为了确保事情或工作扎实开展，时常需要预先开展方案准备工作，方案指的是为某一次行动所制定的计划类文书。那么方案应该怎么制定才合适呢？下面是小编精心整理的安全生产活动实施方案5篇，希望对大家有所帮助。
为更好的落实项目总体《安全生产标准化建设活动实施方案》，进一步提升项目安全管理水平，促进安全工作实现规范化、标准化、制度化，确保本质安全，防止各类生产安全事故的发生，根据项目20xx年度施工计划及施工现场的实际情况，特制定本方案。
一、指导思想
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，根据交通运输部印发的《交通运输企业安全生产标准化建设实施方案》要求，以《交通运输部关于印发交通运输企业安全生产标准化考评管理办法和达标考评指标的通知（交安监发[20xx]175号）》为依据，强化工作责任，落实保障措施，加大推广力度，通过安全生产标准化建设，不断夯实项目安全管理基础，提高防范事故能力，提升项目安全管理水平。
二、工作目标
全面实施项目安全生产标准化建设，进一步优化项目安全管理流程，明确安全生产管理目标，明晰岗位职责，完善安全管理制度，规范管理要求。通过全面开展安全生产标准化建设工作，实现安全管理标准化、作业现场标准化和操作过程标准化，提升项目安全管理能力和安全管理水平，确保年度安全管理目标的实现。
三、活动时间及活动范围
活动时间：20xx年1月至20xx年12月
四、组织机构及职责
为进一步规范和推动我项目安全生产标准化体系建设，加强项目安全生产标准化建设工作的领导，特成立项目安全生产标准化建设领导小组，具体组成如下：
组长：
副组长：
组员：
职责：全面负责安全生产标准化建设工作；负责指导和协调解决安全生产标准化建设工作中的重要问题；督促检查安全生产标准化建设工作落实情况。
领导小组下设办公室，办公室设在安全环保部，项目安全生产标准化建设日常工作由安全环保部负责。
五、工作内容
重点围绕以下几个方面开展工作：
安全目标
管理机构和人员
建立和健全项目安全责任体系
收集整理安全相关法律法规，完善项目安全管理制度
按规定足额提取使用安全专项费用
规范装备设施的管理
规范专项施工方案、安全技术交底等安全技术管理
做好安全教育培训工作，培训要有计划、记录
现场作业管理及相关方管理
危险源辨识与风险控制
隐患排查与治理
职业健康管理
安全文化
应急救援
事故报告调查处理
绩效考评与持续改进
（详见附件《交通运输建筑施工工程企业安全生产考核指标》）
六、工作步骤
根据项目总体《安全生产标准化建设活动实施方案》部署，20xx年度项目安全生产标准化建设工作处于全面实施阶段及年内自查自评阶段：
（一）全面实施阶段（20xx年1月至11月）
各部门将《交通运输建筑施工工程企业安全生产考核指标》及相关法律法规作为重要内容对职工进行培训，提高员工的认知水平；按照标准化建设要求开展项目管理，及时对安全标准化资料进行整理和完善，积极推进我项目安全标准化管理工作。
（二）自查自评阶段（20xx年12月）
年底项目标准化建设领导小组组织相关人员或者聘请专家对照《交通运输建筑施工工程企业安全生产考核指标》进行自查自评，不断改进，并将自评结果上报公司。
七、工作要求
1、提高认识，加强领导。
安全生产标准化工作是强化安全生产的一项带有基础性、长期性、前瞻性和战略性的工作，是贯彻安全生产法律法规、落实企业安全生产主体责任、夯实安全生产基础、强化源头管理的有效措施，是提高员工安全素质的一项基本建设工程，是实现安全生产长效机制的根本途径。各部门要充分认识开展标准化工作的重要意义，把安全生产标准化建设作为促进安全生产工作上水平的固本强基工程来抓，全力推进安全生产标准化工作。各级、各部门负责人要切实负起责来，确保建设工作深入开展。
2、落实责任，扎实推进
项目安全生产标准化建设工作在领导小组的统一领导下，按照任务分工，落实责任，扎实有序推进安全生产标准化建设工作。要把安全生产标准化建设与深入贯彻安全生产法规相结合，与落实上级安全指示精神相结合，健全安全生产各项规章制度，各个环节和相关岗位的安全工作，符合法律、法规、规章、规程，达到和保持一定的标准，始终处于安全生产的良好状态，将安全生产行为纳入法律化、制度化、标准化管理轨道；与平安工地建设相结合，加强施工现场安全管理，促进施工作业规范化、防护设施标准化。
