）消防安全：是否对办公楼、生产车间、员工集体宿舍、分包商及劳务队伍营地等人员密集场所进行消防安全专项检查和整治，消防安全责任制是否落实，是否开展日常防火检查巡查，建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求，是否制定应急预案并开展应急演练等。

（九）职业健康及标志标识：建设项目职业卫生“三同时”落实情况，作业场所职业危害申报、职业病危害检测检验情况，接触有毒有害作业人员健康监护档案。严重职业危害的作业场所设置职业危害公告栏、警示标识和警示说明等。作业场所及相应工作区域安全标志标识、告知等设置情况。

（十）用电安全：是否执行挂牌锁定制度（断电、拉闸、挂牌、上锁），是否制定与执行停送电工作票制度，大型临时用电是否制定与严格落实临时用电方案；照明回路与检修回路是否加装漏电保护；电焊机二次侧是否加装触、漏电保护，是否杜绝使用铝芯线。

（十一）检维修作业、高危作业安全：是否制定检维修作业、高危作业管理制度与工作流程，是否进行危险源辨识或危险有害因素分析，是否按流程制定、审批与落实高危作业安全方案或措施；作业前是否严格履行作业工作票、停送电工作票等的签发及审批，是否告知作业人员作业区域的危险源及所采取的安全防护措施，作业期间是否有专职现场检维修负责人及安全监督负责人进行实时现场监督检查，及时查处及制止违章作业，对查出的隐患或“三违”立即整改并严格考核。

（十二）汛期安全生产及各类自然灾害防范：是否做好汛期安全生产工作的安排、布置、开展汛期隐患排查和隐患点除险加固工作，是否将汛期各项安全防范措施落到实处，是否制定暴雨、雷击、滑坡、地震等自然灾害应急预案并开展相应的应急培训与演练等。

（十三）重点业务领域的主要检查内容：

1、矿山开采是否按集团、公司和行业领域要求对台阶坡面、矿山运输道路等重点区段的检查，是否对矿山危险边坡和危岩浮石的监控管理。是否加强矿用火工品等涉危涉爆物品的安全管控，检查火工品申领、发放、储存等各环节是否存在漏洞，严防火工品因失控、漏管流入社会造成危害。是否落实防洪防汛应急预案，逐一对非煤矿山应对强降雨、泥石流等自然灾害的措施落实情况进行检查，防范自然灾害引发生产安全事故。

2、外包（外协）、在建项目施工：深基坑围护、脚手架搭建、模板支撑、安全网布置是否规范，高空作业、起重作业是否规范，塔吊等施工机械是否符合安全技术规范，防高空坠落、防物体打击、倒塌措施是否到位，是否制定脚手架及模板塌落、高空坠落、塔吊倒塌等事故应急预案并开展了应急演练，是否设置了应急装备和储备了应急物资等，施工人员是否正确佩戴安全帽、安全带、安全鞋等劳保用品，分包商、劳务队伍资质证照是否齐全、是否签署了安全生产协议、是否经过安全培训等。

（十五）事故发生单位、项目，还要重点检查是否按“四不放过”原则调查处理了事故，事故原因分析是否深入、细致，整改措施是否周密、到位并得到全面落实，对事故责任人是否及时、从严进行了处罚。是否按照“举一反三”的要求，排查治理了类似隐患。

　　五、工作安排

安全生产大检查自XXX月初开始，至XXX月底结束，分三个阶段进行：第一阶段，XXX月XXX日前制定并下发安全生产大检查工作实施方案并进行部署；第二阶段，XXX月15日- XXX月15日开展各层级安全生产大检查，并同时开展整改工作；第三阶段，XXX月15日- XXX月30日进行安全生产大检查工作总结。安全生产大检查分三个层面组织实施，即股份公司层面安全生产大检查，事业部层面安全生产大检查，公司层面安全生产大检查，包括矿山、建设施工项目安全生产大检查。

公司层次检查（含矿山、项目车间自查、自纠）

1.公司要组织开展安全生产大检查，要将安全生产自查、自纠覆盖到每一个生产环节，覆盖到每一个生产操作岗位。要明确、细化本单位的安全检查重点，单位大检查等方式开展拉网式安全隐患大排查，安全管理部门每日必须进行安全监督检查，公司每月至少检查三次，全面彻底排查整治存在的安全隐患和问题，并留存记录备查。