3、加强沟通，及时交流
开展安全生产标准化建设是我项目20xx年重要工作内容，各职能部门、各作业队要加强沟通，在建设过程中遇到问题要及时咨询领导小组，并将活动开展情况及时上报。要加强交流学习，对于好的做法及先进的管理经验要及时推广、借鉴，促进项目安全生产标准化建设工作有序推进。
安全生产活动实施方案 篇2为进一步落实非煤矿企业的安全生产主体责任，有效防范和坚决杜绝遏制事故的发生，努力推动非煤矿山企业安全形势持续好转，根据东政办发（20xx）39号文件精神，结合我公司实际，特制定本公司安全生产主体责任落实活动方案。
一、工作目标
以创建安全生产长效机制为目标，通过开展“安全生产主体责任落实”活动，进一步落实非煤矿山企业安全生产主体责任；建立健全各级安全管理体系；加大安全投入，改善生产条件，有效防范和遏制事故的发生，努力推动我公司安全形势持续稳定好转。
二、组织机构
为扎实开展好“安全生产主体责任落实年”活动，特成立领导小组。
组长：王兴宝
副组长：宋晓
成员：王广海 王广水 王广河
领导小组下设办公室，办公室设在安全科，安全科兼任办公室主任。
三、工作步骤
此次活动共分自查自纠、分类整改、监督检查、工作考核四个阶段。
（一）、自查自纠阶段（20xx年12月--20xx年2月）
公司名部门要以下几方面进行自查自纠，落实安全生产主体责任。
活动领导小组重点检查内容：
（1）依法生产经营情况
公司各部门应当依照法律、法规、规章标准和规程要求从事经营活动，严禁非法违法从事生产经营。
安全生产责任制和安全管理制度落实情况，我公司作为主体企业要严格落实安全主体责任，强化主要负责人是第一责任人的责任，建立健全安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程，建立完善班组安全生产管理体系和管理规章制度。
安全管理责任的落实情况
逐级落实安全管理责任，将安全目标落实到每个班组，每个岗位，严格落实业务保安责任制，切实形成人人尽职尽责，环环相扣的安全管理体系。
生产领导带班岗位制度的落实
带班领导必须做到与工人同下同上，加强重点部位和关键环节的现场指导和监督，及时解决安全生产中遇到的突出问题，难点问题，明确带班领导的职责、任务、权力，接受广大职工监督，严格考核，奖罚分明。
（5）安全生产机构设置及人员配备情况
按上级要求，设置专门的安全管理机构，健全安全保障体系。配足配齐生产、机电、机械设备，安全等专业技术人员，并按规定配备符合资格的安全管理人员，班组长及特殊工程操作人员。
安全投入情况
严格按照国家相关文件要求，保证安全费用专项资金的投入和使用。
安全教育培训和职工权益维护
对职工进行安全教育培训，并严格考核，持证上岗，建立健全安全培训制度，与从业人员签订劳动合同，为从业人员提供符合标准的劳动防护用品。
隐患排查整改和重大危险源监控情况
各职能科室、班组加大对生产作业过程中的重点环节、关键部位、设施、设备、装置的检查力度，发现隐患及时处理，处理不了的要及时责任到人，跟踪落实。对重大危险源的辨识，检测评估情况进行监控，建立以安全生产专业人员为主导的隐整改效果评价制度，确保整改及时到位。
活动成员组重点检查内容：
（1）安全科：矿山安全生产规章制度制定和落实，建立健全各项安全管理制度、隐患排查治理制度建立和工作开展，落实对生产过程中的重要环节、部位、设施、设备的检查、排查、落实重大隐患的排查治理；落实对重大危险源的监管监控，落实对重大危险源的辨识，检测评估情况和防范应急措施的制定；建立“一岗双责，层层负责”管理机制，逐级落实安全管理责任，将安全工作目标落实安全管理责任，将安全工作目标落实到各职能科室，班组、每个岗位；加强火工品的安全管理，监督施工单位火工品的运输、使用，领退等管理制度的落实情况；建立及落实各级管理人员，技术人员的安全生产责任制，职能部门岗位责任制；安全培训教育和职工权益维护情况；建立健全安全培训教育制度，落实从业人员培训教育及考核情况，保障从业人员持证上岗；落实矿安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗。积极开展安全知识普及工作，宣传新安全生产法、法律、法规和规章制度，大力宣传安全生产先进典型和先进经验，积极组织职工学习各类安全事故案例等工作，不断强化职工安全意识，促进矿山安全文化建设。
（2）生产科：根据矿山实际情况，对照《开采设计》进行安全施工，组织制定和修订完善安全生产规章制度和操作规程。
（3）机电、机械组：矿山机电设备完好，电气设备达标，保证不乱接乱搭，线路规范，矿山所有机械设备，定期维护保养，及时对设备进行检查维修。
（二）分类整改阶段（3-6）
1、自查自纠阶段结束后，各科室、各班组岗位要对照存在的问题，认真进行整改，并将自查自纠和整改落实情况报安全科。
2、隐患排查治理
（1）对于一般的安全隐患，由各科室、班组岗位组织整改、落实。
（2）对于重大安全隐患，安全科应该及时向活动领导小组汇报，并按照治理的目标和任务，采取的方法和措施和物资的落实，负责治理机构和人员治理的时限和要求，安全措施和应急预案的要求制定整改方案。同时严格按照隐患整改方案整改。
（三）督查检查阶段（7-11）
对于发现的隐患，要及时下达整改通知书，督促各班组、岗位采取有效措施，明确责任人限期进行整改，确保隐患整改落实到位。
（四）考核总结阶段（12）
从12月份开始，由分管生产矿长牵头，对安全生产主体责任落实工作进行考核，对落实不到位的各班组、岗位及存在重大隐患的岗位，除取消年终评先资格外，按相关规定对相关责任人进行处理。
四、考核细则
1、所有班组、岗位发生一起安全事故，未造成人员伤亡的，罚款1000元。
2、所有班组、岗位发生一重伤一人次，罚款500元，两人次以上的罚款1000元。
3、存在重大隐患的，一经查出罚款500元。
五、工作要求
1、强化领导，各部门要切实把开展落实安全生产主体责任活动摆上重要议程，加强组织领导，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，分工明确，确保此项工作顺利进行。
2、落实责任。“安全生产主体责任落实年活动”是20xx年生产目标考核的一项重要内容，各部门要认真履行职责，加强检查，认真排查，积极整改，对因组织不力，督促检查不到位，导致矿山安全生产主体责任不落实，特别是发生安全生产事故的，依法追究相关人员责任。
3、注重实效。从业人员作为安全生产的责任主体，要认真开展自查自纠、全面治理安全隐患，严格落实领导带班制度，加强现场的指导和监督，对各生产环节要严查、细查，对一时难以治理，要列入计划，落实资金和责任，限期整改，并制定应急预案，加强监控，确保安全。
4、严格追究，对未能认真履行职责的，一经发现要进行通报批评，对相关责任人依照有关规定严肃处理，另外要加大对班组、岗位的考核力度，对安全工作目标落实不到位的，要进行从严处理，切实形成人人尽职尽责，环环相扣相衔接的安全管理体系。
5、加大宣传，要深入发动、广泛宣传，通过各种途径，深刻认识开展“安全生产主体责任落实年”的重要性和必要性，增强做好隐患排查治理工作的主动性和必要性。要严格落实措施，及时曝光各种违法违纪行为，大力宣传事故隐患的排查工作，营造浓厚的舆论氛围。充分依靠技术人员、管理人员和岗位职工，调动广大职工的积极性，发挥职工群众对安全生产的知情权，参与权和监督权，积极主动地参加到落实安全目标的工作上来。
安全生产活动实施方案 篇3一、指导思想
以党的十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展理念，加强安全宣传，加强责任落实，强化安全管理，进一步推动各项安全生产管理制度的落实，促进我矿安全形势持续稳定好转。
二、活动时间
20xx年元月1日至12月31日
三、活动目标
1、工人实现零违章。个人消灭“三违”现象。
2、班组实现零隐患。班组消灭各类不安隐患。
3、区队实现零事故。
4、全矿消灭轻伤以上人身事故和二级以上非人身事故。
四、组织机构
为加强“安全生产年”活动的领导，矿成立“安全生产年”活动领导小组
组 长：
副组长：
成 员：调度正副主任，各科室正副科长，各队正副队长。
领导小组下设活动办公室，办公室设在安检科，具体负责全矿“安全生产年”各项活动的组织、协调、指导和考核工作。
五、活动内容
（一）突出预防为主，构建事故防范机制
1、牢固树立安全理念。坚持以人为本，进一步牢固树立安全发展理念，始终把安全生产工作放在一切工作的首位，立足我矿安全生产环境和实际情况，超前防范、超前管理，进一步把安全工作作细、作实，真正做到警钟长鸣、常抓不懈。