2.车间要组织开展安全生产自查、自纠，要将安全生产自查、自纠覆盖到车间每一个生产环节，覆盖到每一个生产操作岗位。班组每周至少要检查两次，车间每周至少检查一次，

六、工作要求

各科室车间要精心组织，周密部署，加强管理，扎实 做好安全生产大检查工作，切实提高安全生产管理水平。

各科室、车间要将安全生产大检查及隐患排查治理总结情况（开展大检查的采取的主要措施及进展情况；大检查工作中的典型经验和有效做法；工作中存在的主要问题和不足；下一步工作措施和建议。要求有各科室车间第一负责人带队检查图片及说明、统计汇总开展安全检查次数、隐患类别及数量、整改完成情况等图片或文字说明）做好总结。

为认真开展好20xx年“安全生产月”宣传活动，营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，提升全民安全意识，根据市政府安委会安排，于20xx年6月1日8:30－11:00在兴华路中段（中粮宾馆至东关大街路口）举办以“安全责任，重在落实”为主题的安全生产咨询日活动。制定方案如下：

一、主办单位

市政府安全生产委员会

二、参加单位

市安监局、市公安局、市经信局、市住建局、市商务局、市人力资源和劳动保障局、市工商局、市国土局、市环保局、市交通运输局、市公路局、市卫生局、市教育局、市林业局、市市政局、市规划局、市质监局、市水利局、市气象局、市地震局、市药监局、市旅游局、市农机局、市文化广电新闻出版局、市文化市场综合执法局、市消防大队、市供电公司、市联社、市烟草公司、中石化分公司、市人保公司

三、活动时间

6月1日上午8:30－11:00

　　四、活动地点及内容

（一）固定咨询宣传地点：兴华路中段（中粮宾馆——东关大街路口）。各参加单位负责各自的固定宣传咨询台的设置：

1、咨询点横幅内容：20xx年“安全生产月”咨询点。

2、摆放安全生产宣传展板4块，展板规格：1.2×0.6米，每个展板背面须有2个可支撑的脚。展版内容：安全生产法律、法规、事故案例、安全小知识、安全图片等。咨询台位置在兴华路中段。路北侧，自西向东依次是：市公安局、市经信局、市住建局、市商务局、市人力资源和社会保障局、市工商局、市国土局、市环保局、市交通运输局、市公路局、市卫生局、市教育局、市林业局、市市政局、市规划局、市文化广电新闻出版局。路南侧自西向东为：市联社、市安监局、市质监局、市水利局、市气象局、市地震局、市药监局、市旅游局、市文化市场综合执法局、市农机局、市消防大队、市供电公司、市烟草公司、中石化分公司、市人保公司。

3、设置安全生产宣传资料摆放用桌2张。

4、准备400份以上的安全生产宣传资料。

（二）宣传车队

1、市公安局2辆（1辆警车引导）、市住建局2辆、市经信局1辆、市安监局1辆、市人力资源和社会保障局1辆、市交通运输局2辆、市公路局1辆、市国土局1辆、市卫生局1辆、市教育局1辆、市气象局1辆、市质监局1辆、市市政局1辆、市商务局1辆、市农机局1辆、市林业局1辆、市药监局1辆、市文化广电新闻出版局1辆、市文化市场综合执法局1辆、市消防大队1辆、市烟草公司1辆、市供电公司1辆、中石化分公司1辆、市人保公司1辆。