2、深入开展安全专项检查活动。⑴每月组织三次“三六”安全检查三次，对全矿“一通三防”工作、防治水工作、顶板管理工作、提升运输管理工作、火工品管理工作等进行全面检查；⑵结合雨季“三防”工作要求，每月组织雨季“三防”检查2次；⑶按照上级要，深入开展以“安全责任，重在落实”为主题的第十个全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动；⑷组织一次应急救援演练。
3、实现隐患排查治理制度化。各单位要按《安全生产隐患排查、治理和报告制度》的要求，开展经常性的隐患排查、治理工作。要充分利用“三六”安全检查、安全生产调度会、安全办公会议、“三九”安全活动、班前会等时机，深入开展隐患排查工作。对排查出的隐患，要及时整改；当班不能整改结束的，要记入隐患排查、整改台账，明确隐患整改的责任人，实行隐患整改跟踪管理，整改结束经验收合格后方可消号。特别是要利用目前企业复工前检修阶段的最佳时机，对矿井因停产放假而造成的巷道受压变形、地鼓及支护推扭等隐患进行彻底整修，确保实现支护优良、作业安全。
（二）加强宣传教育，抓好队伍建设，提高从业人员整体素质
1、加强安全宣传工作。深入开展以“安全责任、重在落实”为主题的第十个全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动，大力宣传安全生产法律法规和政策措施。各单位要组织职工开展形式多样的宣传、学习活动，把安全发展理念真正落实到每个职工心中，营造良好的安全生产氛围。
2、加强职工培训工作。所有上岗职工都必须进行岗前培训，未经安全培训的不得上岗作业，特种作业人员按国家有关规定培训合格并取得操作资格证书。活动期间，对科队长、班（组）长、瓦检员每月进行一次安全知识考试，对考试不及格人员进行停班学习，补考及格后方可上班，努力培养高素质的安全专业人才。活动期间，各单位要积极开展形式多样的培训教育，除矿组织的培训外，各队、各班组还要利用“三九”安全活动日和班前会等时间，充分开展职工培训教育，实现依法生产、安全生产。
（三）加强重点环节管理，有效遏制重特大事故发生
1、加强“一通三防”管理。“一通三防”工作是煤矿管理的重点，各职能部门要严格管理制度，采取措施杜绝采掘布局不合理、通风系统不完善、无风及微风作业现象，杜绝“三超”生产。在瓦斯防治方面，要严格执行“以风定产”措施，严格瓦斯防治的三道防线，要随着生产地区的调整及时调整和校验甲烷传感器，确保瓦斯监控系统完好，把瓦斯管理各项制度落到实处。
2、加强防治水管理。认真贯彻落实国家安监局《煤矿防治水规定》，坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”原则，认真落实“防、堵、疏、排、截”综合治理措施。在地下水观测方面，要进一步优化已经建立的三个水文观测点，设专人每隔十天观测一次，并做好观测记录，积极开展水文地质条件分析预测；在探放水方面，探放水队和技术科要充分利用我矿配置的坑道钻机和直流电法仪，及时对采、掘工作面进行探放水；汛期要对矿井地貌进行一全面的防治水检查，严防雨水由地表裂隙进入井下；技术科要完善相关水文图纸资料，加强预测预报，完善应急预案，切实提高水害防治能力。
3、在机电设备的管理方面，要按照要求有计划地淘汰落后技术装备，提高煤矿机电管理水平；认真做好设备的检查检修，请具备资质的单位对避雷装置、排水装置、通风系统、提升设备进行检测鉴定，确保设备运行安全。
4、加强安全生产现场管理，杜绝和减少“三违”现象，防范事故发生。在“安全生产年”活动期间，要严格落实领导带班下井制度，确保每班都有一名矿领导带班下井，与工人同时入井，同时升井；活动期间，每班入井带班的科长不能少于2名，负责全井的安全生产调度指挥；区队作业每班必须有一名队长入井带班，现场指挥，跟班到点，与工人同上同下；各班组长要在检查员的配合下做好本班工作范围内的隐患排查工作；每名生产现场作业的职工，要做好本作业范围内的隐患排查工作。
5、加大反“三违”工作力度。为杜绝“三违”，遏制事故，入井带班科长，安检科检查员，在活动期间每人每月必须查“三违”一起，完不成任务者每人罚款200元；活动期间，科长每月须查找并整改10条不安隐患，少查一条罚款100元；活动期间，拒绝违章指挥一起者，每人每次奖励200元；制止违章作业一起者，每人每次奖励200元。对“三违”人员，没收安全生产保证金，解除劳动合同。
（四）加强基础工作，加大安全投入，不断提高安全保障水平
1、加大安全投入，深入开展煤矿安全生产标准化创建工作，严格落实安全生产各项标准，着力创建本质安全型矿井。
2、坚持“科技兴安”战略。按照上级安排，逐步加大科技投入和安全技术改造力度，采用先进、适用、成熟和高新技术改造提升安全科技水平，提高煤矿技术装备水平，加快淘汰落后的生产工艺、装备、产品，打造本质安全型企业，促进节约发展、清洁发展、安全发展。新建、扩建、改建项目严格执行安全设施“三同时”建设，加强职工教育培训，确保安全生产。
（五）推进长效机制建设，构建安全生产防范体系
1、建立“三违”举报制度，鼓励广大职工举报“三违”行为，从根源上杜绝和减少“三违”现象，遏制事故发生。
2、进一步落实安全费用提取使用、安全风险抵押金等制度。按照上级要求，完善安全费用提取、使用专帐，不断加大基础设施投入力度，逐步提高企业装备水平；按照规定积极缴纳安全风险抵押金，加强工伤预防管理。
3、继续加强安全法制学习。加快有关安全生产的法律法规培训学习，加强技术标准体系建设，进一步强化煤炭企业的法制教育，普及法律知识和安全生产、应急避险、职业健康等知识。
（六）完善应急管理机制，提高应急处置能力
健全应急预案演练制度。按照应急预案管理办法的要求，编制应急预案演练指南，制定演练计划，每年进行一次应急预案演练，针对演练暴露的问题，研究落实整改措施，提高预案的针对性、实效性和可操作性。
六、活动步骤
1、第一阶段（1－5月）：宣传发动阶段。安检科要组织召开专题会议，对安全生产年活动进行动员发动，宣传开展安全生产年活动的重要性、必要性、紧迫性。协同综合办、安培中心、信息科，利用宣传标语、板报、井上下语音广播系统和平地LED电子大屏等，广泛开展“安全生产年”宣传活动，做到有声有色。综合办负责制作“安全生产年”宣传横幅二条，分别悬挂于办公楼前和调度楼前；各区队要认真组织职工学习安全生产年活动的要求、内容及目的，重温安全誓言。矿活动办在调度楼前，举办“安全生产文化广场”宣传活动，邀请主管领导参加并讲话，悬挂宣传挂图，向职工发放安全知识、法律法规宣传材料，营造关注安全关爱生命的浓厚氛围。以此拉开“安全生产年”活动序幕。
2、第二阶段（6－11月）：全面实施阶段。我矿将按照活动精神制定“安全生产年”活动内容，并结合实际情况，全面展开各项工作。
3、第三阶段（12月）：总评考评。我矿认真总结“安全生产年”活动情况，总结好的经验做法和存在的问题。于12月10日前报政府主管部门。
七、工作要求
1、提高认识，加强领导。各单位要根据活动精神，制定详细的活动计划，于5月1日前报矿“安全生产年”活动办公室。要组织召开活动动员会，对活动进行动员安排。同时，把深入开展“安全生产年”活动列入重要议事日程贯穿全年，力戒形式主义。
2、突出重点，强化落实。结合自身实际，重点围绕“打非、治违、抓责任”，突出“三项行动”和“三项建设”，不断深化安全质量标准化建设，强化基础管理，大力开展安全隐患排查治理，健全应急管理体系，提高矿井安全保障能力，确保“安全生产年”活动的每一项工作任务落实到实处。
凡不认真开展活动，存在应付、敷衍行为的，一经查出，将按照矿规矿纪严肃处理。活动期间因工作失误导致发生事故的单位，按照《安全生产保证金管理制度》进行落实处理，追究行政责任，没收安全生产保证金；情节严重的，予以开除公职，直至移交司法机关追究刑事责任。
3、大力宣传，强化舆论监督，做好总结，及时反馈。充分利用会议、大屏幕，大力宣传“安全生产年”活动的重要性、必须性和紧迫性，增强做好“安全生产年”活动的主动性和自觉性，安检科每月要对活动进行一次书面总结，总结好的经验和存在的问题，以便将先进经验交流和推广，并于每月25日前，将总结报县煤炭局综合股。
安全生产活动实施方案 篇4为切实加强春节期间的.安全生产工作，有效防范和遏制各类安全事故发生，确保人民群众度过一个欢乐、祥和、平安的节日，根据《关于加强20xx年元旦春节期间安全生产维稳综治检查工作的通知》的精神和要求，结合我院的实际，在春节前开展安全生产大检查活动，特制定此方案。
一、检查时间
20xx年1月7日、1月21日
二、检查方式以自查、安全生产领导小组督查等形式。
三、组织领导
为确保双节前安全生产大检查活动取得成效，落实责任，我院特成立元旦和春节期间安全生产大检查工作领导小组：组长：XXX副组长：XXX成员：XXX
四、检查重点