2、车前及两侧各设置宣传版面一块，宣传版面内容：安全生产月主题口号、安全生产方针、安全生产法律、法规、安全图片、照片等。

3、移动巡游宣传路线：

（三）主要街道、单位门口悬挂横幅、摆放看牌

各参加单位应在本单位大门前摆放安全生产看牌。

1、商场等人员密集场所悬挂横幅，由商务局负责。

2、市直部门门口摆放看牌，由市直部门负责。生产经营单位门口摆放看牌，由生产经营单位负责，所在镇街开发区负责通知督查。

3、各镇街所属社区要张贴标语，由所在镇街负责。

五、职责分工

（一）市政府安办负责邀请市委、市政府、市人大、市政协领导视察宣传咨询日活动，市安监局负责活动牵头和落实工作。

（二）市报社、市电视台、市人民广播电台等新闻媒体做好宣传报道工作。

（三）市公安局负责维护咨询活动现场的安全秩序和交通管理工作，负责移动巡游宣传车队的道路通行保障。

（四）有关企业由主管部门负责通知。

六、活动要求

（一）各单位要认真准备，周密部署，圆满完成任务。

（二）参加宣传咨询日活动的各单位负责人和宣传咨询工作人员以及维护现场安全秩序的公安干警在6月1日上午8:00前到位。

（三）各单位制作宣传咨询台于6月1日上午8:00前到位并设置好。

（四）各单位的宣传咨询组由1名领导（带队）、2名工作人员组成，咨询人员在活动时间内必须坚守岗位，不得随意离开。

（五）宣传咨询日活动于上午8:30开始，11:00结束，结束后各单位自行撤离现场。

为切实强化街道安全生产工作开展，进一步促进安全监管职能部门及个人认真履行相应的安全生产工作职责，着力规范安全生产执法行为，提高安全生产执法效能和工作质量，打造一支“纪律严明、依法行政、素质高超、士气高昂”的街道办事处安全生产工作队伍，有效防范各类安全生产事故发生，经研究，决定在全处开展安全生产效能监察工作，实施方案如下。

　　一、组织机构

成立安全生产效能监察领导小组

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　　二、监察内容和重点

1.按照安全生产工作“党政同责，一岗双责”、“谁主管，谁负责”、“管行业必须管安全，管生产经营必须管安全”的原则，党政领导带队检查安全生产工作制度落实情况。

2.各安委会成员单位和负有安全监管职责单位部门及个人，按照“分级负责，属地为主”的原则，开展和落实安全生产工作情况。

3.市烟花爆竹监察队联组人员负责工作督查、业务指导、联合执法工作开展情况。

4.监察对象是安监站全体人员，以及建筑、交通、消防、校车校园、食品等重点行业安全监管人员工作履职情况（落实全年工作目标、相关会议精神、安全生产行政许可、复工审批、现场核查、隐患排查治理、执法查处等。）。

5.执行党风廉政建设有关规定、部门作风建设规定，比如安监部门“八不准”、安全监管执法“二十条禁令”，遵守街道办事处各项规章制度情况，其他影响安全生产效能行为和问题。

　　三、监察形式和实施程序

1.联合监察：监察员由街道党政领导、纪检监察人员、上级联组领导组成，一起参加督查相关安全生产工作，采取定期督查每季度一次和不定期抽查形式。其中安监站人员每月一次，结合街道网格化考核。

2.暗查暗访：采取“四不两直”和“一厂双查”检查方式，在一线掌握真实情况，既查企业安全生产状况，又查安全监管人员工作履职情况。让事实证明监管人员对行业安全监管是否真正做到了“全覆盖、零容忍、严执法、真服务”。

3.比执法办案：立案数量质量，案件交办、督办、催办工作落实，办案时效和处罚落实。

4.专项监察、举报（投诉）监察、倒查问责有效结合。

实施程序根据市纪检监察有关规定、市安监局关于开展安全生产效能监察工作的文件精神，同时结合街道廉政作风建设要求实施。监察情况存本级纪检、组织部门，抄送市安委办。

　　四、监察措施及效用

1.对安全生产监管工作中存在的效率低下、作风飘浮、相互推诿、办事拖沓、敷衍塞责等行政不作为和不依法行政行为，严格实行责任追究。

2.对于查实的违反效能监察规定的单位或个人，视情节轻重，给予批评教育、责令作出书面检查、通报批评、效能告诫、扣发福利待遇、调整工作岗位等处理。

3.对于企业主体责任不落实，严重违章违规行为依法从严查处、刚性执法。同时对监管人员倒查追责。

4.依据市政府及市安委有关工作要求，配合上级工作考核，街道以书面形式半年一次向上级部门如实反映联系单位、联组（烟花爆竹监察）人员工作履职情况。

5.效能监察情况、效能告诫结果与个人的网格化月度考核、季度测评、年终考核、评先评优等福利待遇直接挂钩兑现，并作为干部上岗、考察、选拔任用的依据。