1.安全疏散出口检查：门诊输液大厅、治疗室、住院部、各楼楼梯间等走火通道、安全出口是否保持通畅，指示标识是否清晰。
2、消防安全检查：对院内各科室、宿舍及1间出租商铺的防火进行巡查，对消防设施器材、用电用火、危险品、燃气电器设备检查，医院义务消防队员灭火预案等。
3、特种设备安全检查：对消毒锅炉、电梯、配电房、救护车等的检验检测工作进行检查，规范操作和保养，检查操作人员是否持证上岗，是否熟悉操作规程，是否做好安全生产预防性工作落实。
4、危险化学品检查：氧气、酒精、煤气是否按照相关要求做到安全存放和使用；剧毒麻药品管理是否做到五专（专人、专帐、专柜、专册、专用处方），是否落实双人双锁保险柜及报警装置等管理。
5、春节期间值班制度管理：制定值班安排表，值班人员应保持通信畅通，坚持24小时领导带班值班制度。做到发现异常和突发情况能及时、有效组织处理，并报有关部门。
20xx年1月3日
安全生产活动实施方案 篇5为全面贯彻落实国务院、省、青岛市和平度市关于进一步加强安全生产工作的部署要求，坚持安全发展，不断强化我街道安全生产监管力度和基层基础建设工作，实现同和安全生产状况持续稳定好转，特制定本方案：
一、指导思想
以科学发展观为指导，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，深化“打非、治违、抓责任”活动，推进“三项行动”和“三项建设”的深入开展。围绕降事故、控指标、保安全，完善工作机制，落实安全责任，夯实基层基础，实现安全生产“三降一杜绝”的目标，为维护人民群众生命财产安全，促进经济社会发展提供有力的安全保障。
二、工作目标
通过深入开展“安全生产基层基础年”活动，切实加强生产经营单位的安全生产管理，进一步落实安全生产主体责任，全面排查并认真解决安全生产基本条件、基础设施、技术装备、作业环境以及思想认识、工作作风、现场管理等方面存在的突出问题，深入治理事故隐患，有效防范事故发生，切实降低生产安全事故起数和死亡人数，遏制较大事故，防止特重大事故发生，实现同和安全生产形势持续稳定好转。
三、主要内容
（一）大力开展“七个创建一争当”活动，夯实安全生产基层基础
深入开展创建“安全生产基层基础工作先进区（市）”活动，全面提升安全生产工作整体水平；深入开展创建“安全生产基层基础工作先进镇（街）”活动，严格落实安全生产网格化监管“九定制度”，降低基层安全生产风险，减少安全生产事故；深入开展创建“安全生产标准化示范园区”活动，明确经济功能区安全生产工作标准规范，不断提高经济发展进程中的安全生产保障能力；深入开展创建“安全社区”活动，开展争创青岛市“安全社区”活动，巩固创建成果；深入开展创建“安全生产标准化企业”活动，督促企业自觉落实安全生产主体责任，提高本质安全；深入开展创建“安全生产先进班组”活动，促进企业安全生产现场管理；深入开展创建“安全生产监管执法示范队伍”活动，建设一支思想坚定、作风优良、素质过硬的安监队伍；深入开展争当“安全发展忠诚卫士”活动，激励广大安全生产监督管理工作人员提高素质、建功立业。将“七创建一争当活动”贯穿于全年安全生产工作的始终全力抓好抓实。
（二）积极开展教育培训和安全生产宣传活动，不断提高预防生产事故水平
1．强化安全生产教育培训。进一步落实完善安全生产培训体系，强化企业培训的基础作用。组织安全生产宣讲队，深入基层单位、车间、班组开展全员安全应知应会培训工作，提高广大干部职工的安全素质。重点抓好企业负责人、安全生产管理人员和农民工的培训。加强新进人员岗前培训和高危作业、中小企业一线操作人员工作培训，严格落实特种作业人员培训和持证上岗制度；加强安全专业技术人才培养，提倡校企合作、订单式培养等形式，提高培训质量，提高一线岗位劳动者的安全素质和水平。
2．广泛开展安全生产知识宣传活动。运用媒体、网络等多种形式，以“安全发展、预防为主”为主题，积极开展“安全生产月”、《青岛市安全生产条例》集中宣教等活动，推进安全生产法律法规的宣传贯彻，普及安全知识；将安全生产宣传工作日常化，深入开展安全生产和职业健康知识进企业、进学校、进乡村、进社区、进家庭活动，进一步营造安全生产的社会舆论环境；大力推进建设安全诚信企业行动，积极组织参加“安康杯”、“安全生产伴我行”竞赛等活动，推行安全文化建设示范工程，切实增强安全生产知识宣传实效。
（三）完善安全生产工作机制，加强生产安全事故防范工作
1．建立健全安全生产工作机制。建立完善各级各类危险源、事故隐患动态监控及预警预报体系。加大职业危害治理，改善生产作业环境和条件。进一步完善灾害性天气预报、预警、预防机制，确保灾害信息和预防措施通过手机短信等方式在第一时间传达到各生产经营单位负责人。针对各行业的安全管理需要，加快制定一批急需的标准规范。积极推进高危作业的安全生产责任保险。
2．建立事故教训推动工作机制。认真总结市内外（包括国外）发生的重特大事故教训，分析同行业、同时期发生的事故规律，结合本地区、本行业和本单位实际，制定改进措施，汲取教训，堵塞漏洞，消除隐患，防止类似事故发生；认真总结基层企业实现本质安全生产的做法，推广典型经验，形成制度，建立以预防为主的安全生产长效机制。
3．不断提高安全生产科技含量。贯彻“科技兴安”战略，大力实施安全技术改造，结合推进安全生产产业的发展，加快推进重点行业领域安全生产的技术研发，积极推广先进、适用、可靠的安全生产技术和装备，建立运用安全生产重大信息化项目，提高安全生产信息化水平。把安全科技进步纳入结构调整、产业升级的重要内容，做到安全、技术与建设项目“三同时”。加快科技示范工程建设，积极推广危险化学品重大危险源监控和自动控制技术，争取建成一批有示范引领作用的项目。
（四）强化安全生产监督管理，依法严厉打击非法违法行为
1．加大重点领域的安全监管和整治力度。进一步搞好化工产业规划布局，加快危险工艺和设备的控制改造，狠抓危险化学品经营、运输、储存等环节的专项整治，规范经营市场秩序。进一步抓好道路交通领域的运输企业和驾驶员的源头管理，完善道路监控装置，加强道路巡查，严厉查处超员、超载、超速、超限和酒后驾驶等交通违法行为；严肃查处交通肇事者以及运输企业、地方政府和有关部门的责任。加强对物流企业的安全监管。进一步加强烟花爆竹领域运输、储存、销售环节的安全督导，严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为。进一步强化建筑施工领域房屋建筑和市政、公路、水利和电力等工程建设项目施工现场的监督检查，督促企业严格落实预防坍塌、高处坠落、起重机械事故措施。进一步抓好消防安全领域人员密集场所、易燃易爆单位和“三合一”、“多合一”、“九小场所”的火灾隐患整治。教育、文化、旅游、体育、水利、电力、农机、特种设备、民爆器材、冶金有色、建材、轻工及其他行业都要结合实际确定整治重点和工作措施。
2．加大“打非、治违、抓责任”力度。坚持经常性重点专项监督检查，严厉打击非法违法生产、经营、建设等行为。监督防范非法违法生产企业在产业结构调整中异地转移。加强对安全生产执法工作的组织领导，开展联合执法。坚决取缔无证从事生产经营活动，对不符合安全生产条件的要停产整改，整改后仍达不到安全条件的，要依法关闭。加大事故查处力度，按照“四不放过”的原则，严肃查处每一起生产事故。充分发挥社会监督作用，依法落实职工对安全生产的参与权与监督权，对群众举报的各类非法违法行为及时予以查处。
3．加大安全生产隐患排查治理力度。深入开展安全生产隐患排查治理，严格执行《青岛市办公厅关于印发青岛市重大安全隐患整改指令制度暂行规定的通知》（青政办发〔XX年〕46号），对重大隐患挂牌督办，限期整改，并建立隐患整改评价制度。针对全年各个时期的形势特点、工作重点和目标任务，每个季度开展一次以安全生产隐患排查治理为主要内容的集中行动，确保安全隐患得到及时排查整改。
（五）强化安全生产责任落实，严格安全生产问责制度
1．强化落实企业安全生产主体责任。企业法人代表是安全生产的第一责任人，对本企业的安全生产工作负全面责任；要加大安全投入，以科技为支撑，健全各项制度，加强班组建设和现场管理，落实岗位责任，完善企业绩效工资制度，加大安全生产挂钩比重；依法设立安全生产管理机构，并配齐专（兼）职安全生产管理人员；抓好对员工的培训教育，积极开展标准化建设，做到安全责任全员化、制度建设规范化、现场管理精细化、教育培训常规化，提升企业本质安全水平。对安全生产责任不落实，造成人员伤亡和财产损失的，依法从严处理。
2．强化落实政府安全生产监管责任。按照《平度市关于进一步明确镇（街道、园区）和市政府有关部门安全监管责任的通知》（平政发〔20xx〕13号）要求，落实政府安全监管责任。坚持重心下移，实行网格化管理，对网格内的所有单位都要逐一明确和落实单位主管责任及政府监管责任，形成全覆盖、无缝隙的安全生产监督管理体系。统筹区域经济与安全生产协调发展，加强安全生产基层基础建设，重点加强镇（街道）安全生产监督管理队伍建设，保证人员、经费、装备的落实。建立完善安全生产责任联系点制度，加强重点行业领域和企业的安全监督和指导。完善安全生产例会制度，及时研究解决安全生产工作中的突出问题，促进安全生产工作与地方经济社会同步发展。
3．强化落实部门安全生产监管职责。认真落实部门安全监管职责，加强日常监管，切实把监管工作落实到生产经营每一个领域和环节。坚持关口前移，加强对事故多发易发的重点地区、重点领域和重点企业的安全监管，治理整顿企业生产建设过程中违法分包、层层转包、以包代管的问题。安全综合监管部门要加强安全生产工作的指导协调和监督检查，督促落实安全生产责任。各行业管理部门要切实承担起安全生产管理的职责，严格行业准入条件，提高行业安全生产水平。进一步加强安全生产应急救援指挥体系建设，建立完善应急救援预案，加强演练。
4．强化落实领导安全生产责任制。建立完善各级、各部门一把手负总责、班子成员“一岗双责”的安全生产领导责任制。镇（街道、园区）分管安全生产工作的负责人，每周至少要有一天时间研究和检查安全生产工作。坚持领导干部下矿井、下车间、检查安全生产制度。
5．强化安全生产目标责任制考核。把安全生产控制指标细化分解到各个行业、部门和企业，严格通报和考核奖惩制度，对事故多发单位加大工作督导力度。要进一步健全落实安全生产“一岗双责”制度，加大对领导干部政绩业绩考核中安全生产的权重和考核力度。把安全生产工作纳入社会主义精神文明和党风廉政建设、社会治安综合治理体系之中，制定完善安全生产奖惩制度，对成效显著的单位和个人予以表彰。严格安全生产问责制度，对违法违规、失职渎职的，要严格追究责任。
四、方法步骤
第一阶段：宣传发动阶段（20xx年6月）
各单位要认真做好宣传发动工作，积极宣传本次活动的意义，发动生产经营单位积极参与。
第二阶段：全面实施阶段（20xx年7月至11月）
各单位要针对“基层基础年”工作方案的各项具体任务，分步实施、全面推进，在实施过程中，安监办要加强检查、指导，及时解决存在的问题。市政府安委会将对活动开展情况进行督查或抽查。
第三阶段：总结阶段（20xx年12月）
要对“基层基础年”活动进行全面、细致的总结，对好经验、好做法要树立典型，推广经验。街道安委会组织对活动开展情况进行考核验收，考核结果作为年度安全生产年终考核的重要内容。
五、工作要求
（一）切实提高思想认识。各部门各单位要认真贯彻落实国家、省、青岛市关于深入开展活动的总体要求、目标任务和政策措施；要通过多种形式和途径，迅速把深入开展活动的精神传达到基层各部门及生产经营单位；要充分认识深入开展“安全生产基层基础年活动”的重要意义，深刻理解和把握活动的核心内容和工作要求，统一思想，开动脑筋、出思路、想办法抓好贯彻落实。
（二）切实加强领导。各部门各单位要加强对活动的组织领导，主要领导要亲自过问，分管领导要具体研究，抓好落实，班子成员要按照“一岗双责”认真抓好分管领域活动的实施；要结合实际，制定有针对性和可操作性的深化开展“安全生产基层基础年活动”的具体措施。
（三）切实加强督导检查。各部门各单位要强化监督检查。要结合工作实际，突出工作重点，解决突出问题，扎实有效地推进活动的开展；要抓好学习教育、动员部署、组织实施、督查检查、整改验收、总结等阶段和关键环节，确保活动效果；要进一步完善部门协调联动机制，在工作指导、督促检查、监管执法、政策制定、事故查处以及打击瞒报事故行为等方面，形成齐抓共管的合力。市政府将对全市开展活动情况进行督促、检查和指导。
（四）切实搞好宣传发动。各单位要充分利用媒体和宣传栏等各种有效手段，大力宣传深入开展“安全生产基层基础年活动”的重大意义和工作要求，发动广大群众积极参与活动，在全社会掀起宣传热潮，营造有利于活动开展的良好氛围，全面推进安全生产基层基础工作，确保各项措施落实到位，促进同和安全生产形势持续稳定好转。
（五）切实加强信息报送。为及时掌握并认真总结深入开展“安全生产基层基础年活动”情况,各企业、各村庄各单位要于每季度最后一个月16日前和11月30日前将季度总结报告和全年贯彻落实情况的总结材料报同和街道安委会办公室
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